永仁縣天保工程森林撫育存在的問題和建議

作者簡介：張繼忠（1966—），男，云南大姚人,工程師,主要從事天保工程管理、營造林技術(shù)等方面的研究工作。中圖分類號：S7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944(2014)05014902

1森林撫育的重要性

森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目是國家林業(yè)局2009年啟動(dòng)實(shí)施的一項(xiàng)新的林業(yè)項(xiàng)目,是森林經(jīng)營的重要內(nèi)容,是調(diào)整林分樹種組成和密度,改善林分衛(wèi)生環(huán)境狀況,促進(jìn)林木生長,科學(xué)培育森林資源,發(fā)揮森林多種功能,使森林資源得到可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,也是天保工程二期重要的子項(xiàng)目之一。

(1)通過森林撫育,使現(xiàn)有林木分布均勻、林相整齊、郁閉度合理,林分生長環(huán)境良好,從而更好的發(fā)揮森林生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(2)通過森林撫育,將枯枝及病死木清除,改善了林木的營養(yǎng)空間、光照條件和生長環(huán)境,抑制了病蟲害的滋生,有效預(yù)防了火災(zāi)的發(fā)生,使森林資源得到了較好的保護(hù),促進(jìn)林木的健康生長,為充分發(fā)揮森林的多效功能。

(3)通過森林撫育,以形成更為合理的森林群落結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)森林群落在人為干預(yù)條件下的林木蓄積的最優(yōu)化,林木質(zhì)量的最好化,生態(tài)防護(hù)的最大化,取得生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,同時(shí)做好林地清理工作,消除火災(zāi)隱患。

(4)通過森林撫育措施的落實(shí),改善林區(qū)道路等基礎(chǔ)實(shí)施,使?fàn)I林作業(yè)更加便利。

2永仁縣森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況

永仁縣從2010年開始實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目,截止2013年,共實(shí)施森林撫育試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)達(dá)85000畝。通過近幾年森林撫育的實(shí)施,積累了豐富的森林撫育實(shí)踐、操作和管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了許多問題,亟待探討和改善,以便進(jìn)一步完善和加強(qiáng),提高森林撫育質(zhì)量和成效。

2.1資源狀況

永仁縣土地總面積32313萬畝,其中林業(yè)用地面積26845萬畝,占全縣總面積的8308%。在林業(yè)用地中,有林地面積22568萬畝,占林業(yè)用地的8401%,全縣活立木總蓄積為85353萬m3。全縣共有用材林9217萬畝,其中中幼齡面積6046萬畝,占用材林面積的656%,蓄積22832萬m3,占用材林蓄積的4732%。

中幼齡林均為永仁縣林業(yè)局采伐后逐步更新起來的二、三代云南松林。由于1998年國家實(shí)施天然林保護(hù)工程后,永仁縣全面進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向保護(hù)天然林、以生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。永仁縣的中齡林林分狀況表現(xiàn)為林木較密,林分郁閉度較大,林木個(gè)體十分纖細(xì),林內(nèi)光照不足,通風(fēng)條件較差,林木養(yǎng)分之間競爭十分激烈,林內(nèi)枯死木較多,林下植被很少,森林火災(zāi)、森林病蟲害潛在威脅大;幼齡林林分狀況主要表現(xiàn)為喬灌混雜,下木密集,藤灌雜草叢生,衛(wèi)生狀況不良,林內(nèi)通風(fēng)狀況差,林木生長受環(huán)境影響較大,亟需進(jìn)行森林撫育。

3項(xiàng)目實(shí)施效果

(1)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行森林撫育,抑制了非目的樹種與目的樹種的競爭,林內(nèi)通風(fēng)透氣,林木生長環(huán)境改善,促進(jìn)了樹木的高生長和胸徑生長,增加了單位面積的蓄積量。經(jīng)過對比實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),及時(shí)進(jìn)行撫育間伐的中齡林比未進(jìn)行撫育間伐的中齡林,高生長平均增加05m,胸徑生長平均增加06cm,每畝蓄積多增加062m3。及時(shí)進(jìn)行撫育的幼齡林比未及時(shí)進(jìn)行撫育的幼齡林對比,高生長平均增加07m,胸徑生長平均增加08cm,每畝蓄積多增加071m3。本次森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)完成。永仁縣共有中幼齡林面積6046萬畝,按80%的中幼齡林進(jìn)行森林撫育,可進(jìn)行森林撫育面積為4837萬畝,幼齡林20年后進(jìn)行主伐,中齡林10年后進(jìn)行主伐,全縣中幼齡林到主伐時(shí)共增加森林蓄積量41516m3。按出材率68%計(jì)算,完成全部森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目可為永仁縣增加木材儲備41516m3,按現(xiàn)在木材價(jià)格900元/m3計(jì)算,木材儲備經(jīng)濟(jì)效益3736億元。撫育間伐過程中還可生產(chǎn)間伐材387萬m3,實(shí)現(xiàn)間伐材收入348億元。

(2)生態(tài)效益通過森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,砍伐有害木,淘汰非目的樹種,擴(kuò)大目的樹種的生存空間,加速林木生長,形成理想的林分結(jié)構(gòu),增強(qiáng)林分穩(wěn)定性和機(jī)能,從而使林分抗病、抗害能力提高,并在改善結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,增加森林生態(tài)系統(tǒng)的全面功能,促進(jìn)森林多種效益的發(fā)揮。同時(shí),也加強(qiáng)了森林防火能力,有利于森林病蟲害防治,有效的保證了森林資源的安全。

(3)社會效益森林撫育屬于勞動(dòng)密集型作業(yè),吸納勞動(dòng)力多,實(shí)施森林撫育項(xiàng)目,需要大量的勞務(wù)工,可以促進(jìn)林區(qū)職工和林農(nóng)季節(jié)性就業(yè),并獲得可靠收入,有助于解決林區(qū)職工以及林農(nóng)就業(yè)困難和收入水平低等突出民生問題,林場發(fā)展的局面更加穩(wěn)定。全縣4837萬畝的中幼齡林開展森林撫育可為社會提供約14511萬個(gè)工日的社會就業(yè)機(jī)會,按每個(gè)工日80元計(jì)算,可為林農(nóng)提供116億元收入,有利于社會的和諧穩(wěn)定。

4存在的問題

通過近幾年森林撫育質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)在中、幼齡林撫育采伐設(shè)計(jì)與施工作業(yè)中存在以下主要問題。

4.1認(rèn)識不到位

部分領(lǐng)導(dǎo)對森林撫育的重要性和必要性認(rèn)識不足,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)只要聽說采伐就認(rèn)為是砍木材,生怕出問題,就避而遠(yuǎn)之,不愿開展該項(xiàng)目。因此必須清楚的認(rèn)識到,無論是商品林,還是公益林,都必須通過撫育經(jīng)營才能提高林分質(zhì)量。采伐與培育不是對立的,而是和諧的關(guān)系。林農(nóng)也存在認(rèn)識上的問題,部份林農(nóng)只顧眼前利益,不考慮長遠(yuǎn)利益。

4.2作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)際脫節(jié)

在森林撫育采伐中,由于林分密度不均勻,在實(shí)際撫育中,不同地塊的采伐強(qiáng)度也就不同。為了達(dá)到撫育目的,對于林分密度大的林子,其采伐強(qiáng)度應(yīng)大于規(guī)程規(guī)定的采伐強(qiáng)度;而對于林分稀疏的林子,其采伐強(qiáng)度就會小于規(guī)程規(guī)定的采伐強(qiáng)度。但是現(xiàn)在有些林分的撫育采伐,作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)際操作會存在著矛盾。中齡林生長伐撫育采伐超設(shè)計(jì)強(qiáng)度,在選擇應(yīng)伐木對象時(shí)砍伐那些徑級較大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的優(yōu)良木,造成林分中林木株數(shù)分布不均勻,導(dǎo)致林分質(zhì)量下降,連年生長量下降。

4.3過于重視經(jīng)濟(jì)效益

森林撫育采伐并不是木材的生產(chǎn)措施,而是森林經(jīng)營的措施,不能只簡單地去追求采伐木材而帶來的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視了超強(qiáng)度采伐所帶來的生態(tài)破壞。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩者之間是相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了被破壞的生態(tài)環(huán)境的巨大報(bào)復(fù),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。

4.4撫育成本高,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低

目前了撫育質(zhì)量撫育成本大約300元左右,與實(shí)際補(bǔ)貼120元差距較大。多數(shù)林分密度過大,雜灌叢生,撫育工作量大,而近年工價(jià)又飛速上漲,多數(shù)林區(qū)交通不便,特別是多數(shù)國有林場包袱很重、困難重重,拿不出太多資金。

4對策與建議

4.1提高調(diào)查和設(shè)計(jì)的質(zhì)量,靈活應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)程

作業(yè)設(shè)計(jì)是進(jìn)行森林撫育的依據(jù),它的質(zhì)量直接關(guān)系著作業(yè)的好壞,好的設(shè)計(jì)能更好地促進(jìn)森林的生長,帶來經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,因此作業(yè)設(shè)計(jì)是森林撫育采伐的基礎(chǔ)。外業(yè)調(diào)查時(shí),一定要堅(jiān)持現(xiàn)地調(diào)查的原則,要把小班的面積、林分類型、調(diào)查準(zhǔn),抽取的標(biāo)準(zhǔn)地要有代表性,特別是長有散生母樹且分布不均勻的林分,必須進(jìn)行每木檢尺,并單獨(dú)計(jì)算采伐量。根據(jù)外業(yè)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行方案設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的撫育措施。在實(shí)際撫育采伐作業(yè)施工中,要靈活應(yīng)用森林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程,在滿足設(shè)計(jì)需要的同時(shí),全面實(shí)現(xiàn)森林撫育的目的。

4.2加強(qiáng)森林經(jīng)營理念的宣傳教育,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

首先要大力宣傳森林經(jīng)營是保證林業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,要全面普及森林撫育的相關(guān)知識,使采伐林木的個(gè)人和單位都能清楚地認(rèn)識到森林撫育的重要性,并自覺地遵守設(shè)計(jì)規(guī)程。其次是用法律的手段保護(hù)森林并合理的進(jìn)行撫育,對超范圍和超標(biāo)準(zhǔn)采伐的要實(shí)施嚴(yán)格的法律制裁,從重打擊,不僅使濫采濫伐者不能獲得經(jīng)濟(jì)利益,還要受到嚴(yán)厲的懲罰。最后,在追求森林撫育經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),要以保證森林生態(tài)服務(wù)功能不受破壞為前提,在節(jié)省經(jīng)營成本的同時(shí)增加木材的生產(chǎn),使森林撫育采伐的綜合效益達(dá)到最大值。

4.3充分利用撫育剩余物,提高森林撫育的經(jīng)濟(jì)效益

通過紙漿廠、中密度加工廠、人造板加工廠、木地板加工廠、生物質(zhì)燃料和野生菌種植等,充分利用6cm以下的剩余物進(jìn)行精、深加工,從而提高森林撫育剩余物的利用價(jià)值,增強(qiáng)森林撫育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 徐桂生.論森林撫育的意義和方法［J］.農(nóng)村實(shí)用科技信息,2009.

［2］ 張琛.陜西天保二期工程國有中幼林撫育存在問題與對策［J］.

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