從國家治理角度看環(huán)保責(zé)任

李偉陽

亂世用重典，盛世治未病。在落實企業(yè)生態(tài)責(zé)任方面，我們正處于從用重典治理向智慧治理轉(zhuǎn)化的階段。

企業(yè)要做好生態(tài)保護，應(yīng)注重4個方面的驅(qū)動：理念、管理、績效、環(huán)境。

環(huán)境保護的理念貫穿企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。具體就是，企業(yè)的決策、運營與環(huán)境之間的關(guān)系是什么？會產(chǎn)生哪些消極影響或積極影響？消極影響的控制與積極影響的弘揚之道分別是什么？實現(xiàn)方式或過程中需要滿足什么條件？雖然延伸的比較多，總結(jié)一句話就是理念驅(qū)動。在決策和運營過程中，這是企業(yè)首先要秉持的理念。

除了要時刻秉持生態(tài)理念外，企業(yè)的生態(tài)責(zé)任應(yīng)內(nèi)生于企業(yè)運營過程。任何一個組織的行為，歸根結(jié)底是制度安排的結(jié)果。制度安排不僅包括軟性的，同時也包括硬性的。所謂軟性的，就是企業(yè)的價值觀、使命等，而硬性的則是制度體系。

我們應(yīng)從軟硬兩方面著手，將環(huán)保理念落實到?jīng)Q策機制、流程、管理體系和制度體系中。通過這種制度的力量，從管理上保證組織的行為能夠擔(dān)負起生態(tài)責(zé)任。

即便如此，組織的行動并不意味著組織本身的結(jié)果，而是跟它利益相關(guān)因素互動、博弈的結(jié)果?；拥慕Y(jié)果與整個社會的治理體系相關(guān)。社會治理體系包括法律治理體系、道德治理體系、社會治理體系、市場治理體系等。

由于對同一個問題，專家有不同的認識和看法，誰也不可能提出一個終極方案。因此，應(yīng)建立永遠的對話機制，確保多元化的聲音。任何一個方案，履行我們的生態(tài)責(zé)任，創(chuàng)造我們的環(huán)境價值，需要不斷對話，不斷尋求解決方案。

要在環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)上允許有不同的聲音，要有傾聽不同聲音的機制存在。否則，今天提出解決之道，明天可能是毀滅之道。

作為國家治理的一個重要方面，生態(tài)問題的解決歸根結(jié)底與國家的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化息息相關(guān)，要求不斷完善治理體系和提升治理能力?？上У氖牵F(xiàn)在人們很少從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度去考慮這個問題。

就以三聚氰胺事件為例分析，導(dǎo)致這個問題，首先是市場治理失敗，根源在于這個市場是價值榨取型的。其次，在低端階段，企業(yè)不靠造假就不能生存時，說明政府治理已經(jīng)失效。此外，媒體沒有能力發(fā)現(xiàn)問題，說明媒體治理也已經(jīng)失效；同樣，消費者身受“大頭娃娃”之苦，卻沒有力量，說明消費者自己的維權(quán)機制也已失效。

一個失敗的社會，注定沒有成功的組織，一定要從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度重新思考組織的運行之道。

不能把失望都歸因于市場，要把市場、政府、媒體、消費者調(diào)動起來，要靠各方的互動之道，互相對話、互相博弈、互相合作，通過這個過程，重新沉淀治理之道。

（本刊記者鄭智維根據(jù)錄音整理）