準(zhǔn)確把握職責(zé)切實(shí)履行派駐紀(jì)檢監(jiān)督職能

文/程昭洪

準(zhǔn)確把握職責(zé)切實(shí)履行派駐紀(jì)檢監(jiān)督職能

文/程昭洪

為了加強(qiáng)礦區(qū)反腐倡廉建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢干部在反腐倡廉建設(shè)中的突出作用和強(qiáng)化監(jiān)督職能，山東能源棗礦集團(tuán)黨委推行了由公司黨委直接任命派駐二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記。作為派駐紀(jì)委書(shū)記，擔(dān)負(fù)著協(xié)助駐在單位推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，能否履行好職責(zé)，直接影響到駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。

新機(jī)制、新任務(wù)、新形勢(shì)下，強(qiáng)化防腐工作對(duì)派駐紀(jì)委書(shū)記提出了更高更嚴(yán)的要求。派駐紀(jì)委書(shū)記只有準(zhǔn)確把握自己的職責(zé)，擺正自己的位置，融入派駐單位，切實(shí)履行好監(jiān)督職能，才能積極推動(dòng)派駐單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，真正做到為派駐單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

自覺(jué)擺正位置，適應(yīng)履職要求

一要轉(zhuǎn)變觀念。派駐體制的實(shí)施，既帶來(lái)了干部管理、工作關(guān)系的變化，也帶來(lái)了工作內(nèi)容、工作方式的變化。作為派駐紀(jì)委書(shū)記，應(yīng)牢固樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，緊緊圍繞駐在單位的工作中心，一切從服務(wù)的理念出發(fā)，將監(jiān)督的各項(xiàng)職能融入駐在單位的各項(xiàng)工作之中，在參與中搞好監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中履行職能。

二要把握重點(diǎn)。作為派駐紀(jì)委書(shū)記，要牢記其最重要的職責(zé)就是監(jiān)督。要想履行好職責(zé)，就必須要全面了解、熟悉和掌握駐在單位包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程等全面情況，明確把握駐在單位權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，并抓住權(quán)力運(yùn)行中容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取有效措施，加以重點(diǎn)防范。

三要準(zhǔn)確定位。派駐紀(jì)委書(shū)記既不能包攬駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，更不能當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“甩手掌柜”。而應(yīng)當(dāng)做到既尊重駐在單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子，但又不能盲目聽(tīng)從服從；既參加駐在單位黨政會(huì)議行使參與權(quán)、建議權(quán)，但又不能干預(yù)其決策；既要著力履行好紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又要抓好其他兼職分管工作。只有這樣，才能保證反腐倡廉工作的有效落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。

強(qiáng)化自身素質(zhì)，打造人格魅力

紀(jì)檢干部只有自身素質(zhì)過(guò)硬，才能更好地去規(guī)范、約束和檢查別人。作為派駐紀(jì)委書(shū)記，要不斷在實(shí)踐中錘煉自己、打造自己、提高自己，在各方面為駐在單位廣大黨員干部做出表率。

要做勤奮學(xué)習(xí)的表率?！皩W(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”。紀(jì)檢監(jiān)察工作和一般部門(mén)工作不同，其工作具有專業(yè)性和全局性，涉及各個(gè)部門(mén)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，工作量大面廣，專業(yè)性強(qiáng)。這就要求派駐紀(jì)委書(shū)記一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線、方針、政策，掌握精神實(shí)質(zhì)、融會(huì)貫通、學(xué)以致用，不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒，政治上堅(jiān)定；二是要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，真正成為紀(jì)檢工作的行家里手；三是要有廣博的學(xué)識(shí)，特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、法律、金融、科技、管理等方面的學(xué)習(xí)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

要做公道正派的表率。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。派駐紀(jì)委書(shū)記既是黨規(guī)黨紀(jì)的具體實(shí)施者，又是正義和公平的化身。因此，公道正派、品行端正是派駐紀(jì)委書(shū)記的立身之本和工作之基。派駐紀(jì)委書(shū)記必須堅(jiān)持黨性原則，實(shí)事求是、客觀公正地處理問(wèn)題，做到紀(jì)律面前人人平等。而在紀(jì)律追究中，必須堅(jiān)持原則，量紀(jì)要準(zhǔn)，公正嚴(yán)明，不能以親疏論紀(jì)、以好惡論紀(jì)，更不能假公濟(jì)私和官報(bào)私仇。

要做廉潔自律的表率。作為紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。特別是要管住自己的心，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，更不能盲目攀比，心態(tài)失衡，生出非分之念；要管住自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的腿，不該去的堅(jiān)決不去；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿。要帶頭遵法守紀(jì)，嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)用法紀(jì)的“緊箍咒”來(lái)規(guī)范自己的行為.不僅要管住自己，也要管住自己身邊的人，牢記“禍患常積于忽微”“不以惡小而為之”的古訓(xùn)，堅(jiān)守“拒腐防線”，做廉潔自律的表率。

扎實(shí)勤奮工作，認(rèn)真履行職能

實(shí)踐證明，只要位置擺正了，工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)找準(zhǔn)了，加之扎實(shí)勤奮地開(kāi)展工作，就能收到事半功倍的效果。因此，派駐紀(jì)委書(shū)記必須要在扎實(shí)務(wù)實(shí)工作的前提下，處好關(guān)系，創(chuàng)新思路，正確履職。

一是要處理好與黨委、行政的關(guān)系。派駐紀(jì)委書(shū)記既是派駐單位的紀(jì)檢負(fù)責(zé)人，又是派駐單位的黨委常委（委員），毫無(wú)疑問(wèn)要和派駐黨委保持一致，爭(zhēng)取黨委在工作上的大力支持。同時(shí)也要和行政正職保持溝通，協(xié)調(diào)好與其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的關(guān)系。在工作業(yè)務(wù)上，堅(jiān)持以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，同級(jí)黨委為輔，保持工作特別是案件查辦上的獨(dú)立性。在行政管理上，堅(jiān)持以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為輔，聽(tīng)從同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，和諧相處，贏得同級(jí)黨委更多的支持。

二是要處理好與黨委、行政中心工作的關(guān)系。貼緊黨委行政中心工作，服從服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，是紀(jì)檢工作任何時(shí)候都必須唱響的主旋律。因此，派駐紀(jì)委書(shū)記要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊緊圍繞加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊密結(jié)合派駐單位黨委、行政各階段中心工作，主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)第一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，自覺(jué)做到與黨委、行政思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，事業(yè)上同干。

三是要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。派駐紀(jì)委書(shū)記務(wù)必要把黨委、行政各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的中心工作，影響單位改革發(fā)展的重要問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題作為紀(jì)檢監(jiān)察的工作重點(diǎn)。同時(shí)，派駐紀(jì)委書(shū)記還要正確處理本職工作與其他分管工作的關(guān)系，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，切忌顧此失彼。

四是要處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。作為派駐紀(jì)委書(shū)記，想問(wèn)題、辦事情必須要有大局觀念、政策觀念和紀(jì)律觀念，堅(jiān)決頂住來(lái)自上面的壓力、橫向的干擾、腐敗分子的頑抗、朋友的說(shuō)情等，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)。同時(shí)，還要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，講究策略，慎重從事，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)良好的教育、警示、震懾效果。

此外，在正確履職方面，派駐紀(jì)委書(shū)記要通過(guò)參與駐在單位的重要工作、參加有關(guān)活動(dòng)和會(huì)議、開(kāi)展效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查和專題調(diào)研等形式，直接監(jiān)督檢查了解各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行和行政處理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)和建議。要定期征求駐在單位干部職工的意見(jiàn)和建議，開(kāi)展談心活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常溝通與主要領(lǐng)導(dǎo)在思想上達(dá)成共識(shí)，以此增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。同時(shí)，派駐紀(jì)委書(shū)記還要積極當(dāng)好駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手，圍繞單位一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作抓什么，怎么抓，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)拿出建設(shè)性的意見(jiàn)，并經(jīng)過(guò)決策后抓好實(shí)施和落實(shí)。

在此基礎(chǔ)上，要想對(duì)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行有效監(jiān)督，抓好制度建設(shè)是另外一個(gè)重要方面。因此，派駐紀(jì)委書(shū)記還要緊緊圍繞監(jiān)督重點(diǎn)，著力對(duì)“三重一大”界定范圍、確定內(nèi)容、規(guī)范決策程序。同時(shí)，建立健全和實(shí)施全方位、立體式的監(jiān)督工作流程，加大違規(guī)懲處的力度，切實(shí)形成用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保證權(quán)力在“陽(yáng)光下”沿著制度化軌道運(yùn)行。

（作者單位：山東能源棗礦集團(tuán)柴里煤礦）

（責(zé)任編輯：周瓊）