融入經(jīng)濟(jì)“新棋局”

本刊評(píng)論員

貴州被納入長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的消息公開時(shí)，在社會(huì)上曾引起較大關(guān)注。作為西南不沿江不沿海不沿邊省份，貴州未來發(fā)展能與長江流域整體規(guī)劃緊密聯(lián)系起來，確實(shí)是中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的一件大事，更是貴州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、擺脫地域弱勢(shì)的重大機(jī)遇。

4月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在重慶主持召開座談會(huì)，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。包括貴州在內(nèi)的11個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋省市政府主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)了各自的思考和建議。至此，從之前學(xué)界討論到國家戰(zhàn)略部署，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)構(gòu)想邁進(jìn)又一個(gè)新階段。

作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略舉措，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)承載著優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重大責(zé)任，特別是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)面前，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性、整體性但又不失地方特殊性，應(yīng)該是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)揮重要支撐作用必須要考慮的發(fā)展基調(diào)。“沿海與中西部相互支撐、良性互動(dòng)”是長江經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)“新棋局”的關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)，把長三角這個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長極與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地最大”的中西部地區(qū)融合發(fā)展，打通黃金水道各個(gè)節(jié)點(diǎn)的脈絡(luò)，培育新的經(jīng)濟(jì)成長機(jī)制，優(yōu)化配置沿海沿江要素資源，可以預(yù)見，長江經(jīng)濟(jì)帶將為中國經(jīng)濟(jì)巨輪再添新動(dòng)力與新活力。

在這種戰(zhàn)略框架中，就發(fā)展態(tài)勢(shì)看，貴州在長江經(jīng)濟(jì)帶中的角色特征，重點(diǎn)還應(yīng)偏重創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育成長基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地、生態(tài)屏障的構(gòu)建者和守護(hù)者。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的培育是全球趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效率的提升，其核心手段就是不斷有效創(chuàng)新，這是一種創(chuàng)造性優(yōu)勢(shì)，貴州應(yīng)該積極作為；在符合市場(chǎng)原則與政策規(guī)劃的前提下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是成本相對(duì)較低、效率相對(duì)較高的發(fā)展方式，對(duì)增強(qiáng)本地發(fā)展活力確實(shí)利大于弊；貴州的生態(tài)屏障功能已經(jīng)有了極高的戰(zhàn)略地位，這是發(fā)展與增長必須首先認(rèn)同的前提。

從目前的政策導(dǎo)向看，“融入”應(yīng)該是貴州加盟長江經(jīng)濟(jì)帶的常態(tài)。按我們慣常的“優(yōu)勢(shì)思維”，貴州在勞動(dòng)力、土地和發(fā)展?jié)摿σ约吧鷳B(tài)環(huán)境等方面存在極大開發(fā)利用價(jià)值。在開放競(jìng)合的國家戰(zhàn)略框架內(nèi)，任何地方都不可能獨(dú)善其身，唯有“融入”，才能從各個(gè)層面、各個(gè)角度、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)自己的劣勢(shì)所在，方能有取長補(bǔ)短的可能與動(dòng)力。

開放時(shí)代，要警惕“優(yōu)勢(shì)思維”為“獨(dú)善其身”開道，防止思想惰性與決策措施的口號(hào)化，防止陷入難以彌合的市場(chǎng)信任危機(jī)，破壞營商氛圍。這些當(dāng)然是一種較為極端的可能性，但常常提醒確有必要。在長江經(jīng)濟(jì)帶這個(gè)大家庭中，以適當(dāng)?shù)摹傲觿?shì)思維”去考慮貴州的發(fā)展現(xiàn)狀，或許更能產(chǎn)生“取長補(bǔ)短”的策略靈感，比如交通、物流成本相對(duì)較高，金融、資本體系不發(fā)達(dá)，人才、創(chuàng)新戰(zhàn)略有待優(yōu)化等等，都是需要更深刻融入才能求得解決之道。從目前長江經(jīng)濟(jì)帶的11個(gè)省市中比較，貴州的實(shí)力差距可能是“8到10年”，所以“肯定成績、正視差距”，不要沉迷于“優(yōu)勢(shì)思維”，是貴州干部群眾應(yīng)該具備的正確態(tài)度。

貴州積極加入長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，為“取長補(bǔ)短”式的發(fā)展遠(yuǎn)景提供了無限可能，貴州各級(jí)政府部門、社會(huì)各界都值得為此付出努力。如果我們把國家總體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃理解為貴州發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，沿長江省市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，與其構(gòu)成的發(fā)展合力，將會(huì)有效彌補(bǔ)貴州短板，為資源有效開發(fā)和利用提供價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，貴州的開放與發(fā)展格局也將會(huì)得到更高層次的拓展。

（執(zhí) 筆/岳 振 責(zé)任編輯/ 喻 丹）