以焦裕祿精神開啟改革發(fā)展動(dòng)力源

葉德恩

石阡廣大黨員干部必須弘揚(yáng)焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姂?zhàn)內(nèi)澇、抗風(fēng)沙、治鹽堿的那份堅(jiān)定信心和決心，以一種功成不必在我的執(zhí)政境界和胸懷來謀劃發(fā)展，開啟推動(dòng)石阡改革發(fā)展的動(dòng)力源。

3月27日，貴州省組織首批20名縣鄉(xiāng)黨委書記赴蘭考學(xué)習(xí)考察，走近一個(gè)偉大的靈魂，重溫焦裕祿光輝事跡，感受焦裕祿的無私情懷和人格魅力。作為西部貧困山區(qū)石阡縣的縣委書記，我有幸成為其中一員，得到一次深刻的為民、務(wù)實(shí)、清廉的教育和學(xué)習(xí)。

焦裕祿同志為黨和人民的事業(yè)不惜犧牲自己的事跡、忍受病痛折磨忘我工作的精神深深打動(dòng)我、感化我。參觀焦裕祿紀(jì)念館，一幅幅生動(dòng)翔實(shí)的圖片、一件件飽經(jīng)風(fēng)霜的物品、一個(gè)個(gè)感人肺腑的故事，生動(dòng)展現(xiàn)了焦裕祿同志的音容笑貌和感人事跡，仿佛把我?guī)У搅水?dāng)年他帶領(lǐng)蘭考人民治理“三害”的場(chǎng)面。

焦裕祿同志是我們黨員干部的一面旗幟，是我們縣委書記的榜樣，他的精神在今天依然閃爍著強(qiáng)大的思想光芒。在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，具有非常特殊的現(xiàn)實(shí)意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)他“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無私奉獻(xiàn)”的偉大精神，不斷加強(qiáng)黨員干部自身的黨性修養(yǎng)，樹立良好作風(fēng)，做廣大人民公仆，始終充滿對(duì)人民的無限熱愛，心里始終裝著人民，真心實(shí)意地為人民辦事，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，把人民是否滿意作為評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。石阡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做焦裕祿式的好黨員、好干部，把大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終、貫穿推動(dòng)石阡與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的始終，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)群眾滿意業(yè)績(jī)。

立足實(shí)際，石阡深刻地認(rèn)識(shí)到貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是解決所有問題的基礎(chǔ)。盡管經(jīng)濟(jì)總量小、貧困程度深，但比起當(dāng)年的蘭考，石阡的發(fā)展條件不知要好多少倍。隨著石阡思劍高速全線開通和安江高速開工建設(shè)，交通瓶頸逐步打破，“飛地經(jīng)濟(jì)”、工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的迅速成長(zhǎng)，為石阡改革發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。我們必須弘揚(yáng)焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姂?zhàn)內(nèi)澇、抗風(fēng)沙、治鹽堿的那份堅(jiān)定信心和決心，以一種功成不必在我的執(zhí)政境界和胸懷來思考石阡的未來，謀劃石阡的發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到“十破十立”，強(qiáng)化“馬上就辦、辦就辦好”的執(zhí)行意識(shí)，調(diào)動(dòng)干部群眾深化改革的積極性和創(chuàng)造力，凸顯推動(dòng)石阡發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”，開啟推動(dòng)石阡改革發(fā)展的動(dòng)力源，下大力氣做好山水茶城游和“飛地經(jīng)濟(jì)“6篇文章”，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年，將礦泉水、石材、“飛地經(jīng)濟(jì)”和以文化旅游茶葉為主的其他產(chǎn)業(yè)打造成為“4個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

抓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

精準(zhǔn)定位做優(yōu)一產(chǎn)。依托石阡良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源，著力實(shí)施“三個(gè)萬元”工程，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，打響“中國(guó)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范基地”品牌，按照“用園區(qū)來帶動(dòng)、用產(chǎn)業(yè)來主導(dǎo)、用投入來增強(qiáng)、用科技來支撐、用機(jī)制來激活”的石阡特色貧困山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、精品水果、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化發(fā)展。

搶抓機(jī)遇做大工業(yè)。工業(yè)是石阡后發(fā)趕超的“短板”，也是同步小康的“軟肋”。要按照省委“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持縣內(nèi)外“兩條腿走路”發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖，縣內(nèi)立足于保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，有選擇性地發(fā)展礦泉水、茶葉、白酒、石材等資源型產(chǎn)業(yè)，縣外依托大龍“石阡產(chǎn)業(yè)園”積極主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和培育新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極探索貴州發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)的成功模式，在發(fā)展工業(yè)的過程中擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

立足優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)三產(chǎn)。石阡有著悠久深厚的文化底蘊(yùn)和特色鮮明的旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。圍繞打造銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，以“營(yíng)養(yǎng)、健康、長(zhǎng)壽”為主線，深度挖掘溫泉文化、夜郎文化、民族文化，傾力打造溫泉、古城、佛頂山“三張名片”，力爭(zhēng)把第三產(chǎn)業(yè)打造成為石阡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。

抓關(guān)鍵破解瓶頸制約

突出新型城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“一江兩岸三組團(tuán)，山水泉城苔茶香”的城市空間結(jié)構(gòu)，以老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū)的模式，推進(jìn)以“人”為核心、以溫泉和龍川河為靈魂的城鎮(zhèn)化，合理把握城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，全力推動(dòng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施的改善，完善城市功能，優(yōu)化城市布局。同時(shí)，要堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批各具特色的小城鎮(zhèn)，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施、基本公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸，建立城鄉(xiāng)一體的梯次城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)，努力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，真正把小城鎮(zhèn)建設(shè)成吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”、農(nóng)副產(chǎn)品流通的“周轉(zhuǎn)站”和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“聚集地”。

突出強(qiáng)化招商引資。認(rèn)真研究招商引資規(guī)律，大膽創(chuàng)新方式方法，提高招商針對(duì)性，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)出擊，努力引入更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶石阡。要健全招商引資激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“誰招商、誰受益”的原則，兌現(xiàn)收入分配政策，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與招商引資的積極性，匯聚招商引資的強(qiáng)大合力。

突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來抓，堅(jiān)持立說立行、辦就辦好，深入開展黨政機(jī)關(guān)“效能革命”，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。通過深化改革進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，推行“一站式”辦理和“限時(shí)”辦理，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感切實(shí)提高辦事效率。扎實(shí)開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)、與貧困戶“幫聯(lián)駐”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入企業(yè)、農(nóng)戶解決困難和問題。有效運(yùn)用好政府這雙有形之手和市場(chǎng)這雙無形之手，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)的扶持力度，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，探索建立擔(dān)?；?、互助基金、風(fēng)險(xiǎn)基金，不斷促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

抓民生密切聯(lián)系群眾

努力提升群眾就業(yè)保障水平。提高群眾生活水平的關(guān)鍵，是要讓大家的錢袋子鼓起來。通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供更多就業(yè)崗位，讓群眾充分就業(yè)；認(rèn)真開展好職業(yè)技能、實(shí)用技能和創(chuàng)業(yè)技能等培訓(xùn)工作，特別是針對(duì)石阡溫泉、石材、茶葉、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，促進(jìn)就近就業(yè)。依托各類工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，讓更多的農(nóng)民在家門口就業(yè)；切實(shí)完善保障體系，提高保障水平，讓發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

努力提升群眾教育衛(wèi)生服務(wù)水平。大力發(fā)展教育事業(yè)，加大師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，不斷推進(jìn)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施“9+3”教育計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，最大限度滿足廣大家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步完善社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，方便群眾就近就醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)資本以更多形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等機(jī)制，提高公共衛(wèi)生事件處置能力，努力增強(qiáng)群眾幸福感。

提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境水平。以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為宗旨，通過“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六大小康行動(dòng)，按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，緊緊抓住實(shí)施“硬化、美化、亮化、凈化、綠化”五化重點(diǎn)工程，建立健全各項(xiàng)管理制度，深入推進(jìn)百村（社區(qū)）千組萬人文明行動(dòng)。加大生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移地堅(jiān)守加快發(fā)展和保護(hù)生態(tài)“兩條底線”，建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污水處理監(jiān)控常態(tài)化機(jī)制，使石阡的山更青、水更綠、天更藍(lán)、空氣更清新，四季繁花似錦，四時(shí)清水長(zhǎng)流，讓城鄉(xiāng)居民和來石阡創(chuàng)業(yè)興業(yè)客商生活更舒心、更順心、更安心。（作者系石阡縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）