不拘一格的“自選動作”

石翔予+劉壯+馬駿+任紅禧

聽說依蘭在黨的群眾路線教育實踐活動中打法有些特別——注重基層黨組織的“自選動作”，在發(fā)揮黨員作用、提高服務質量方面，強調因地制宜、因時制宜、因人制宜，且成效頗豐。6月中旬，記者前往依蘭采訪。

在研讀依蘭縣委印發(fā)的活動實施方案后，記者發(fā)現(xiàn)這個方案確實挺有“個性”——核心內容只有一個總要求，各領域黨員要“爭做黨員先鋒”。至于具體怎么爭做，則由基層黨組織和黨員結合實際自行確定?？h委認為，將活動的自主權交給各級黨組織，更易于激發(fā)黨員服務的潛能，使黨員的主體地位得到充分發(fā)揮，從而更好地為群眾服務。

通過采訪，記者觀察到“自選動作”的三個取向。

困難面前，挑戰(zhàn)面前，需要黨員挺身而出、率先垂范。從這個意義上說，黨員“摸著石頭過河”也就具有了“探險”的性質——用自己的經(jīng)驗教訓給群眾做“參照物”。

今年5月，四塊石林場黨支部按照教育實踐活動的要求，提出“以產(chǎn)業(yè)代采伐”的致富思路。鑒于林場施業(yè)區(qū)內柞木資源豐富，而柞木屑正是木耳生長的良好培養(yǎng)基成分，黨支部經(jīng)過論證，決定先從栽培木耳入手開辟財源。然而，無論黨支部如何不厭其煩地宣傳木耳栽培的經(jīng)濟效益和市場前景，職工們還是無動于衷。

“職工都心里沒底，怕栽跟頭。”林場黨支部書記狄財明白職工們的心理，率先投資近20萬元建起三座大棚，“我打樣！”

他特意在職工中找了一對情況特殊的夫妻當大棚管理員。這對夫妻的特殊在于丈夫患有腦血栓，不能從事重體力勞動，妻子的文化水平有限，干活只能按部就班。如此安排，狄財是動了一番腦筋的：“如果這種情況的職工都能掙到錢，這就是說服力！”

僅僅一個月，總面積不到1000平方米的大棚就采摘了2000多斤木耳。有人出48元一斤的價格來收購，狄財沒賣。

可觀的效益立刻引發(fā)了職工們的參與熱情，短短三天，就有14個職工決定從事木耳栽培。狄財?shù)摹叭缫馑惚P”得到了回應，而此前的摸索也為后來者積累了經(jīng)驗。

說到黨員的示范作用，愚公鄉(xiāng)新宏村的農民黨員劉彩艷有著相同的感觸：“好比沒有路，先蹚出一條道來；好比草上有露水，咱先走過去，老百姓就不會濕褲子了?！?/p>

目前，全縣各類種植、養(yǎng)殖黨員大戶已帶動幫助3200多戶農民致富，實現(xiàn)了基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富的齊頭并進、互動融合。

在“爭做黨員先鋒”的總要求下，在攻堅克難中如何體現(xiàn)示范作用，基層黨組織和廣大黨員有了很大的自主性、靈活性。

“以老帶新”是教育系統(tǒng)提高師資水平的傳統(tǒng)工作方式，而依蘭縣第二小學通過“反彈琵琶”，摸索出一條“以新帶老”的新路子。

為提高教學質量，依蘭縣第二小學通過改變以教師為主導的傳統(tǒng)教學模式，探索以學生為主導的“分層合作教學”模式。對于那些已經(jīng)從業(yè)多年特別是較為年長的教師來說，要改變多年的教學理念與工作習慣，并不是件容易的事。

推行有阻力，怎么辦？第二小學黨支部書記、校長莊金喜換了個思路：“年輕人接受新事物快，先讓年輕黨員教師打頭陣，時機成熟再傳教給老教師?！?/p>

半年后，年輕黨員對新的教學模式已經(jīng)駕輕就熟?？吹浇虒W質量的確有了質的飛躍，不用多費口舌，老前輩們就主動學習、欣然接受了。

社區(qū)和窗口單位是直面民生的最前沿，那里的黨員幾乎時刻都要面對群眾，要解決的問題也復雜多樣：有的要問需于民，有的要提高效率，有的要增強耐心，但服務民生的根本標準只有一個——以方便群眾為追求。

“怎么可以更好地服務群眾就怎么做，怎么可以更方便群眾就怎么干?！边@是依蘭縣公安局出入境管理大隊大隊長丁潤吉對“爭做黨員先鋒”的理解。

以往辦理出入境證件，手續(xù)非常繁瑣，就連拍照片、復印材料都得出大門，在不同的辦事地點之間往返好幾趟，辦事群眾怨聲載道。如今省事了，群眾在辦事大廳幾米之內就可以“搞定”。他們還根據(jù)群眾的意見，在提高工作效率上開動腦筋。以前，每天最多能處理20張申請表；簡化審批流程之后，僅5月21日一天就辦理了100個出入境證件。

依蘭縣醫(yī)保中心是縣人力資源和社會保障局的窗口單位，四五名工作人員管著8萬多人的城鎮(zhèn)醫(yī)保事務，工作壓力之大，不言而喻。

今年5月，哈爾濱市一項新的醫(yī)保政策下達：城鎮(zhèn)居民每年繳納100元醫(yī)保費，便可享受到最高7萬元的醫(yī)保報銷待遇，而辦理時間只有一個月。到了結束日期，盡管電視、網(wǎng)絡已經(jīng)循環(huán)播報了好幾天，但醫(yī)保中心主任陳旭東還是擔心有群眾漏掉：一旦錯過，就享受不到這樣的優(yōu)惠政策了。于是，他向哈爾濱市醫(yī)保中心特別申請，將辦理時間延長了半個月。在這半個月里，又增報了500多人。

為群眾著想，要想到點子上，“問需于民，雪中送炭，不能一廂情愿?！边@是哈爾濱市黨代表、乾德社區(qū)黨總支書記呂桂英的深切體會。

2013年11月，呂桂英帶著幾名黨員慰問困難戶。當把米面油送到低保戶李佩杰家時，對方卻委婉地拒絕了——他家的吃飯問題已經(jīng)解決，而時下犯難的是燃煤沒有著落。

“以前，我們一去慰問就送米面油，常常是一廂情愿，沒事先問問對方最需要什么?！闭J識到這種差距后，呂桂英馬上聯(lián)系共建單位公安局黨委，幫助協(xié)調了三噸燃煤，解了老李家的燃眉之急。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年6月底，全縣各社區(qū)共走訪慰問黨員、群眾2200余人次，開展各類幫扶活動千余次；各窗口單位為群眾辦實事近3400余件。

如何充分發(fā)揮黨員的作用，如何讓群眾享受到專業(yè)化的服務，一直是縣委組織部領導關注的問題。在“爭做黨員先鋒”的總要求下，依蘭縣委常委、組織部部長鐘兆斌多次強調：“每件事都必須做實，到年底，咱們都拉出來曬一曬。”

如果讓黨員去做自己不擅長的事情，即便想“做實”也力不從心。而讓黨員用業(yè)務特長去服務群眾，更專業(yè)，也更高效。

2013年年底，依蘭縣結核病防治所組織開展進社區(qū)義診公益活動。在居民郭兆偉家中，所長楊正山憑借多年的臨床經(jīng)驗，通過郭兆偉的咳音判斷他可能患有結核病，就敦促他第二天來所里檢查。

檢查結果與楊正山所判斷的一樣。此后半年間，郭兆偉隔三差五就會接到防治所的提示電話，叮囑他別忘記查肝功、查痰。

由于結核病的治療機理比較特殊，病人一旦中斷治療，身體就容易形成耐藥性，治愈難度就會加大。因此，結核病防治所要求主治醫(yī)生必須做到“送藥到手，看服到口，咽下再走”。而義診活動的意義則在于發(fā)現(xiàn)疾病于未查，因為很多人平時不會主動去醫(yī)院檢查，而農村偏遠地區(qū)的群眾沒有條件檢查，等到疼得受不了時再檢查已經(jīng)來不及了。

對于今年4月10日的那次免費檢查，通河社區(qū)居民田春榮受益匪淺。在縣婦幼保健院，通過全縣唯一一臺四維彩超儀的檢查，田春榮第一次聽到一個名詞：畸胎瘤。若不是這次免費檢查，她將錯過最佳的治療時間。

教育實踐活動開展以來，縣衛(wèi)生局黨委副書記劉滌俗做了一下統(tǒng)計：半年間，衛(wèi)生系統(tǒng)出動醫(yī)療服務隊90余次，義診300余人次，為1200名患者免費體檢，免費送藥價值1.2萬元。

通過發(fā)揮專長服務群眾的并非只有醫(yī)療系統(tǒng)。縣交通局通過路線勘察，為地處東郊的珠山林場職工設計了一條進城的公交線路，并協(xié)調公交公司開通了班車；縣疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所共同對禾潤玫瑰園、水韻紫城、天晶米業(yè)等規(guī)模較大的生活小區(qū)進行水質監(jiān)測，并清理水箱……

不設具體要求，并不意味著放任自流。對于落實情況，縣委組織部會不定期隨機走訪、問效。曾幾次“暗訪”的縣委組織部副部長張慧鋒告訴記者，“暗訪”過程，也是考核群眾滿意度、發(fā)現(xiàn)真“先鋒”的過程。待到年終評比，縣委組織部還會安排各級黨組織的負責人“拉練”，學學先進、“圍觀”后進。endprint