推進(jìn)美麗中國建設(shè) 持續(xù)增進(jìn)民生福祉

人與自然是生命共同體，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深刻指出，美麗中國就是要使祖國大好河山都健康，使中華民族世世代代都健康。有效保障人民群眾健康和生態(tài)安全穩(wěn)定是生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的初心使命，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、在宜居的環(huán)境中生活是建設(shè)美麗中國的基本要求。

回想多年前，我國多次出現(xiàn)大面積重污染天氣，多地空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”。重霧霾天，人們戴起了口罩，空氣凈化器一時成為搶手貨，學(xué)校停止了室外活動，很多人每天早上起床第一件事，就是看一下當(dāng)天的PM2.5（細(xì)顆粒物）濃度。可以說，當(dāng)年的霧霾對生產(chǎn)生活造成了很大影響。

霧霾問題只是眾多人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題的一個縮影。重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等生態(tài)環(huán)境問題當(dāng)時都成為民生之患、民心之痛，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。

面對嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，謀劃一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，解決了一大批影響人民群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題，為美麗中國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

過去10多年，全國地級及以上城市PM2.5年均值顯著下降，我國成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水優(yōu)良斷面比例由2015年的64.5%提高到2023年的89.4%，長江干流2020至2023年連續(xù)4年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，黃河干流2022至2023年連續(xù)兩年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%，創(chuàng)造了歷史新高。

生物多樣性保護(hù)取得扎扎實實的成效。各級各類自然保護(hù)地面積約占全國陸域國土面積的18%，陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量得到恢復(fù)與增長，云南野象旅行團(tuán)北巡，“微笑天使”長江江豚頻繁亮相，藏羚羊繁衍遷徙。地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

生態(tài)環(huán)境改善，不僅意味著藍(lán)天白云，還意味著人民群眾的健康收益日益提升，百姓吃得更放心、住得更安心，人民群眾生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境明顯改善，美麗中國建設(shè)邁出堅實步伐，但影響我國生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)性壓力總體上仍處于高位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)的態(tài)勢尚未改變。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的拐點仍未到來，空氣質(zhì)量總體上還未擺脫“氣象影響”，黑臭水體治理距離長治久清還有差距，生態(tài)改善仍需加大力度。這些與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的殷切期待相比，仍有不小差距。

習(xí)近平總書記在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上對新時期美麗中國建設(shè)進(jìn)行了深入動員，要求全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。新征程上，必須錨定美麗中國建設(shè)目標(biāo)，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題，以美麗中國建設(shè)厚植人民健康基礎(chǔ)。

一是保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，不動搖、不松勁、不開口子，堅決守住生態(tài)環(huán)境底線。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，將綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，全面壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，不折不扣地把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實處。

二是堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。黨的十八大以來生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實踐證明，“三個治污”是必須牢牢把握并長期堅持的工作方針。推進(jìn)美麗中國建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)觸及的矛盾越來越深、工作要求越來越高。必須堅定不移落實“三個治污”的要求，遵循客觀規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科學(xué)施策，落實最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的針對性、科學(xué)性、有效性，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

三是切實增強(qiáng)系統(tǒng)觀念。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)同，推動構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，實施生物多樣性保護(hù)重大工程，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層次生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時妥善應(yīng)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。新時代新征程，我們只要繼續(xù)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南，繼續(xù)堅持學(xué)好用好綠水青山就是金山銀山的重要理念，就一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，就一定能把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。

（本文為作者在人民日報社《民生周刊》雜志社主辦的2024人民康養(yǎng)大會上的主旨發(fā)言）