大型水泥企業(yè)發(fā)展機(jī)制砂石骨料的探討

摘要：大型水泥企業(yè)發(fā)展機(jī)制砂石骨料的優(yōu)勢(shì)、趨勢(shì)，目前機(jī)制砂石骨料所面臨的問題。

關(guān)鍵詞：水泥企業(yè)；機(jī)制砂石骨料；探討

砂石骨料是用于拌制混凝土、砂漿及相關(guān)制品的砂、碎石或礫石的總稱，起到傳遞荷載的骨架作用或填充作用。砂石質(zhì)量占混凝土總質(zhì)量的80%，體積占混凝土總體積的70%，它的質(zhì)量好壞與否直接影響著混凝土的質(zhì)量。按混凝土中水泥與砂石骨料1：6的比重關(guān)系，現(xiàn)在我國水泥年用量22億噸，那么砂石年用量大概在130億噸，用量很大，砂石是開采和消耗固體自然資源最大的產(chǎn)品，我國砂石生產(chǎn)量、銷售量穩(wěn)居世界第一，約占全球的一半。

天然砂石屬于短期內(nèi)不可再生資源，并且由于以前常年大規(guī)模無序開采，造成天然砂石資源已經(jīng)瀕臨枯竭，尤其是在東部地區(qū)更加明顯，各地政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)在河流、河道的開采限制越來越嚴(yán)，天然砂石的產(chǎn)量更是不能滿足需要。近年來，由于高鐵和高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)高性能混凝土和結(jié)構(gòu)性高強(qiáng)度混凝土的需求越來越大，而這些都要求砂石骨料具有良好的級(jí)配、粒型、質(zhì)量，但能滿足其需要的天然砂石很少。因此只有大力發(fā)展人工砂石尤其是優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石骨料才是破解這一矛盾的唯一出路。

1大型水泥企業(yè)發(fā)展機(jī)制砂石骨料的優(yōu)勢(shì)、趨勢(shì)

現(xiàn)在水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻局面，對(duì)于水泥企業(yè)來說，打造新的利潤增長點(diǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈才是走出困境的出路。此時(shí)水泥企業(yè)尤其是大型水泥集團(tuán)發(fā)展機(jī)制砂石骨料，對(duì)整合水泥、混凝土攪拌、骨料三者一體化生產(chǎn)經(jīng)營，提高混凝土質(zhì)量降低成本，多渠道獲得利潤，具有重要意義。

大型水泥企業(yè)發(fā)展砂石骨料具有先天優(yōu)勢(shì)，不僅僅直接體現(xiàn)在管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，而且還能解決在石灰石礦山開采過程中形成的大量氧化鈣含量過低的廢石（廢渣），既使其變廢為寶提高資源利用率，同時(shí)還保護(hù)礦山的自然環(huán)境。根據(jù)國家相關(guān)部門的要求，近年來各地政府加大了整頓力度，對(duì)一大批不達(dá)標(biāo)的中小礦山采取了關(guān)停、限產(chǎn)、兼并重組的工作，這也為大型水泥企業(yè)進(jìn)入砂石骨料行業(yè)提供了良好的契機(jī)。

從上圖不難看出，骨料在國際水泥巨頭經(jīng)營種類中占據(jù)著極其重要的地位。在總收入中，骨料比重大概在30%~40%，海德堡更是超過50%。

目前國內(nèi)大型水泥企業(yè)已經(jīng)紛紛進(jìn)入骨料行業(yè)，例如：冀東、華新、亞泰、金隅、海螺等。未來隨著大型水泥企業(yè)在骨料行業(yè)的比重越來越高，行業(yè)集中度的提高，必然會(huì)推動(dòng)整個(gè)機(jī)制砂石骨料向規(guī)?；?、大型化、規(guī)范化發(fā)展，逐步擺脫目前企業(yè)眾多但小而散的局面，提升整體行業(yè)的水平和質(zhì)量。

2目前機(jī)制砂石骨料所面臨的問題

2.1砂石骨料行業(yè)由多個(gè)部門管理，缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的監(jiān)管

由于砂石骨料從產(chǎn)地、種類到應(yīng)用的不同，導(dǎo)致其受到幾個(gè)部門的管理。例如：工程建設(shè)中最普遍的工業(yè)、民用建筑，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理；鐵路、公路工程建設(shè)由交通運(yùn)輸部管理；水利工程建設(shè)由水利部管理。這些行政管理部門雖然都有各自的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，但各部門自行其是，缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理?xiàng)l例。

在開采許可證和開采審批權(quán)限方面，也是涉及多個(gè)部門、多級(jí)政府。大型礦山的開采審批由國土資源部負(fù)責(zé)，但中小型礦山由省、市或縣政府負(fù)責(zé)審批，各地審批要求也不盡相同；陸地開采審批由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部負(fù)責(zé)；江河湖海的開采審批則由水利部、海事部門負(fù)責(zé)。

因?yàn)闆]有統(tǒng)一的行業(yè)主管部門，各部門各級(jí)政府受管轄權(quán)限、自身和當(dāng)?shù)乩婵紤]等，管理尺度和要求也不一樣，這就造成了整個(gè)行業(yè)的管理混亂和發(fā)展無序。

2.2砂石礦產(chǎn)開采年限過短

現(xiàn)在各地新建機(jī)制砂石骨料均為大、中型生產(chǎn)線，規(guī)模一般都在年產(chǎn)500萬噸以上，設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施配套完善、資金投入很大。但是目前國家對(duì)礦山允許開采年限只有三年，這嚴(yán)重制約企業(yè)對(duì)礦山開采的投入、長遠(yuǎn)規(guī)劃、礦山環(huán)境治理，容易形成開采到年限就走人，什么也不管的局面。如果不能合理延長開采年限，那么企業(yè)在投入大量資金的情況下，只能是還未收到利潤就離開，這必然會(huì)損害企業(yè)利益，影響企業(yè)的規(guī)模建設(shè)，最終無法使機(jī)制砂石骨料行業(yè)做大、做強(qiáng)，不利于整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)過重

目前市場(chǎng)上天然砂石的售價(jià)在100元/m3以上，而機(jī)制砂石售價(jià)才在30元/t，但二者的稅率（稅負(fù)）基本相同。并且建設(shè)機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)線在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備等方面投入很大，后期也需不斷對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致機(jī)制砂石骨料比天然砂石的成本高很多。因此眾多機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)感覺經(jīng)營壓力大，稅負(fù)過重。建議國家合理確定機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)稅費(fèi)，以便有利于機(jī)制砂石骨料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.4國內(nèi)缺乏建設(shè)“和諧礦山”的成熟經(jīng)驗(yàn)技術(shù)

《砂石工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出“推動(dòng)綠色礦山建設(shè)與發(fā)展”，但從對(duì)環(huán)境保護(hù)要求更高的角度考慮，不僅僅需建設(shè)“綠色礦山”更要建設(shè)“和諧礦山”?！昂椭C礦山”是指從設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸直到開采后礦山的植被恢復(fù)全過程與周圍自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

在設(shè)計(jì)的時(shí)候，就應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的思想，盡量減少對(duì)礦山生態(tài)的影響，為后期復(fù)綠打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)完備的排洪體系和污水處理設(shè)施，避免山體滑坡泥石流的形成和生活、生產(chǎn)污水對(duì)周圍環(huán)境的影響。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所有揚(yáng)塵產(chǎn)生的地方設(shè)置高效布袋收塵器，對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)行全部封閉，最大程度減少粉塵對(duì)環(huán)境的污染。在恢復(fù)植被的時(shí)候，應(yīng)咨詢林業(yè)專家和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，選用既適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境又不會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的植被物種。在開采生產(chǎn)過程中企業(yè)要做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)互相促進(jìn)，與周邊社區(qū)居民保持良好的磋商互動(dòng)機(jī)制，使得企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同發(fā)展共同獲利。

上述提到的這些，國際水泥巨頭已經(jīng)有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，例如法國的拉法基、日本的太平洋等等，在我國的香港也能做到骨料礦場(chǎng)與居民區(qū)相隔只幾百米而相安無事，但是國內(nèi)企業(yè)還是缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，不能做到全盤考慮、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷學(xué)習(xí)以達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3結(jié)語

“即使有一天骨料價(jià)格比水泥還要貴，混凝土也不能不用骨料?！薄罢l能把骨料做得使混凝土的骨料用量最大，誰的骨料銷量也就越大，你就能賺更多的錢” 清華大學(xué)教授廉慧珍這幾句話就是對(duì)大型水泥企業(yè)發(fā)展骨料重要性的最好點(diǎn)評(píng)。

但是機(jī)制砂石骨料與水泥在生產(chǎn)、經(jīng)營都有很大的不同，水泥企業(yè)不能簡單照搬原先水泥方面的經(jīng)驗(yàn)直接應(yīng)用在骨料的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，而應(yīng)在發(fā)展中去不斷總結(jié)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法。發(fā)展機(jī)制砂石骨料不僅延伸大型水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和利潤，而且能更好地保證混凝土（預(yù)拌）和建構(gòu)筑物的質(zhì)量，這對(duì)我國工程建設(shè)領(lǐng)域必然會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

作者簡介：張瑋（1979.10- ），漢，本科，中級(jí)工程師，研究方向：建材行業(yè)的研究、設(shè)計(jì)。

摘要：大型水泥企業(yè)發(fā)展機(jī)制砂石骨料的優(yōu)勢(shì)、趨勢(shì)，目前機(jī)制砂石骨料所面臨的問題。

關(guān)鍵詞：水泥企業(yè)；機(jī)制砂石骨料；探討

砂石骨料是用于拌制混凝土、砂漿及相關(guān)制品的砂、碎石或礫石的總稱，起到傳遞荷載的骨架作用或填充作用。砂石質(zhì)量占混凝土總質(zhì)量的80%，體積占混凝土總體積的70%，它的質(zhì)量好壞與否直接影響著混凝土的質(zhì)量。按混凝土中水泥與砂石骨料1：6的比重關(guān)系，現(xiàn)在我國水泥年用量22億噸，那么砂石年用量大概在130億噸，用量很大，砂石是開采和消耗固體自然資源最大的產(chǎn)品，我國砂石生產(chǎn)量、銷售量穩(wěn)居世界第一，約占全球的一半。

天然砂石屬于短期內(nèi)不可再生資源，并且由于以前常年大規(guī)模無序開采，造成天然砂石資源已經(jīng)瀕臨枯竭，尤其是在東部地區(qū)更加明顯，各地政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)在河流、河道的開采限制越來越嚴(yán)，天然砂石的產(chǎn)量更是不能滿足需要。近年來，由于高鐵和高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)高性能混凝土和結(jié)構(gòu)性高強(qiáng)度混凝土的需求越來越大，而這些都要求砂石骨料具有良好的級(jí)配、粒型、質(zhì)量，但能滿足其需要的天然砂石很少。因此只有大力發(fā)展人工砂石尤其是優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石骨料才是破解這一矛盾的唯一出路。

1大型水泥企業(yè)發(fā)展機(jī)制砂石骨料的優(yōu)勢(shì)、趨勢(shì)

現(xiàn)在水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻局面，對(duì)于水泥企業(yè)來說，打造新的利潤增長點(diǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈才是走出困境的出路。此時(shí)水泥企業(yè)尤其是大型水泥集團(tuán)發(fā)展機(jī)制砂石骨料，對(duì)整合水泥、混凝土攪拌、骨料三者一體化生產(chǎn)經(jīng)營，提高混凝土質(zhì)量降低成本，多渠道獲得利潤，具有重要意義。

大型水泥企業(yè)發(fā)展砂石骨料具有先天優(yōu)勢(shì)，不僅僅直接體現(xiàn)在管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，而且還能解決在石灰石礦山開采過程中形成的大量氧化鈣含量過低的廢石（廢渣），既使其變廢為寶提高資源利用率，同時(shí)還保護(hù)礦山的自然環(huán)境。根據(jù)國家相關(guān)部門的要求，近年來各地政府加大了整頓力度，對(duì)一大批不達(dá)標(biāo)的中小礦山采取了關(guān)停、限產(chǎn)、兼并重組的工作，這也為大型水泥企業(yè)進(jìn)入砂石骨料行業(yè)提供了良好的契機(jī)。

從上圖不難看出，骨料在國際水泥巨頭經(jīng)營種類中占據(jù)著極其重要的地位。在總收入中，骨料比重大概在30%~40%，海德堡更是超過50%。

目前國內(nèi)大型水泥企業(yè)已經(jīng)紛紛進(jìn)入骨料行業(yè)，例如：冀東、華新、亞泰、金隅、海螺等。未來隨著大型水泥企業(yè)在骨料行業(yè)的比重越來越高，行業(yè)集中度的提高，必然會(huì)推動(dòng)整個(gè)機(jī)制砂石骨料向規(guī)?；?、大型化、規(guī)范化發(fā)展，逐步擺脫目前企業(yè)眾多但小而散的局面，提升整體行業(yè)的水平和質(zhì)量。

2目前機(jī)制砂石骨料所面臨的問題

2.1砂石骨料行業(yè)由多個(gè)部門管理，缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的監(jiān)管

由于砂石骨料從產(chǎn)地、種類到應(yīng)用的不同，導(dǎo)致其受到幾個(gè)部門的管理。例如：工程建設(shè)中最普遍的工業(yè)、民用建筑，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理；鐵路、公路工程建設(shè)由交通運(yùn)輸部管理；水利工程建設(shè)由水利部管理。這些行政管理部門雖然都有各自的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，但各部門自行其是，缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理?xiàng)l例。

在開采許可證和開采審批權(quán)限方面，也是涉及多個(gè)部門、多級(jí)政府。大型礦山的開采審批由國土資源部負(fù)責(zé)，但中小型礦山由省、市或縣政府負(fù)責(zé)審批，各地審批要求也不盡相同；陸地開采審批由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部負(fù)責(zé)；江河湖海的開采審批則由水利部、海事部門負(fù)責(zé)。

因?yàn)闆]有統(tǒng)一的行業(yè)主管部門，各部門各級(jí)政府受管轄權(quán)限、自身和當(dāng)?shù)乩婵紤]等，管理尺度和要求也不一樣，這就造成了整個(gè)行業(yè)的管理混亂和發(fā)展無序。

2.2砂石礦產(chǎn)開采年限過短

現(xiàn)在各地新建機(jī)制砂石骨料均為大、中型生產(chǎn)線，規(guī)模一般都在年產(chǎn)500萬噸以上，設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施配套完善、資金投入很大。但是目前國家對(duì)礦山允許開采年限只有三年，這嚴(yán)重制約企業(yè)對(duì)礦山開采的投入、長遠(yuǎn)規(guī)劃、礦山環(huán)境治理，容易形成開采到年限就走人，什么也不管的局面。如果不能合理延長開采年限，那么企業(yè)在投入大量資金的情況下，只能是還未收到利潤就離開，這必然會(huì)損害企業(yè)利益，影響企業(yè)的規(guī)模建設(shè)，最終無法使機(jī)制砂石骨料行業(yè)做大、做強(qiáng)，不利于整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)過重

目前市場(chǎng)上天然砂石的售價(jià)在100元/m3以上，而機(jī)制砂石售價(jià)才在30元/t，但二者的稅率（稅負(fù)）基本相同。并且建設(shè)機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)線在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備等方面投入很大，后期也需不斷對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致機(jī)制砂石骨料比天然砂石的成本高很多。因此眾多機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)感覺經(jīng)營壓力大，稅負(fù)過重。建議國家合理確定機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)稅費(fèi)，以便有利于機(jī)制砂石骨料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.4國內(nèi)缺乏建設(shè)“和諧礦山”的成熟經(jīng)驗(yàn)技術(shù)

《砂石工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出“推動(dòng)綠色礦山建設(shè)與發(fā)展”，但從對(duì)環(huán)境保護(hù)要求更高的角度考慮，不僅僅需建設(shè)“綠色礦山”更要建設(shè)“和諧礦山”?！昂椭C礦山”是指從設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸直到開采后礦山的植被恢復(fù)全過程與周圍自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

在設(shè)計(jì)的時(shí)候，就應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的思想，盡量減少對(duì)礦山生態(tài)的影響，為后期復(fù)綠打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)完備的排洪體系和污水處理設(shè)施，避免山體滑坡泥石流的形成和生活、生產(chǎn)污水對(duì)周圍環(huán)境的影響。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所有揚(yáng)塵產(chǎn)生的地方設(shè)置高效布袋收塵器，對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)行全部封閉，最大程度減少粉塵對(duì)環(huán)境的污染。在恢復(fù)植被的時(shí)候，應(yīng)咨詢林業(yè)專家和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，選用既適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境又不會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的植被物種。在開采生產(chǎn)過程中企業(yè)要做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)互相促進(jìn)，與周邊社區(qū)居民保持良好的磋商互動(dòng)機(jī)制，使得企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同發(fā)展共同獲利。

上述提到的這些，國際水泥巨頭已經(jīng)有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，例如法國的拉法基、日本的太平洋等等，在我國的香港也能做到骨料礦場(chǎng)與居民區(qū)相隔只幾百米而相安無事，但是國內(nèi)企業(yè)還是缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，不能做到全盤考慮、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷學(xué)習(xí)以達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3結(jié)語

“即使有一天骨料價(jià)格比水泥還要貴，混凝土也不能不用骨料。”“誰能把骨料做得使混凝土的骨料用量最大，誰的骨料銷量也就越大，你就能賺更多的錢” 清華大學(xué)教授廉慧珍這幾句話就是對(duì)大型水泥企業(yè)發(fā)展骨料重要性的最好點(diǎn)評(píng)。

但是機(jī)制砂石骨料與水泥在生產(chǎn)、經(jīng)營都有很大的不同，水泥企業(yè)不能簡單照搬原先水泥方面的經(jīng)驗(yàn)直接應(yīng)用在骨料的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，而應(yīng)在發(fā)展中去不斷總結(jié)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法。發(fā)展機(jī)制砂石骨料不僅延伸大型水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和利潤，而且能更好地保證混凝土（預(yù)拌）和建構(gòu)筑物的質(zhì)量，這對(duì)我國工程建設(shè)領(lǐng)域必然會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

作者簡介：張瑋（1979.10- ），漢，本科，中級(jí)工程師，研究方向：建材行業(yè)的研究、設(shè)計(jì)。

摘要：大型水泥企業(yè)發(fā)展機(jī)制砂石骨料的優(yōu)勢(shì)、趨勢(shì)，目前機(jī)制砂石骨料所面臨的問題。

關(guān)鍵詞：水泥企業(yè)；機(jī)制砂石骨料；探討

砂石骨料是用于拌制混凝土、砂漿及相關(guān)制品的砂、碎石或礫石的總稱，起到傳遞荷載的骨架作用或填充作用。砂石質(zhì)量占混凝土總質(zhì)量的80%，體積占混凝土總體積的70%，它的質(zhì)量好壞與否直接影響著混凝土的質(zhì)量。按混凝土中水泥與砂石骨料1：6的比重關(guān)系，現(xiàn)在我國水泥年用量22億噸，那么砂石年用量大概在130億噸，用量很大，砂石是開采和消耗固體自然資源最大的產(chǎn)品，我國砂石生產(chǎn)量、銷售量穩(wěn)居世界第一，約占全球的一半。

天然砂石屬于短期內(nèi)不可再生資源，并且由于以前常年大規(guī)模無序開采，造成天然砂石資源已經(jīng)瀕臨枯竭，尤其是在東部地區(qū)更加明顯，各地政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)在河流、河道的開采限制越來越嚴(yán)，天然砂石的產(chǎn)量更是不能滿足需要。近年來，由于高鐵和高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)高性能混凝土和結(jié)構(gòu)性高強(qiáng)度混凝土的需求越來越大，而這些都要求砂石骨料具有良好的級(jí)配、粒型、質(zhì)量，但能滿足其需要的天然砂石很少。因此只有大力發(fā)展人工砂石尤其是優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石骨料才是破解這一矛盾的唯一出路。

1大型水泥企業(yè)發(fā)展機(jī)制砂石骨料的優(yōu)勢(shì)、趨勢(shì)

現(xiàn)在水泥行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻局面，對(duì)于水泥企業(yè)來說，打造新的利潤增長點(diǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈才是走出困境的出路。此時(shí)水泥企業(yè)尤其是大型水泥集團(tuán)發(fā)展機(jī)制砂石骨料，對(duì)整合水泥、混凝土攪拌、骨料三者一體化生產(chǎn)經(jīng)營，提高混凝土質(zhì)量降低成本，多渠道獲得利潤，具有重要意義。

大型水泥企業(yè)發(fā)展砂石骨料具有先天優(yōu)勢(shì)，不僅僅直接體現(xiàn)在管理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，而且還能解決在石灰石礦山開采過程中形成的大量氧化鈣含量過低的廢石（廢渣），既使其變廢為寶提高資源利用率，同時(shí)還保護(hù)礦山的自然環(huán)境。根據(jù)國家相關(guān)部門的要求，近年來各地政府加大了整頓力度，對(duì)一大批不達(dá)標(biāo)的中小礦山采取了關(guān)停、限產(chǎn)、兼并重組的工作，這也為大型水泥企業(yè)進(jìn)入砂石骨料行業(yè)提供了良好的契機(jī)。

從上圖不難看出，骨料在國際水泥巨頭經(jīng)營種類中占據(jù)著極其重要的地位。在總收入中，骨料比重大概在30%~40%，海德堡更是超過50%。

目前國內(nèi)大型水泥企業(yè)已經(jīng)紛紛進(jìn)入骨料行業(yè)，例如：冀東、華新、亞泰、金隅、海螺等。未來隨著大型水泥企業(yè)在骨料行業(yè)的比重越來越高，行業(yè)集中度的提高，必然會(huì)推動(dòng)整個(gè)機(jī)制砂石骨料向規(guī)?；⒋笮突?、規(guī)范化發(fā)展，逐步擺脫目前企業(yè)眾多但小而散的局面，提升整體行業(yè)的水平和質(zhì)量。

2目前機(jī)制砂石骨料所面臨的問題

2.1砂石骨料行業(yè)由多個(gè)部門管理，缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的監(jiān)管

由于砂石骨料從產(chǎn)地、種類到應(yīng)用的不同，導(dǎo)致其受到幾個(gè)部門的管理。例如：工程建設(shè)中最普遍的工業(yè)、民用建筑，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理；鐵路、公路工程建設(shè)由交通運(yùn)輸部管理；水利工程建設(shè)由水利部管理。這些行政管理部門雖然都有各自的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，但各部門自行其是，缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的管理?xiàng)l例。

在開采許可證和開采審批權(quán)限方面，也是涉及多個(gè)部門、多級(jí)政府。大型礦山的開采審批由國土資源部負(fù)責(zé)，但中小型礦山由省、市或縣政府負(fù)責(zé)審批，各地審批要求也不盡相同；陸地開采審批由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部負(fù)責(zé)；江河湖海的開采審批則由水利部、海事部門負(fù)責(zé)。

因?yàn)闆]有統(tǒng)一的行業(yè)主管部門，各部門各級(jí)政府受管轄權(quán)限、自身和當(dāng)?shù)乩婵紤]等，管理尺度和要求也不一樣，這就造成了整個(gè)行業(yè)的管理混亂和發(fā)展無序。

2.2砂石礦產(chǎn)開采年限過短

現(xiàn)在各地新建機(jī)制砂石骨料均為大、中型生產(chǎn)線，規(guī)模一般都在年產(chǎn)500萬噸以上，設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施配套完善、資金投入很大。但是目前國家對(duì)礦山允許開采年限只有三年，這嚴(yán)重制約企業(yè)對(duì)礦山開采的投入、長遠(yuǎn)規(guī)劃、礦山環(huán)境治理，容易形成開采到年限就走人，什么也不管的局面。如果不能合理延長開采年限，那么企業(yè)在投入大量資金的情況下，只能是還未收到利潤就離開，這必然會(huì)損害企業(yè)利益，影響企業(yè)的規(guī)模建設(shè)，最終無法使機(jī)制砂石骨料行業(yè)做大、做強(qiáng)，不利于整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)過重

目前市場(chǎng)上天然砂石的售價(jià)在100元/m3以上，而機(jī)制砂石售價(jià)才在30元/t，但二者的稅率（稅負(fù)）基本相同。并且建設(shè)機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)線在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備等方面投入很大，后期也需不斷對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致機(jī)制砂石骨料比天然砂石的成本高很多。因此眾多機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)感覺經(jīng)營壓力大，稅負(fù)過重。建議國家合理確定機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)稅費(fèi)，以便有利于機(jī)制砂石骨料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.4國內(nèi)缺乏建設(shè)“和諧礦山”的成熟經(jīng)驗(yàn)技術(shù)

《砂石工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出“推動(dòng)綠色礦山建設(shè)與發(fā)展”，但從對(duì)環(huán)境保護(hù)要求更高的角度考慮，不僅僅需建設(shè)“綠色礦山”更要建設(shè)“和諧礦山”?！昂椭C礦山”是指從設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)輸直到開采后礦山的植被恢復(fù)全過程與周圍自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

在設(shè)計(jì)的時(shí)候，就應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的思想，盡量減少對(duì)礦山生態(tài)的影響，為后期復(fù)綠打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)完備的排洪體系和污水處理設(shè)施，避免山體滑坡泥石流的形成和生活、生產(chǎn)污水對(duì)周圍環(huán)境的影響。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所有揚(yáng)塵產(chǎn)生的地方設(shè)置高效布袋收塵器，對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)行全部封閉，最大程度減少粉塵對(duì)環(huán)境的污染。在恢復(fù)植被的時(shí)候，應(yīng)咨詢林業(yè)專家和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，選用既適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境又不會(huì)影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的植被物種。在開采生產(chǎn)過程中企業(yè)要做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)互相促進(jìn)，與周邊社區(qū)居民保持良好的磋商互動(dòng)機(jī)制，使得企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同發(fā)展共同獲利。

上述提到的這些，國際水泥巨頭已經(jīng)有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，例如法國的拉法基、日本的太平洋等等，在我國的香港也能做到骨料礦場(chǎng)與居民區(qū)相隔只幾百米而相安無事，但是國內(nèi)企業(yè)還是缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，不能做到全盤考慮、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷學(xué)習(xí)以達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3結(jié)語

“即使有一天骨料價(jià)格比水泥還要貴，混凝土也不能不用骨料?！薄罢l能把骨料做得使混凝土的骨料用量最大，誰的骨料銷量也就越大，你就能賺更多的錢” 清華大學(xué)教授廉慧珍這幾句話就是對(duì)大型水泥企業(yè)發(fā)展骨料重要性的最好點(diǎn)評(píng)。

但是機(jī)制砂石骨料與水泥在生產(chǎn)、經(jīng)營都有很大的不同，水泥企業(yè)不能簡單照搬原先水泥方面的經(jīng)驗(yàn)直接應(yīng)用在骨料的生產(chǎn)經(jīng)營管理上，而應(yīng)在發(fā)展中去不斷總結(jié)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法。發(fā)展機(jī)制砂石骨料不僅延伸大型水泥企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和利潤，而且能更好地保證混凝土（預(yù)拌）和建構(gòu)筑物的質(zhì)量，這對(duì)我國工程建設(shè)領(lǐng)域必然會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

作者簡介：張瑋（1979.10- ），漢，本科，中級(jí)工程師，研究方向：建材行業(yè)的研究、設(shè)計(jì)。