鐵路危險品運輸面臨的問題及原因分析

許文清

摘 要：伴隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人員、貨物流動較以前有大幅提高，鐵路作為主要的運輸方式，已發(fā)揮出了不可替代的作用。通過鐵路運輸?shù)呢浳锓N類繁多，其中不乏多種多樣的危險品，由于危險品的運輸存在諸多不安定因素，每年災害頻發(fā)，所以，嚴格管理鐵路運輸中的危險品對鐵路運輸安全尤為重要。分析了鐵路危險貨物運輸過程中可能面臨的問題，分析其產(chǎn)生的原因，并提出改進建議，目的在于改善運輸環(huán)境，實現(xiàn)危險貨物的安全運輸。

關(guān)鍵詞：危險貨物；運輸安全；安全隱患

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）18-0047-02

目前，我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展的時期，人員、貨物流動較以前有大幅提高，與其他運輸方式比較，鐵路運輸具有其獨特的優(yōu)勢，如：線路廣、運量大、運輸相對安全等。鐵路運輸作為主要運輸方式對我國的交通運輸已發(fā)揮出了不可替代的作用，并成為交通運輸大動脈，鐵路尤其成為大宗貨物運輸?shù)闹饕ǖ?，承擔著更多的運輸任務。而鐵路運輸?shù)呢浳镏?，燃料油、液化石油氣、各種化工原料等大宗貨物占到了相當大的比例，并且這些貨物主要通過鐵路運輸，并且具有易燃易爆等危險特性，一旦出現(xiàn)事故，極易引起火災、爆炸、大氣水體環(huán)境污染。

一、鐵路危險品運輸面臨的問題

（一）運輸?shù)缆穼＞€存在隱患

危險品辦理站及專用線的地理位置隨城市化進程的加快面臨嚴峻考驗。有的專用線幾經(jīng)改造，或由普通貨物裝卸線改造而成；有的線路臨時加線、延線，不具有長期性；有的多家布線，儲存林立，城市缺乏長期性規(guī)劃。

貨物運輸過程中存在諸多問題，如：危險貨物托運人、辦理站及專用線資質(zhì)條件與技術(shù)不達標；危險貨物罐車標識不清或不符合規(guī)定、安全附件質(zhì)量差、技術(shù)資料不全，以及罐車超標、超載；爆炸品、劇毒品、氣體、硝酸銨等重點危險貨物運輸控制措施落實不到位；危險貨物運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)推進落實不到位與日常貨物運輸量大之間存在矛盾；危險貨物運輸業(yè)務培訓覆蓋面與培訓質(zhì)量不高；危險貨物運輸應急預案不完善與救援能力不足等[1]。

（二）管理存在混亂

安全管理制度混亂，某些規(guī)章制度制定年限已久，不一定適合現(xiàn)在的新情況。在貨物裝卸作業(yè)安全管理中，存在部分環(huán)節(jié)制度建設(shè)不健全，致使作業(yè)過程中無規(guī)章制度可遵循，形成安全管理工作無從下手的局面，例如各鐵路局之間的銜接、企業(yè)之間的銜接問題等。在裝卸體制改革過程中，新體制未完全建成，舊體制又不適應新情況時，造成各鐵路局管轄內(nèi)的客貨列車在裝車、卸車過程中效率有所下降，同時，由于安檢存在漏洞，造成貨物運輸存在巨大安全隱患。

（三）操作違反規(guī)定

由于危險貨物的種類繁多，不同的危險貨物對運輸條件的要求不同，例如：生物制品、放射性物品、爆炸品、貴重物品、氣體類物品、化學合成品或半合成品等，在鐵路貨運過程中，需要編組隔離、防輻射、押運、防爆等特殊要求。同時，不同危險品對運輸環(huán)境要求也不同，根據(jù)危險物品品類分類，即使是同一類物品中的不同分項，運輸要求也不盡相同。對于部分危險品，在運輸過程中，不能編入同一列車車廂，有些危險品彼此之間也要相互隔離編組等。

在鐵路運輸過程中，危險品的運輸有較多特殊規(guī)定，如果中途站點工作人員沒有較熟悉的掌握這些特殊規(guī)定，就可能會造成在中途檢查作業(yè)中，難以發(fā)現(xiàn)存在的問題，或者不能及時發(fā)現(xiàn)問題，即使及時發(fā)現(xiàn)問題也不知從何下手解決問題。同時，有可能會出現(xiàn)本身也違規(guī)操作的情況。

（四）缺乏險情處理能力

在危險品的運輸過程中，一旦出現(xiàn)安全隱患，就要及時排查，并拿出行之有效的補救措施，一般需要兩方面的因素，即具有救援經(jīng)驗、救援技術(shù)的救援人員和相應救援物資設(shè)備。然而，現(xiàn)狀是鐵路運輸途中各站點不但缺乏專業(yè)的施救人員，而且缺乏相應救援物資設(shè)備。因此，在面對險情時難以做到有效的處理，往往會導致險情的發(fā)生或險情進一步擴大。

二、原因分析

（一）操作人員的不當操作

危險品種類繁多，性質(zhì)復雜。不同的貨物在運輸過程中，由于各種不定因素的干擾可能會發(fā)生不同的化學變化，不同貨物對于環(huán)境的適應性也不盡相同，可能會造成燃燒、爆炸事故。由于貨物的不正當包裝、存放在倉庫的危險區(qū)域、保管不當、違反規(guī)定配裝，未徹底清除裝卸過程中撒漏的殘留物等，可能會造成不同性質(zhì)貨物接觸，引起燃燒、爆炸事故。

有些操作人員違反規(guī)定使用不具備防爆性能的裝卸工具，或者在裝卸、搬運及裝載、碼垛過程中不遵守操作規(guī)范，造成爆炸品的摩擦、沖擊，產(chǎn)生局部高熱和火花，或使貨物包裝發(fā)生破損，造成燃燒爆炸事故。以及，在作業(yè)過程中不按規(guī)定穿著防靜電的防護服，以及在雷雨、高溫天氣作業(yè)而又不采取相應防護措施，押運人員在押運貨物時，違規(guī)在貨物附近使用明火等，這些情況都極易引發(fā)運輸安全事故。

（二）人員安全責任意識的淡薄

規(guī)章制度落實不到位和存在某些違紀現(xiàn)象的根源是安全責任意識淡薄。工作人員時刻樹立牢固的安全責任意識，多些對工作認真負責的責任心，能夠清晰地認識到危險品的危害程度，就會對發(fā)現(xiàn)的疑問多問一句、多思考一下、盡可能地多看和盡心閱讀一些規(guī)章制度，這樣就可以最大程度減少運輸災害的發(fā)生。

（三）危險物品運輸應急預案不完善

有效的應急預案能夠快速、最大程度地減少事故造成的損失，普通站點的現(xiàn)狀是有效的應急預案缺乏，科學的管理制度落后，目前一些站段制定應急預案較為籠統(tǒng)，過分單一化，可操作性不強，甚至有些規(guī)章制度僅僅流于形式，停留在表面，只是用來應付檢查、應付差事，處理措施未與本站實際情況相結(jié)合。危險貨物發(fā)生事故時，很難快速拿出有效措施予以處理。然而，危險貨物發(fā)生事故時，如果不能及時做出處理，就有可能會使事故進一步擴大，造成嚴重后果。同時，在發(fā)生事故時，如果啟動一套與本站點不相適應的應急預案，結(jié)果往往適得其反，達不到預期的效果，進而不能把損失降低到最低的程度。

三、解決對策

（一）改進完善基礎(chǔ)建設(shè)

加強鐵路基礎(chǔ)建設(shè)對鐵路運輸安全具有重要意義。近年來，對多起貨運、客運事故的分析可以看出，基礎(chǔ)設(shè)施的老化是造成事故的重要因素，基礎(chǔ)設(shè)施包括貨運站、運輸線路和貨物儲存?zhèn)}庫等?！兑兹家妆陨唐穬Σ仞B(yǎng)護技術(shù)條件》中的各項要求規(guī)定在危險品儲存?zhèn)}庫中應得到嚴格遵守。加強維護運輸專線線路及其周圍環(huán)境，并且適當增加道路防護措施以確保危險品運輸時的安全。同時，保養(yǎng)、檢修運輸車輛也顯得極為重要，不容忽視。而對于部分有問題有故障的車應當及時檢修或更換。采取適當?shù)拇胧μ幱谟心Σ?、腐蝕、侵蝕等條件下運行的設(shè)備進行維護[2]。

設(shè)計安全高效的運輸策略進而提高運輸過程中的安全系數(shù)。

1.采用集裝箱運輸危險品。集裝箱運輸是一種既方便又靈巧的運輸方式，比起散裝箱，集裝箱運輸具有很多優(yōu)勢，比如集裝箱具有抗震、避風雨、避光等作用；集裝箱是整體運輸、整體搬運，極大方便了運輸和裝卸；集裝箱內(nèi)還可以加裝冷藏設(shè)備，滿足部分危險品在運輸過程中對溫度的要求等。所以采用集裝箱運輸危險貨物顯得尤為必要。

2.對運輸過程實施檢測。在危險品運輸過程中，微弱的外界變化，如濕度、晃動、溫度、通風等都可能引發(fā)危險貨物化學性質(zhì)的變化。為減小外界環(huán)境的影響，避免事故的發(fā)生，最好的方式就是實時監(jiān)測運輸過程。利用傳感器、攝像頭等及時有效了解貨物動態(tài)，如果發(fā)現(xiàn)有影響運輸安全的不安因素存在時，能夠及時采取措施排除隱患。

3.建立一套詳細完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)。此套監(jiān)控系統(tǒng)記錄危險貨物的整個交易過程，以及危險品在整個交易過程中的狀態(tài)。此套系統(tǒng)便于查詢，便于登記記錄，同時，其信號可以被運輸危險物品的車輛無線接收，并且實現(xiàn)全路聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮出其監(jiān)控作用。

（二）加強對工作人員的教育與培訓

鐵路站車工作人員的素質(zhì)直接影響到鐵路運輸安全，良好素質(zhì)的養(yǎng)成要從思想觀念轉(zhuǎn)變開始，“粗心大意、得過且過”的心態(tài)不能保留，“防微杜漸、防患于未然”的心態(tài)需要積極發(fā)揚。因此，要加強各種形式的教育與培訓，使每名員工都掌握相應的安全生產(chǎn)知識和技能。

在教育和培訓的過程中，主要針對以下幾類人群，一是貨物運輸過程中的員工，二是鐵路站車貨物收發(fā)點的員工，三是路外人員，路外人員又可分為鐵路沿線居民和車站附近的居民、鐵路車站主要負責貨物運輸途中的員工和鐵路站車貨物收發(fā)點的員工的教育與培訓。對于路外人員的安全普及教育主要由當?shù)叵鄳畽C關(guān)和當?shù)罔F路車站聯(lián)合完成。

針對不同的人群教育和培訓的內(nèi)容有所不同。對站車內(nèi)的所有員工進行全面、全方位教育，加強學習各類常見運輸危險貨物的物理和化學性質(zhì)、搬運和儲存的方法、運輸方法、發(fā)生火災后的消防知識等。對其他參與危險品運輸?shù)娜藛T，加強學習和掌握危險貨物運輸過程中的不安因素，加強學習危險品的相關(guān)知識，了解各類危險品的性質(zhì)，包括物理和化學性質(zhì)，以及了解各類危險品的標志、儲存條件、搬運條件等。同時，所有參與危險貨物運輸?shù)墓ぷ魅藛T應該了解和掌握一套適合所在站點工作環(huán)境的行之有效的應急救援預案，對減少甚至避免危險貨物在運輸過程中的損失具有重要意義。

（三）加強完善相應管理機構(gòu)

在現(xiàn)實生產(chǎn)作業(yè)過程中，想要達到安全生產(chǎn)的目的，使用作業(yè)規(guī)章制度、法律法規(guī)是重要的途徑之一。在鐵路危險貨物運輸過程中的各個崗位都建立其完善的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)制度，明確各個層次、各個級別人員的崗位職責，使員工充分發(fā)揮出各自主觀能動性、各司其職，保質(zhì)保量地完成自己的工作。同時，行之有效的監(jiān)督檢查工作對安全生產(chǎn)也非常重要。首先，建立自我約束、相互約束機制，使員工之間相互促進，相互督促進步，發(fā)揮出員工的潛能，為更好地完成本職工作服務。其次，成立專門的工作組對違規(guī)行為進行查處，從客觀上督促員工遵守規(guī)章制度。

合理獎懲機制的建立對激發(fā)員工的積極性有重要作用，在物質(zhì)或精神上對于能夠合格完成本職工作的人員應進行獎勵，激勵他們再接再厲，在接下來的工作中保持上進的勁頭，繼續(xù)完成本職工作。而對于在操作過程中玩忽職守、疏忽大意、不認真完成本職工作的人員，應給予相應的懲罰，造成嚴重后果的要追究其法律責任?？傊?，完善這方面的機制建設(shè)是必不可少且刻不容緩的。

以上是對鐵路運輸危險品過程中的不安因素、原因和解決對策的分析。希望能夠為鐵路危險品運輸安全提供參考依據(jù)。

參考文獻：

[1]官云峰.關(guān)于危險貨物運輸安全管理的思考[J].鐵路貨運，2009（2）.

[2]張增博.鐵路危險品運輸安全性模糊綜合評價[J].交通科技與經(jīng)濟，2010(1).