福建省農村農業(yè)信息化架構設計

曾倩琳， 孫 安

(1. 福州大學 管理學院， 福建 福州 350108； 2．福建江夏學院 工商管理學院， 福建 福州 350108)

福建省農村農業(yè)信息化架構設計

曾倩琳1、2， 孫 安1

(1. 福州大學 管理學院， 福建 福州 350108； 2．福建江夏學院 工商管理學院， 福建 福州 350108)

從福建省的農村農業(yè)信息化現(xiàn)狀出發(fā)，理清農村農業(yè)信息化的變革思路，設計出福建農村農業(yè)信息云結構圖，以其中的個件級標識為例，提出福建“四農產業(yè)鏈”公共服務平臺的構建設想。要發(fā)揮和加強政府的職能作用、創(chuàng)新農業(yè)信息化管理體制、加快培養(yǎng)復合型農業(yè)信息化人才和加強國際合作交流、注重培養(yǎng)農民的信息獲取能力等。

福建?。晦r業(yè)信息化；個件級管理；“四農產業(yè)鏈”

農業(yè)信息化在駕馭農村市場經濟中處于前置性的基礎地位，是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志[1]。目前中國農村農業(yè)的信息化呈現(xiàn)出“碎片化”的現(xiàn)象，全國各地、各部門、各級建立越來越多的信息網(wǎng)站和業(yè)務平臺，孤島現(xiàn)象嚴重，投入不少，效益不高，經營困難，難以持續(xù)。在“十八大”“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步”的精神指導下，農業(yè)部出臺了規(guī)劃文件，要求加強頂層設計和應用示范，并成立農業(yè)信息化領導小組和專家委員會?？萍疾?、中組部、工信部已批復了山東、湖南、安徽、湖北、廣東、重慶與河南七省、市為國家農村信息化示范省。

福建省農業(yè)信息化建設近幾年取得了較大進展，現(xiàn)在已建成農業(yè)信息服務網(wǎng)絡體系。該體系以市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務點(站)為基礎，以福建農業(yè)信息網(wǎng)、福建三農服務網(wǎng)為主體。新的福建農業(yè)信息網(wǎng)拓寬了農業(yè)信息服務領域， 不僅為廣大農民、基層農業(yè)部門和農業(yè)企業(yè)提供農業(yè)全產業(yè)鏈等信息服務，而且與省農業(yè)電子政務系統(tǒng)相互配合、相互促進，形成一個有機整體[2]。在基礎設施方面，2012年農村平均每百戶移動電話擁有量為241.15部， 2009年就實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，所有建制村覆蓋移動信號、無線上網(wǎng)，普及農村信息機，累計新建農村通信基站5 776個、新增傳輸96 140公里，4 451個建制村通寬帶，新增農村電話用戶1 932萬戶[3]。在資源整合方面，全省各地的農業(yè)信息服務熱線現(xiàn)已統(tǒng)一為“969155”，簡稱為農業(yè)“155”，規(guī)劃了福建省星火科技“12396”信息網(wǎng)信息分類體系，制定福建省農村科技信息質量控制規(guī)范、信息分類與編碼體系、數(shù)據(jù)采集更新規(guī)范與共享標準[3]。在信息服務體系方面，2011年時，泉州、三明、寧德、南平、漳州等市的15個縣建立了120個農業(yè)信息化鄉(xiāng)村服務站[4]，逐步形成了較為完善的農村商務信息服務網(wǎng)絡體系。在示范點方面，除了將上杭縣作為國家農村信息化綜合信息服務試點進行建設外，從福建省省情出發(fā)，選擇了16個縣作為省級農村信息化試點地區(qū)，如武夷山市的“數(shù)字武夷”新農村信息化建設工程。

當前，農村農業(yè)信息化建設具有集成化、全程化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化、實用化、多媒體化、普及化、綜合化等重大發(fā)展趨勢，福建的農村農業(yè)信息化也不例外，需要順應趨勢建設發(fā)展。

一、福建農村農業(yè)信息化建設的變革思路

針對福建的14 435個行政村、970個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94個縣市，筆者構建一套集群型的福建農村農業(yè)信息網(wǎng)站云結構，如圖1所示。

圖1 福建農村農業(yè)信息云結構圖

(一)信息云結構圖說明

該信息云結構圖從特征和規(guī)模來看，是一個航空母艦型的架構：主體部分是“中心平臺—網(wǎng)站群”，相當于航母，由中心—衛(wèi)星型(地方)分布式網(wǎng)站群建設而成，中心網(wǎng)站相當于母艦，衛(wèi)星網(wǎng)站相當于飛機。中心平臺向衛(wèi)星網(wǎng)站提供服務和管理，包括必要的信息、技術支持和構建支撐，衛(wèi)星網(wǎng)站向中心網(wǎng)站提供本地信息。中心和衛(wèi)星網(wǎng)站都面向本地用戶提供信息服務，也包括來自用戶的信息反饋。通過中間件技術企業(yè)服務總線平臺可以提供更廉價的網(wǎng)站群無縫對接解決方案，消除不同網(wǎng)站平臺之間的技術差異，讓不同的應用服務器協(xié)調運作，實現(xiàn)不同服務之間的通信與整合，很好地解決農村農業(yè)信息呈現(xiàn)“碎片化”的問題。

側翼的“推送平臺”，相當于航母艦隊的驅逐艦，專門提供推送服務，改變現(xiàn)有網(wǎng)站都是“索取”的格局，使得網(wǎng)站群的互動變成雙向實時互動。由于推送可以達到精確和智能級別，不僅向手機推送，也向PC推送；不僅向衛(wèi)星網(wǎng)站推送信息，還推送結構。農民用戶不必到各網(wǎng)站了解信息，就可以通過定制的推送，獲取豐富及時的信息，故名精智推送平臺。精智推送平臺是信息云不可或缺的構成。

側翼的“個件級管理平臺”，也相當于航母艦隊的驅逐艦。當今社會信息管理以類別級管理為主，如超市的EAN條碼標識，而個件級管理，則是對各個要素對象進行唯一識別碼的個件級標識，從而能夠對各要素進行身份識別、流程管理和宣傳，追蹤其來龍去脈，管理各對象間的動態(tài)相互關系。在農村各種資源處于零散無序的狀況下，個件級管理具有強大的管理能力優(yōu)勢，個件級管理平臺以方法體系的進步，使得龐大、復雜、零散的農村和農業(yè)要素成為可以管理和表達的對象。

(二)信息云結構的特點

第一，全網(wǎng)云計算。中心網(wǎng)站的網(wǎng)絡系統(tǒng)全部采用云計算，在服務器、內存、硬盤、寬帶網(wǎng)絡、防火墻、路由器、交換機、分流器等方面云計算，另一個衛(wèi)星網(wǎng)站也采用云計算，網(wǎng)站可以虛擬。

第二，地方網(wǎng)站具有三種特色能力。一是富媒體網(wǎng)站，同時具備文字、圖片、聲音、視頻的能力；二是同時兼容PC和手機的大小屏幕制式，還包括平板和電視，稱為全屏模式；三是大規(guī)模生成帶有推送功能的網(wǎng)站，并且具有自如的自我空間。

第三，中心地方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫結構，可采用適合中國行政管理國情的節(jié)點型多層級數(shù)據(jù)庫(節(jié)點型多層級云數(shù)據(jù)庫)。將來待信息云形成規(guī)模之時，可以依此為據(jù)點研發(fā)國產的節(jié)點型多層級云數(shù)據(jù)庫，填補國內IT領域這方面產品的空白，從數(shù)據(jù)庫角度改善國家信息安全狀況。

第四，信息的立體搜索。應用結合地理、類別關鍵字和時效性的高效精準立體搜索衛(wèi)星網(wǎng)站的新型搜索技術。這不同于百度Google的關鍵字搜索模式，將具有更精確、更快速的搜索，但難點在于如何高效、靈活、主從有機地互動，還需制定一系列的標準和規(guī)則。

第五，個件級管理體系。個件級管理是對類別級管理的升級，在對管理對象進行唯一個件標識后，能夠對各要素進行身份識別、流程管理和宣傳，追蹤其來龍去脈。管理各對象間的動態(tài)相互關系，是一種具有時代性管理手段進步特征的管理體系和方法，能夠協(xié)助解決當前社會一系列長久以來懸而未決的瓶頸問題，如食品安全問題、大社會復雜系統(tǒng)的精確管理問題等。

第六，精智推送體系。這種推送系統(tǒng)規(guī)模大且是自建站。目前國內有一些自建的網(wǎng)站，但都沒有集成推送。精智推送系統(tǒng)可以做到手機、平板、PC電腦、電視的終端全覆蓋。

二、“四農產業(yè)鏈”公共服務平臺的構建設想

農產品從生產到消費，經過了產業(yè)鏈的眾多環(huán)節(jié)，有著很大的空間和時間跨度[5]，可將這一產業(yè)鏈稱為“四農產業(yè)鏈”，即農田投入品(如種子、農藥、農機等)、農田地塊、農田產出品(包括原品和加工品)和農產品流通領域(包括營銷、銷售渠道、物流、商店和銷售等)，有別于傳統(tǒng)意義上的“四農”(農民、農業(yè)、農村、農民工)。在大社會、長業(yè)務鏈的復雜環(huán)境下，實行個件級的管理，對農業(yè)產業(yè)鏈是一種管理創(chuàng)新，對信息技術本身也是應用性進步。筆者構想的“四農產業(yè)鏈”公共服務平臺，如圖2所示，其原理就是對農業(yè)產業(yè)鏈四大環(huán)節(jié)中的各個要素對象，進行唯一識別碼的個件級標識，從而對各要素進行身份識別、流程管理和宣傳，追蹤其來龍去脈，管理各對象間的動態(tài)相互關系，實現(xiàn)諸如追溯、防偽、食品安全管控、召回、農產品電商、鄉(xiāng)村旅游、O2O服務、農村資源要素管理、物流、便捷安全支付等一系列實用、日常、運營性服務。

圖2 “四農產業(yè)鏈”公共服務平臺

“四農產業(yè)鏈”公共服務平臺的主要功能和模塊包括四個方面。第一，個件級標識，主流是二維碼，也包括RFID，對產業(yè)鏈上的“四農”進行標識和登記；第二，通用識別，可用PC、手機客戶端APP、無預裝APP的WebAPP、公共APP、掃描槍(二維碼或RFID)或其他識別工具和方法進行識別；第三，豐富傳輸，用移動網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、WAN/LAN、OTT、加密、SSL、O2O轉換、短信、彩信、電話等方式，實現(xiàn)因地制宜的適用通信；第四，大數(shù)據(jù)處理，不僅采用傳統(tǒng)的ORACLE數(shù)據(jù)庫，而且采納更先進的拓撲數(shù)據(jù)庫和云計算方式，等等。該平臺旨在從內層和底層貫通農業(yè)產業(yè)鏈從投入品到流通的四個環(huán)節(jié)，使得四大環(huán)節(jié)中的各要素變得可聯(lián)動管理，從而使得農業(yè)產業(yè)鏈可以精確管理和調節(jié)，對全社會瓶頸問題之一的食品安全問題，提供根本性改善的機制或平臺。

“四農產業(yè)鏈”公共服務平臺，是從信息角度貫通農業(yè)全產業(yè)鏈，可以促進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的聯(lián)動和協(xié)調發(fā)展，推進農業(yè)現(xiàn)代化。這也是福建農村農業(yè)信息化的重要部分，具有重大價值。

三、福建農村農業(yè)信息云建設的意義

(一)顯著改善農村信息化的面貌

地方中央網(wǎng)站云、推送技術與個件級管理，能夠使得各類網(wǎng)站建設快速靈活，信息傳播快速準確及時，顯著改善農村信息化的面貌。構建的信息云可以快速建設(升級)至少15 500個福建省的農村農業(yè)地方網(wǎng)站，發(fā)揮鄉(xiāng)村十萬信息員的作用，創(chuàng)造出更加全面、鮮活、協(xié)調的福建農村農業(yè)信息體系，直接為1 740萬手機農民(包括PC)服務，建設成本和運營成本更低。如果按不同業(yè)務類型預測，未來地方網(wǎng)絡總數(shù)可以達到幾十萬個之多，包括PC網(wǎng)站和手機網(wǎng)站、各地各級的綜合與專業(yè)網(wǎng)站、產品網(wǎng)站或個人網(wǎng)站等。

(二)利于省市縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的信息統(tǒng)一度和專業(yè)化服務

福建農業(yè)現(xiàn)有體系的信息，大多是相互孤立和割裂的，而擬構建信息云下的各級各地信息，則可以做到上下協(xié)調和聯(lián)動，因可以調節(jié)結構而達到肥瘦適宜。福建農村農業(yè)信息云，可以對接福建農村現(xiàn)有資源，利用農村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡資源和有關行業(yè)遍布全省的村級站點，借助遍布鄉(xiāng)村的農村信息員，以一站多能實現(xiàn)基層綜合信息服務，以一地多站實行基層專業(yè)化服務。

(三)整合農村要素資源

農村要素資源的特點是“散”、“無序”，通過信息云和個件級管理，可以將其有效地組織起來。農田、林地、農舍的個件級管理系統(tǒng)，可以為正在如火如荼開展的農村土地確權流轉的有序進行提供技術管理和監(jiān)管手段，為流轉雙方和各地的農村產權交易中心服務并與之對接。

(四)促進福建省躋身國家農業(yè)信息化示范省

福建農村農業(yè)信息云的建設，具有“開放化、精智化和全程貫通”的特色，對福建的“四化”、數(shù)字福建和智慧福建建設都是一個很好的示范和促進，符合國家對農村信息化示范省 “平臺上移、服務下延、公益服務、市場運營”的基本思路，有利于促進福建省躋身國家農業(yè)信息化示范省，進而取得實質性的全國領先。

四、福建農村農業(yè)信息云建設的建議

(一)充分發(fā)揮和加強政府在農村農業(yè)信息化中的職能作用

作為經濟發(fā)展的宏觀指導者和資源分配的主體，政府部門的支持是發(fā)展農村農業(yè)信息化的根本保障，只有加強政府部門的引導作用，才能從根本上減少重復建設和資源浪費，最大限度地發(fā)揮農村農業(yè)信息化帶來的經濟效益和社會效益[6]。首先，加強組織領導，提高輿論宣傳力度，建立健全有利于信息資源開發(fā)和有效利用的協(xié)同工作機制，同時引入農業(yè)信息化競爭協(xié)作機制，增強市場驅動力，使農業(yè)信息化健康發(fā)展；其次，農業(yè)信息化建設屬于社會公益性工程項目，具有高技術、高投入的特點，所以要加大政府的資金投入；第三，隨著信息化進程的不斷推進，信息資源管理、信息市場的規(guī)范化、隱私權的保護等方面暴露出來的問題越來越多，有關信息的法律法規(guī)問題已成人們日益關注的熱點，因此要加快農業(yè)信息化相關政策的研究和制定[7]。

(二)創(chuàng)新農業(yè)信息化管理體制

改善農村農業(yè)信息化發(fā)展模式的市場環(huán)境，創(chuàng)新農業(yè)信息化管理體制，如進行整體規(guī)劃和設計、完善投入機制、建立監(jiān)督機制等。在技術創(chuàng)新方面，可以積極開展產學研結合。產學研合作是加速科技與經濟快速發(fā)展的有效途徑，可以為福建農村農業(yè)信息化提供技術支持。與此同時，加強相關試點工作，如在閩東南經濟比較發(fā)達地區(qū)建立強化信息農業(yè)的實驗基地，參照國際國內先進的信息化標準進行實驗性示范建設，再向農村、農民逐步推廣，配置足夠的專家、技術人員給農民深入淺出地講解和示范，讓農民認識該項技術的價值，并學會如何應用來提高農業(yè)生產的效益，增加收入[8]。

(三)加快培養(yǎng)復合型農業(yè)信息化人才，加強國際合作交流

農業(yè)信息化建設是一項系統(tǒng)工程。在人才方面，福建省缺乏一批既懂現(xiàn)代信息技術，又懂農業(yè)管理技術的復合型人才。一方面，完善農業(yè)信息人才競爭和激勵機制，從多渠道吸引信息科技人才從事農業(yè)信息化建設與推廣工作。如通過實驗基地、農業(yè)科技園的建設及改革農業(yè)運營管理機制等措施，提供吸引人才的福利條件及工作環(huán)境等，大力引進國內外優(yōu)秀的農業(yè)、管理、計算機、網(wǎng)絡等方面人才，充實到農業(yè)信息化建設的隊伍中來[9]。另一方面，將政府農業(yè)部門的相關人員和農業(yè)科技人員送到學校或培訓機構進修，學習和掌握各種先進的農業(yè)信息技術。

(四)注重培養(yǎng)農民的信息獲取能力

農民的信息獲取能力是全面實現(xiàn)福建農村農業(yè)信息化的關鍵。具備較高的科學文化素質，對增強農民的信息意識和利用信息資源的能力尤為重要。我省廣大農民的文化素質和科學知識水平相對比較低，很多農業(yè)新技術、新工藝、新品種不能很好地推廣?？梢詮幕A性教育和農民的技能培訓著手，結合農民的實際需求，以最恰當?shù)姆绞?、最低的成本來提供信息服務?/p>

[1] 傅雷揚,朱軍,陳衛(wèi),等. 基于SOA的農村數(shù)字化綜合信息服務平臺研究[J].安徽農業(yè)科學，2011(34)．

[2] 張云帆.福建農業(yè)信息化發(fā)展研究[D].福州：福建農林大學，2009．

[3] 福建省經濟和信息化委員會.福建省農業(yè)農村信息化建設工作情況[EB/OL].http://www.fjit.gov.cn/htm/textNews/20100401/1637395.htm.

[4] 福建農業(yè)科技信息網(wǎng). 福建全省建成120個農業(yè)信息化鄉(xiāng)村服務站[J].福建稻麥科技，2011(9)．

[5] 羅利平，蔣勇. 基于物聯(lián)網(wǎng)技術的大宗農產質量安全監(jiān)控體系[J].中國科技論壇,2012 (12)．

[6] 張惠珍.福建省農業(yè)信息化模式發(fā)展研究[D].福州：福建師范大學,2011．

[7] 陳偉娣，張登倫.淺析農業(yè)信息化與社會主義新農村建設[J]．黑龍江八一農墾大學學報，2013(1)．

[8] 任慶雄,黃躍東. 福建農業(yè)信息化發(fā)展問題的探析[J]. 福建農林大學學報(哲學社會科學版),2005(2)．

[9] 李道亮．農業(yè)信息化與新農村建設[J].科技信息，2007(4)．

(責任編輯：王菊芹)

OnFrameDesignoftheRuralandAgriculturalInformatizationinFujianProvince

ZENG Qian-lin1,2， SUN An1

(1.EconomicandManagementCollege,FuzhouUniversity,Fuzhou350108,China;2.DepartmentofBusinessAdministration,FujianJiangxiaUniversity,Fuzhou350108,China)

This article firstly presents the current situation of rural and agricultural informatization of Fujian Province, then it proposes the transformation of rural and agricultural informatization, designing the rural and agricultural information cloud chart for Fujian, and in which conceives Fujian agricultural industry chain of the public service platform as the example of the unique identification management. We should innovativte rural information management system, accelerate the training of composite personnel, strengthen international cooperation and exchange and pay attention to the training of farmers' ability to obtain information and so on.

Fujian Province; rural and agricultural informatization; unique identification; agricultural industry chain

2014-09-05

福建省軟科學項目《我省產業(yè)轉移效應評價與產業(yè)優(yōu)化研究》(2012R0004)；海西公共政策研究中心重點項目《我省沿海與內地產業(yè)轉移與升級研究》(2012HX022)

曾倩琳(1979—)，女，福建長汀人，福州大學管理學院管理科學與工程專業(yè)博士研究生，福建江夏學院工商管理學院講師，研究方向為信息系統(tǒng)與信息管理、區(qū)域經濟物流等；孫 安(1962—)，男，福建泉州人，福州大學物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合研發(fā)中心主任，高級工程師。

F302.4

： A

： 1008—4444(2014)06—0019—04