高校女性保衛(wèi)干部的作用及發(fā)展途徑

施春紅

摘 要：女性以其敏銳的感知力、較強(qiáng)的責(zé)任心、良好的溝通能力，在高校保衛(wèi)工作中往往能夠發(fā)揮男性所不具備的優(yōu)勢(shì)和作用，她們善于發(fā)現(xiàn)隱患、樂于做好新時(shí)期，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)各方面也在經(jīng)歷著日新月異的巨變，高等院校（以下簡稱“高?！保┳鳛楦咚刭|(zhì)人才培養(yǎng)的重要陣地，自然也會(huì)受到社會(huì)環(huán)境的影響。隨著改革開放的深入，中央適時(shí)提出了“穩(wěn)定壓倒一切”的口號(hào)。高校的穩(wěn)定，離不開一支專門的保衛(wèi)干部隊(duì)伍，其工作質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系著高校的政治和社會(huì)穩(wěn)定，乃至國家的穩(wěn)定和安全，關(guān)系著中國的政治命運(yùn)，因而建設(shè)一支高素質(zhì)的高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍，具有重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義[1]。

高校保衛(wèi)干部隊(duì)伍既是維護(hù)高校治安的主力軍，也是維護(hù)高校政治穩(wěn)定的重要力量[2]。其中，高校女性保衛(wèi)干部作為隊(duì)伍中的“半邊天”，因?yàn)槠湫詣e方面的特點(diǎn)，在工作中往往可以發(fā)揮出特殊的優(yōu)勢(shì)和作用，而如何有效利用這些優(yōu)勢(shì)和作用，尤其在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜多變的形勢(shì)下，做好高校保衛(wèi)工作，為高校的教學(xué)、科研提供良好外部環(huán)境，這一課題則顯得日益重要。

一、高校女性保衛(wèi)干部的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

1.感情細(xì)膩，觀察敏銳

在生理方面，女性感知敏銳，其聽覺、視覺、嗅覺、觸覺、味覺一般都要優(yōu)于男性[3]。感知方面的敏銳性使得女性在觀察事物及感情生活上具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而保衛(wèi)工作是一種緊張、煩瑣、細(xì)致的工作，需要敏銳的觀察力以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并且需要運(yùn)用較高的“情商”來靈活處理。這種情況下，女性“以柔克剛”的優(yōu)勢(shì)地位就凸顯出來了。

2.工作細(xì)心，責(zé)任心強(qiáng)

女性與男性相比，耐力較強(qiáng)，她們?cè)诿鎸?duì)困難和挫折時(shí)，往往能夠表現(xiàn)出超凡的忍耐力和抗壓性。高校保衛(wèi)工作千頭萬緒，涉及財(cái)務(wù)保管、防火防盜、戶籍管理、治安宣傳等多個(gè)領(lǐng)域，需要嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作態(tài)度和耐心細(xì)致的工作方式。保衛(wèi)干部在遇到突發(fā)情況的時(shí)候要需靈活機(jī)動(dòng)“隨時(shí)頂上”，遇到某些學(xué)生、家長、群眾對(duì)于保衛(wèi)工作“不理解”，保衛(wèi)干部甚至還要做好“受委屈”的思想準(zhǔn)備。女性在這種繁雜的事務(wù)性工作中，憑借其較強(qiáng)的責(zé)任心和抗壓性，往往能夠游刃有余，得心應(yīng)手。

3.親和力強(qiáng)，善于溝通

女性普遍具有較強(qiáng)的親和力，善于與人溝通，善于做思想工作。她們?cè)谌穗H交往中，擅長傾聽，擅長運(yùn)用女性的柔美化解對(duì)立情緒，擅長了解對(duì)方的思想動(dòng)態(tài)和內(nèi)心訴求，擅長把握問題關(guān)鍵和矛盾焦點(diǎn)，并采取針對(duì)性的措施，及時(shí)化解問題、解決矛盾。

二、高校女性保衛(wèi)干部的重要作用

東華大學(xué)創(chuàng)建于1951年，是教育部直屬的72所高校之一，也是全國唯一一所以現(xiàn)代紡織為特色進(jìn)入“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的高校。學(xué)校兩個(gè)校區(qū)分別位于上海松江區(qū)和長寧區(qū)。現(xiàn)有全日制在校學(xué)生和各類教輔人員共計(jì)5萬余人。近十年來，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了無惡性刑事案件和社會(huì)影響惡劣的治安案件，無嚴(yán)重社會(huì)影響的群體性事件、無重大安全責(zé)任事故，并多次獲得市“文明單位”和“社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。學(xué)校保衛(wèi)處（與武裝部合署辦公），現(xiàn)有保衛(wèi)專武干部22人，其中女性5人，所占比例為22.7%，在同類高校中比例較高。筆者以東華大學(xué)女性保衛(wèi)干部的工作實(shí)踐，結(jié)合近年來發(fā)生在東華大學(xué)的實(shí)際案例，淺析女性在保衛(wèi)工作中的重要作用。

1.善于發(fā)現(xiàn)安全隱患

安全是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，保衛(wèi)干部是學(xué)校安全工作的監(jiān)管者，也是服務(wù)員。為了正確處理服務(wù)和管理的關(guān)系，不使學(xué)校安全工作流于表面，東華大學(xué)推動(dòng)學(xué)校各二級(jí)單位建立安全員工作制度，各二級(jí)單位安全工作在人力上有了保證。而在安全員隊(duì)伍中，女性發(fā)揮了重要作用。她們心細(xì)如絲，善于發(fā)現(xiàn)工作中的疏漏和隱患，并且善于溝通交流，在發(fā)現(xiàn)問題之后，可以協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)處理，化隱患于無形。在日常工作中，安全員通過建立安全檢查工作臺(tái)賬，使安全檢查工作有抓手，有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，安全員不定期進(jìn)行巡查和督導(dǎo)，她們帶上照相機(jī)和整改通知書，隨時(shí)到學(xué)校各個(gè)部門、各個(gè)角落進(jìn)行安全巡查。

女性保衛(wèi)干部經(jīng)過調(diào)研和認(rèn)真思考，提出將建立健全“五張網(wǎng)”作為東華大學(xué)安全保衛(wèi)工作的十二五目標(biāo)，即：建立健全學(xué)校政治穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)網(wǎng)、群體性突發(fā)事件的預(yù)警處置網(wǎng)、校園治安防控網(wǎng)、實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控網(wǎng)、消防和安全生產(chǎn)的監(jiān)管網(wǎng)。

位于市中心的東華大學(xué)延安路校區(qū)，外來人口流動(dòng)量大，不安定因素較多，針對(duì)夜間行人稀少等安全隱患影響，女性保衛(wèi)干部經(jīng)認(rèn)真思考后提出在延安路校區(qū)生活區(qū)內(nèi)新華路橋處設(shè)立24小時(shí)“治安服務(wù)平臺(tái)”，此平臺(tái)的設(shè)立，為行走夜路的師生提供了24小時(shí)無間斷的咨詢救助服務(wù)，也同時(shí)加強(qiáng)了延安路校區(qū)夜間的防范能力。

女性保衛(wèi)干部組織參與制定的一系列措施，有力地維護(hù)了全校治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，全面提高學(xué)校駕馭治安復(fù)雜局勢(shì)的能力。

2.樂于做好服務(wù)型工作

女性性情溫和，善于與人交往。東華大學(xué)充分運(yùn)用女性保衛(wèi)干部的這一特點(diǎn)，發(fā)揮其工作優(yōu)勢(shì)，將女性保衛(wèi)干部工作定位主要集中在：窗口服務(wù)、處務(wù)工作、專武工作等三個(gè)方面。

窗口服務(wù)主要負(fù)責(zé)全校師生員工集體戶口的受理、申報(bào)、造冊(cè)核對(duì)，為師生辦理各類戶籍證明和戶口遷移手續(xù)，辦理集體戶口師生的居民身份證換領(lǐng)和補(bǔ)辦。

處務(wù)工作主要協(xié)助處、部領(lǐng)導(dǎo)草擬文件和各類文件材料歸檔，處、部印鑒、介紹信的使用管理，處、部經(jīng)費(fèi)的使用管理，內(nèi)部會(huì)務(wù)管理，內(nèi)部各類規(guī)章制度的建立，日常信息簡報(bào)工作、OA系統(tǒng)（辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)）管理工作，部、處辦公室其他行政工作。

專武工作主要是根據(jù)上級(jí)有關(guān)學(xué)生軍訓(xùn)工作的規(guī)劃和要求，協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)開展軍訓(xùn)工作的計(jì)劃、組織和實(shí)施，完成學(xué)生軍訓(xùn)大綱規(guī)定的訓(xùn)練任務(wù)；按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，做好我校學(xué)生軍事理論課的教學(xué)工作；落實(shí)武器裝備管理措施，定期擦拭、保養(yǎng)；做好每年的征兵工作，組織好對(duì)應(yīng)征大學(xué)生的體檢、政審，保證兵員質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行市政府的規(guī)定，對(duì)新生及畢業(yè)生進(jìn)行兵役登記及兵役證的查驗(yàn)；做好退伍學(xué)生的安置工作；做好入伍學(xué)生家屬的擁軍優(yōu)屬工作；抓好學(xué)生射擊隊(duì)的教育、訓(xùn)練和管理。

以上三類工作可以歸納為服務(wù)型工作。實(shí)踐證明，女性保衛(wèi)干部在服務(wù)型工作中，可以較好地發(fā)揮其善于溝通的優(yōu)勢(shì)，有利于樹立保衛(wèi)干部良好形象，宣傳保衛(wèi)工作相關(guān)政策，推進(jìn)保衛(wèi)工作順利開展。

3.擅長化解矛盾

女性保衛(wèi)干部在遇到突發(fā)事件時(shí)，往往能夠通過細(xì)致觀察發(fā)現(xiàn)矛盾焦點(diǎn)，把握事態(tài)走勢(shì)，并運(yùn)用其良好的溝通協(xié)調(diào)能力，開展富有針對(duì)性的思想政治工作，較好地處理突發(fā)問題。

東華大學(xué)某學(xué)院一名學(xué)生因心臟病突發(fā)猝死，學(xué)生家長親友共數(shù)十人來校鬧事，在執(zhí)行警戒任務(wù)的過程中，女性保衛(wèi)干部通過觀察，準(zhǔn)確掌握了鬧訪的帶頭人及其鬧訪要達(dá)到的目的、心理底線、思想狀態(tài)，于是向保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)請(qǐng)纓，單獨(dú)和鬧訪的家長談判，兩個(gè)小時(shí)就化解了矛盾，原來家長要在校內(nèi)拉標(biāo)語并揚(yáng)言跳樓，變成理解和感謝學(xué)校和老師。其中一位違法鬧訪人員，曾揚(yáng)言要加害校領(lǐng)導(dǎo)，在女性保衛(wèi)干部的精心布置下，采取“攻心為上”的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)其進(jìn)行有服有利、針鋒相對(duì)的說服教育，有力地平息了違法鬧訪人員的囂張氣焰，使其回到理性的軌道。在諸如此類的實(shí)踐工作中，女性保衛(wèi)干部表現(xiàn)出明察秋毫、機(jī)智果斷、有禮有節(jié)、堅(jiān)持原則的應(yīng)變能力和執(zhí)行能力，得到充分展示，贏得多方贊譽(yù)。

三、高校女性保衛(wèi)干部的發(fā)展途徑

江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨八十周年大會(huì)上的講話（以下簡稱“七一”講話)中明確指出：“我們必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍?！盵4]在實(shí)踐中，盡管女性保衛(wèi)干部發(fā)揮了重要作用，但是受到某些傳統(tǒng)觀念的束縛，在相當(dāng)一部分高校，女性在整個(gè)保衛(wèi)干部中所占比例還很低，專業(yè)化素質(zhì)有待提升，相關(guān)授課制度需要進(jìn)一步落實(shí)，晉升渠道有待拓寬。

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，走專業(yè)化發(fā)展道路

受到某些歷史原因的影響，相當(dāng)一部分的高校工作人員存在著諸如“保衛(wèi)干部是閑職”“保衛(wèi)工作就是保安、門衛(wèi)”等錯(cuò)誤思想，有些人甚至戴著“有色眼鏡”，認(rèn)為女性從事保衛(wèi)工作違背了“相夫教子”的“傳統(tǒng)美德”，是在整天“打打殺殺”的“走邪路”。因而，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，女性保衛(wèi)干部得不到應(yīng)有的尊重，其作用和優(yōu)勢(shì)也得不到充分發(fā)揮，導(dǎo)致自身存在感較低，長此以往難免導(dǎo)致“自怨自艾”的消極思想。實(shí)踐證明，女性在保衛(wèi)工作中發(fā)揮了重要作用。因而，如何培養(yǎng)理論水平高、專業(yè)素質(zhì)過硬的女性保衛(wèi)干部，則成了任重而道遠(yuǎn)的課題。

東華大學(xué)在實(shí)踐中，重視對(duì)于女性保衛(wèi)干部的培養(yǎng)教育，加強(qiáng)對(duì)國防建設(shè)知識(shí)的更新，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺在首要位置，不斷提高理論水平，增強(qiáng)明辨是非的能力，增強(qiáng)思想的前瞻性、眼光的敏銳性和工作的創(chuàng)造性，從而進(jìn)一步發(fā)揮專武干部的模范帶頭作用。學(xué)校保衛(wèi)干部堅(jiān)持每天閱讀各類報(bào)紙雜志，堅(jiān)持學(xué)習(xí)《國防法》、《國防教育法》等國家國防法律法規(guī)、軍事高科技及民兵預(yù)備役工作知識(shí)，注重理論水平的提高，在不斷地學(xué)習(xí)研究和思考總結(jié)中，熟悉和掌握國防動(dòng)員有關(guān)法規(guī)政策、指示要求、基礎(chǔ)理論和本職崗位必備的基本知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了國防觀念和履職盡責(zé)能力，同時(shí)也堅(jiān)定了對(duì)做好國防動(dòng)員工作的信心和決心。

2.落實(shí)授課制度，發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)

目前，一部分高校存在麻痹大意的思想，對(duì)于保衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，《軍事理論課》流于形式。另外，一部分保衛(wèi)干部隊(duì)伍流動(dòng)性較高，以工代干和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員軍人在隊(duì)伍中所占的比例較高，保衛(wèi)干部理論水平有限等現(xiàn)象普遍存在，《軍事理論課》缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的授課教師。長期以來，女性在保衛(wèi)隊(duì)伍中處于弱勢(shì)地位，大多從事基礎(chǔ)性工作，其授課方面的專長得不到施展。

東華大學(xué)高度重視女性保衛(wèi)干部在授課方面的優(yōu)勢(shì)，將高校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課作為必修課已納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，為女性保衛(wèi)干部施展才華搭建平臺(tái)。為確保軍事理論課教學(xué)取得實(shí)效，學(xué)校采用“專、兼職和聘用相結(jié)合”的辦法，逐步建立起一支較為穩(wěn)定、水平較高的軍事理論教師隊(duì)伍，并加強(qiáng)與軍事院校的聯(lián)系與交流，加大對(duì)軍事教師隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提高他們的理論水平和教學(xué)科研能力。實(shí)踐中，女性保衛(wèi)干部嚴(yán)格要求，精心準(zhǔn)備，努力提高教學(xué)質(zhì)量：在授課內(nèi)容方面，結(jié)合相關(guān)視頻和圖片資料，構(gòu)建互動(dòng)教學(xué)平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國防的意識(shí)和興趣；授課形式方面，有意識(shí)地加入一些時(shí)事政治內(nèi)容，包括對(duì)國際形勢(shì)的分析，對(duì)國家政策的解讀等，達(dá)到教書育人的目的，使學(xué)生通過軍事理論課的系統(tǒng)學(xué)習(xí)增長見識(shí)，增強(qiáng)國家安全意識(shí)；在授課過程中，推進(jìn)軍事理論課考核制度，構(gòu)建靈活有效的考核體系，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

3.建立健全職稱評(píng)定制度，拓寬上升空間

由于某些歷史原因，一部分高校保衛(wèi)干部源自于部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，他們的文化素質(zhì)在整個(gè)高校教職工隊(duì)伍中相對(duì)較低。事實(shí)上，他們長年處在高校保衛(wèi)工作的第一線，工作踏實(shí)、兢兢業(yè)業(yè)，為高校的穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn)，而他們所做出的貢獻(xiàn)與應(yīng)得的待遇又由于目前人事制度和分配制度的不完善，造成了在長時(shí)間內(nèi)處于不合理的現(xiàn)狀，影響了工作的積極性，從而導(dǎo)致保衛(wèi)隊(duì)伍不穩(wěn)定性[5]。

建立健全職稱評(píng)定制度，則是解決這一問題的有效途徑。針對(duì)保衛(wèi)干部的職稱評(píng)定，可以有效提升其文化素質(zhì)，拓寬上升空間，走出以往只能途經(jīng)科長、處長這一單一晉升渠道的誤區(qū)，解決體制結(jié)構(gòu)上的矛盾。另外，保衛(wèi)干部中有了中高級(jí)職稱的評(píng)定，可以有效解決了他們?cè)谧》?、工資、津貼、福利等方面的待遇問題，尤其在女性保衛(wèi)干部中，起到穩(wěn)定人心的作用，破除“女性保衛(wèi)工作是養(yǎng)老崗位”的迷信，大大提高保衛(wèi)干部的工作積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。與此同時(shí)，這一舉措還能夠促使保衛(wèi)干部對(duì)自己提出更高的要求，特別是在文化素質(zhì)、理論水平、管理能力和學(xué)術(shù)研究方面，激勵(lì)他們的上進(jìn)心和求知欲，使他們感到身上有壓力，努力有方向，奮斗有目標(biāo)。

高校的安全保衛(wèi)工作，是實(shí)踐性比較強(qiáng)的工作崗位[6]。女性是保衛(wèi)干部隊(duì)伍中的“半邊天”。高校黨政班子要高度重視女性在工作中的優(yōu)勢(shì)和作用，在編制、待遇、福利、辦公條件等方面給予保障。只有充分認(rèn)識(shí)女性保衛(wèi)干部的特長和優(yōu)勢(shì)，積極開拓女性保衛(wèi)干部的發(fā)展途徑，抓好干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，采取多種措施解決女性保衛(wèi)干部的后顧之憂，才能更好地做好新形勢(shì)下的高校保衛(wèi)工作，才能在建設(shè)和諧校園中充分發(fā)揮女性保衛(wèi)干部的作用。

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