民辦高職院校圖書館“后評估時代”發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析

□李健肖芬

(湖南外國語職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410116)

民辦高職院校圖書館“后評估時代”發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析

□李健肖芬

(湖南外國語職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410116)

通過對我省5所及全國28所民辦高職院校圖書館發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行網(wǎng)上、電話、發(fā)放調(diào)查表等實地調(diào)查，對反饋的信息進(jìn)行系統(tǒng)的歸納、統(tǒng)計，分析、總結(jié)出目前存在的主要及亟待解決問題，并提出合理化的建議。

民辦高校;高職院校圖書館;現(xiàn)狀;調(diào)查報告

近幾年來，我國民辦高職院校一批又一批的通過了國家教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》評估。評估進(jìn)一步促進(jìn)民辦高職院校的發(fā)展，也促進(jìn)了民辦高職院校圖書館的發(fā)展。評估過后(我們稱“后評估時代”)，圖書館隨著大量財力、人力、物力的投入，并沒能產(chǎn)生人們期望的效果或效益改善并不明顯。過去存在的問題沒有得到根本地解決，一些新的問題又隨即產(chǎn)生。針對這些問題，為尋求解決方法，2013年5月—11月我們課題組組織人員對我省部分民辦高職院校圖書館進(jìn)行實地調(diào)查，對全國部分有代表性的民辦高職院校圖書館進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查。

一 調(diào)查的目的、對象、方式、內(nèi)容

(一)調(diào)查的目的

此次民辦高職院校圖書館、讀者問卷調(diào)查，主要有三個目的:一是對通過民辦高職院校圖書館“后評估時代”資金投入、文獻(xiàn)信息資源、人力資源、組織管理、讀者服務(wù)等方面進(jìn)行深入調(diào)查，查找問題，詢求相應(yīng)的解決方法。二是通過對讀者問卷式的調(diào)查，了解讀者閱讀動態(tài)、閱讀需求，及時調(diào)整圖書館館藏文獻(xiàn)信息資源建設(shè)方向，采購讀者喜愛的文獻(xiàn)信息資源，提高圖書館文獻(xiàn)信息資源服務(wù)水平。三是通過調(diào)查，從側(cè)面了解讀者對圖書館工作的評價，指出圖書館工作中存在的問題，促進(jìn)圖書館改進(jìn)工作作風(fēng)，維護(hù)讀者權(quán)利。

(二)調(diào)查的對象及方式

通過對我國403所民辦高職院校圖書館特別是對我省5所民辦高職院校圖書館進(jìn)行實地調(diào)查、館員談話，在其閱覽室、教室等場所對學(xué)生讀者發(fā)放問卷式調(diào)查表3000份，收回有效調(diào)查2904份;對我國各省部分有代表性的民辦高職院校圖書館發(fā)放調(diào)查表、網(wǎng)上查詢、電話咨詢等調(diào)查方法，收回有效問卷33份。(如表1)

表1 圖書館讀者調(diào)查表回收情況 2013年11月21日

二 各種調(diào)查問卷表的設(shè)計

為了深入了解“后評估時代”民辦高職院校圖書館發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中還存在哪些問題和未解決的難題，結(jié)合民辦高職院校圖書館的實際情況來設(shè)計此調(diào)查情況表。對圖書館調(diào)查表設(shè)計五個部分、讀者問卷調(diào)查表四個部分。每個部分有1—10選項答案。

(一)圖書館調(diào)查表的設(shè)計

民辦高職院校圖書館“評估”前后基本情況調(diào)查共分為五個部分。一是圖書館年經(jīng)費投入情況，包括各項資金使用情況。二是館藏文獻(xiàn)信息資源建設(shè)情況，年進(jìn)書量等。三是圖書館工作人員情況，含學(xué)歷、職稱、年齡等。四是讀者服務(wù)與借閱情況。五是自動化基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)讀者問卷調(diào)查表的設(shè)計

讀者借閱需要狀況調(diào)查表共分為四個部分。一是讀者信息。包括讀者去圖書館的目的，是否常去圖書館等選項。二是讀者對圖書館管理評價及用戶教育和檢索、查詢圖書資料信息的途徑。三是對圖書館館藏文獻(xiàn)信息資源提供能力及服務(wù)水平和評價。四是圖書館服務(wù)與管理有什么好的建議。

三 民辦高職院校圖書館發(fā)展現(xiàn)狀及反饋中的存在問題分析

(一)評估過后圖書館資金明顯減少

評估前各學(xué)校對圖書館都投入大量的資金，圖書館各項指標(biāo)年年達(dá)標(biāo)。評估驗收合格后，經(jīng)費投入明顯減少，在調(diào)查的33所圖書館中我們發(fā)現(xiàn)，評估前26所學(xué)校對圖書館年投入資金在40萬元以上，7所學(xué)校超過100多萬元。評估驗收合格后有20所學(xué)校對圖書館經(jīng)費投入明顯下降，有的不足十萬元，甚至更少。其原因為:一是民辦高職院校經(jīng)費來源主要是靠舉辦者的原始投資和收取學(xué)費。目前國家對民辦高校還沒有固定投資或少量投資，資金投入大，缺口大，來源少。評估過后，只好保重點項目丟一般項目，保吃飯，保運轉(zhuǎn)。對圖書館而言，能省則省。二是對圖書館下拔資金打折扣、到位不及時。

(二)年進(jìn)書數(shù)量不斷下降，有的圖書館達(dá)不到生均年進(jìn)書量3本的標(biāo)準(zhǔn)(文科類)［1］

民辦高職院校為使圖書館年進(jìn)書量、館藏書量達(dá)標(biāo)。評估前大量購買圖書，年進(jìn)書量一般都在2萬冊以上(包括購買特價圖書，師生捐書等)，有的達(dá)到7萬冊以上(準(zhǔn)備升本學(xué)校)。評估過后年進(jìn)書量明顯下降，其中20學(xué)校年進(jìn)書量達(dá)不到生均年進(jìn)書量標(biāo)準(zhǔn)，有6所學(xué)校年進(jìn)書量只有幾千冊，有的圖書館因經(jīng)費困難只好購買報刊，停購圖書、設(shè)備等。從學(xué)生調(diào)查表中也可看出(如表2)。

表2 2013年民辦高職院校圖書館讀者借閱需求狀況調(diào)查統(tǒng)計分表 單位:份

(三)館藏文獻(xiàn)信息資源數(shù)量不斷增加，但質(zhì)量迅速下降

由于民辦高職院校辦學(xué)時間短(或中專提升)，圖書原始積累少。為達(dá)到生均45冊(文科類)［2］，圖書館大量購買特價圖書和發(fā)動師生捐書。調(diào)查中的33所圖書館基本上都有過購買特價書、剔舊書經(jīng)歷。而這些舉措沒有嚴(yán)格圍繞學(xué)校所開專業(yè)及學(xué)科發(fā)展、學(xué)?？蒲泄ぷ鳌⒆x者需求來采購文獻(xiàn)。造成館藏文獻(xiàn)信息資源結(jié)構(gòu)失調(diào)、品種單一，圖書內(nèi)容陳舊、過時、復(fù)本過多，質(zhì)量低、拒借率高、實用性差，使圖書館藏書質(zhì)量嚴(yán)重下降。又因這些圖書占庫面積大，又不能剔舊(才達(dá)標(biāo)，且剔舊工作量大)，新購圖書難已上架。

(四)工作人員減少、專業(yè)技術(shù)人員更少，工作人員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平不斷下降

評估過后，民辦高職院校為節(jié)省開支大幅裁員，圖書館首當(dāng)其中，再加上民辦院校圖書館工資福利待遇低，難以留住專業(yè)技術(shù)人員及高學(xué)歷人才。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校評估后對圖書館都有人為的裁員現(xiàn)象。有的圖書館工作人員多則9人，少則只有4人［3］，與同類公辦高職院校圖書館相比不足他們的 1/2、甚至1/3，與本校學(xué)生之比，1:800—1200人(如表三)。而圖書館出現(xiàn)“男同志少，女同志多;30歲以下的人少，35歲以上的人多;本專業(yè)人少，其它專業(yè)人多;中級及以上職稱人少，初級職稱及以下人多”的現(xiàn)象。難以開展文獻(xiàn)信息資源深層次的服務(wù)工作。主要原因:一是民辦高職院校圖書館工作人員少并不是從少而精方面考慮，而是民辦高校非常重視用人的效益，更多是從降低用人成本考慮。二是民辦高職院校圖書館待遇差、地位相對較低。高學(xué)歷或?qū)I(yè)人員不愿來，來了留不住。三是學(xué)校給圖書館安排親戚、家屬。這些人大多沒有學(xué)歷、不懂專業(yè)，有“皇親國舅”的優(yōu)越感，工作不認(rèn)真、打折扣。由于上述原因，民辦高職院校圖書館工作人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)不斷下降。

表3 部分學(xué)校圖書館工作人員(正式職工)與學(xué)生對比表 單位:人

(五)服務(wù)方式簡單，服務(wù)手段落后

因缺少專業(yè)技術(shù)人員和工作人員，只好聘請勤工儉學(xué)學(xué)生來圖書館工作。而學(xué)生工作人員不懂圖書館業(yè)務(wù)，專業(yè)技術(shù)水平差，服務(wù)質(zhì)量也差。而且大部分時間要上課，只好開這室，關(guān)那庫。加上計算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備少，懂專業(yè)的人少，為應(yīng)付日常管理，很多傳統(tǒng)的服務(wù)項目都難以開展。如:新生入館的圖書館知識教育，文獻(xiàn)信息資源檢索課教育、數(shù)據(jù)庫及電子期刊、圖書利用教育等。100﹪的學(xué)校圖書館都購買了電子圖書、電子期刊，數(shù)據(jù)庫以及大部分圖書館加入超星、知網(wǎng)等電子圖書網(wǎng)［4］，還設(shè)置電子閱覽室，但由于缺少專業(yè)技術(shù)人員，而這些資源處于閑置和半流通狀態(tài)。電子閱覽室只好作為網(wǎng)吧用，供教師、學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)上看新聞、查找信息資料、玩游戲等。由于圖書陳舊、過時，讀者借不到所需圖書，來圖書館借閱紙質(zhì)圖書的人數(shù)正逐年減少。從讀者調(diào)查表中“去圖書館目的、圖書館管理評價及用戶教育”項目中反饋表可以看出(如表4)。據(jù)我院圖書館近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2011年到館讀者約13萬人次，2012年已下降到約8萬人次，2013年到館讀者已不足5萬人次。

(六)基礎(chǔ)設(shè)備落后，辦公自動化條件差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)校不斷擴(kuò)大發(fā)展辦學(xué)規(guī)模

雖然在評估前，各民辦高職院校對圖書館都投入大量資金、設(shè)備。但圖書館的辦館基本條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于學(xué)校迅猛發(fā)展的辦學(xué)規(guī)模。主/要體現(xiàn)在:一是圖書館雖然基本上實現(xiàn)了計算機(jī)辦公自動化，都建立了本館的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)．但很多圖書館硬件設(shè)備是從學(xué)校其它部門調(diào)配來的，設(shè)備嚴(yán)重老化、陳舊，需要升級換代。二是有的圖書館只注重硬件建設(shè)，忽略數(shù)據(jù)庫等軟體信息資源庫的建設(shè)與開發(fā)。網(wǎng)上沒有什么資料可查、可閱讀。三是缺少計算機(jī)系統(tǒng)管理和維護(hù)人員，系統(tǒng)故礙不斷，只好等待求援。以上這些問題制約著圖書館的發(fā)展。

表4 2013年民辦高職院校圖書館讀者借閱需求狀況調(diào)查統(tǒng)計簡表

(七)讀者對圖書館文獻(xiàn)信息資源服務(wù)水平的評價

在調(diào)查中我們發(fā)展圖書館文獻(xiàn)信息資源服務(wù)水平與滿足讀者需要相差較遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在:圖書館的館藏圖書質(zhì)量與讀者實際需求不相符的矛盾，龐大的館藏數(shù)量與利用率低的矛盾，圖書館的服務(wù)水平與讀者日益增長的信息需求矛盾。這都集中體現(xiàn)在館藏、利用、服務(wù)上(如表五)。只有解決這些矛盾，真正視“讀者為上帝”，圖書館讀者文獻(xiàn)信息服務(wù)工作才能上一個新臺階。

表5 2013年民辦高職院校圖書館讀者借閱需求狀況調(diào)查統(tǒng)計分表 單位:份

四 民辦高職院校圖書館后評估時代發(fā)展轉(zhuǎn)型的建議

(一)國家應(yīng)給予民辦高校更多的優(yōu)惠政策及制度監(jiān)管

民辦高校作為我國高等教育的補充，理應(yīng)享受國家高等學(xué)校同等待遇，也應(yīng)對民辦高職院校采取一系列優(yōu)惠政策并執(zhí)行到位。如:優(yōu)惠貸款，設(shè)立民辦教育基金，發(fā)行教育彩票，支持和鼓勱民辦高校上市等，使民辦高校做大做強。同時上級教育主管部門應(yīng)加強對民辦高職院校制度監(jiān)管，督促各民辦高職院校董事會嚴(yán)格執(zhí)行教育部《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(修訂)和《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案〉的通知》(教高〔2008〕5號)的規(guī)定。確保圖書館資金正常有序的投入，維護(hù)圖書館發(fā)展的正常權(quán)利。在國家實行對民辦高校考核評估中，建議實行量化寬松的管理模式，圖書館考核指標(biāo)中，逐步將紙質(zhì)館藏圖書、生均圖書、生均年進(jìn)書量減少，增加電子圖書、期刊、報紙、數(shù)據(jù)庫等其它的考核評估指標(biāo)。

(二)進(jìn)一步提高對高校圖書館認(rèn)識，加強內(nèi)部管理，擴(kuò)大對外宣傳

民辦高職院校圖書館除加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量外，應(yīng)加強圖書館對外宣傳力度，提高人們對高校圖書館認(rèn)識。一是加強對學(xué)校董事會、院領(lǐng)導(dǎo)、教師的宣傳，引起領(lǐng)導(dǎo)層對圖書館的重視。引起教師、學(xué)生的共鳴，大家都來關(guān)心、支持、重視圖書館的建設(shè)。二是民辦高職院校董事會及院領(lǐng)導(dǎo)必須重視和加大對圖書館的投入，確保圖書館正常運轉(zhuǎn)所需資金和發(fā)展經(jīng)費。三是學(xué)校應(yīng)給圖書館適當(dāng)?shù)娜耸?、財物采購與決策參與權(quán)，確保圖書館文獻(xiàn)、物資采購質(zhì)量。四是改變辦館觀念。圖書館建設(shè)應(yīng)從收藏型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。

(三)加強圖書館特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，逐步從紙質(zhì)文獻(xiàn)向電子文獻(xiàn)建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型

評估過后，民辦高職院校圖書館基本完成紙質(zhì)文獻(xiàn)的收集。應(yīng)從紙質(zhì)文獻(xiàn)收集向電子文獻(xiàn)建設(shè)轉(zhuǎn)移，大力開發(fā)文獻(xiàn)信息資源，重點建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫。一是調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)，逐庫清理內(nèi)容陳舊過時、利用率低、復(fù)本量大的圖書，建立舊書書庫。二是加大文獻(xiàn)信息資源的采購力度，在采購紙質(zhì)文獻(xiàn)的同時，擴(kuò)大電子文獻(xiàn)采購比重。有計劃、按比例購買學(xué)校各重點專業(yè)、重點課程的電子圖書、電子期刊，搞好電子信息資源建設(shè)。三是由學(xué)校教務(wù)牽頭聯(lián)合各系(部)、校網(wǎng)絡(luò)中心創(chuàng)建學(xué)校歷年各專業(yè)課電子教案數(shù)據(jù)庫、專業(yè)課參考書數(shù)據(jù)庫、教師指導(dǎo)書數(shù)據(jù)庫等。四是整合館藏資源，加強館藏文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。建立學(xué)校各重點專業(yè)、重點課程文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，專家推薦書目等特色數(shù)據(jù)庫。五是加盟超星、書生、萬方、清華同方科技期刊數(shù)據(jù)庫等電子圖書公司。通過談判每年與任何一方合作，期內(nèi)繳納少量的費用，就可分享海量電子圖書資源［5］。六是擴(kuò)大與國外華人社團(tuán)、國外友人和國外合作院校的圖書交流活動，增加外文原版圖書收藏。七是加強與周邊高校圖書館和地方圖書館協(xié)作，實現(xiàn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。

(四)整合校內(nèi)資源，建立校圖書網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心，從傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代信息服務(wù)轉(zhuǎn)型

利用民辦高校體制、機(jī)制的優(yōu)勢，由學(xué)校牽頭將學(xué)校圖書館、校網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心業(yè)務(wù)合并組成新的圖書網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)服務(wù)中心;利用圖書館電子信息資源優(yōu)勢、信息專業(yè)人員優(yōu)勢;利用校網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，開展網(wǎng)上特色信息服務(wù)，逐步開展網(wǎng)上借書、網(wǎng)上圖書瀏覽、網(wǎng)上檢索、網(wǎng)上信息咨詢等服務(wù)［6］;條件成熟逐步實現(xiàn)移動圖書館服務(wù)，最大限度滿足讀者對電子文獻(xiàn)信息資源需求。

(五)加強圖書館人力資源建設(shè)，從傳統(tǒng)館員向?qū)W科館員發(fā)展

民辦高職院校董事會及院領(lǐng)導(dǎo)必須重視和加強對圖書館的管理，嚴(yán)格用人準(zhǔn)入制度，確保圖書館正常運轉(zhuǎn)所需工作人員職數(shù)及人員素質(zhì)，提高其工作人員的專業(yè)技術(shù)水平與待遇;加強現(xiàn)有館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，知識、技術(shù)更新，向?qū)W科館員發(fā)展;加強圖書館各方面專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，并采取一定措施留住人才，發(fā)展培養(yǎng)人才。實現(xiàn)校內(nèi)各類專業(yè)技術(shù)人才合理流動與共享。

(六)加強讀者信息素質(zhì)教育，從單一服務(wù)向多種形式服務(wù)轉(zhuǎn)型

服務(wù)與服務(wù)創(chuàng)新是高職院校圖書館永恒的主題。特別是當(dāng)今社會信息瞬間千變?nèi)f化，真假難辨，為幫助讀者快捷獲取信息，圖書館必須加強讀者信息素質(zhì)教育，提高學(xué)生信息獲取、處理能力。一是首先做好大一新生入館的圖書館知識教育，介紹圖書館的基本情況、圖書分類排架方法、書庫分布、獲取方法及有關(guān)借閱規(guī)則與制度。其次對大二學(xué)生做好相關(guān)文獻(xiàn)知識講座。如數(shù)據(jù)庫的使用，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，專家、名人知識講座等。再次對大三學(xué)生開展文獻(xiàn)檢索課教育。二是變被動服務(wù)為主動服務(wù)，開展多種形式的服務(wù)［7］。如重點專業(yè)、重點課程、學(xué)科帶頭人及科研項目等個性化服務(wù)、跟蹤服務(wù);實地指導(dǎo)讀者正確使用檢索工具，查找文獻(xiàn)信息;開展讀者網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上答疑等服務(wù)。

［1］［2］湖南省教育廳．湖南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估實施細(xì)則［S］．2008－08－15．

［3］袁森，劉光陽．淺談民辦高職圖書館的現(xiàn)狀及對策［J］．重慶圖情研究，2012，(1):19 －21．

［4］袁明倫，李耘僑．四川省高職院校圖書館發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告［J］．社科縱橫，2011，(6):222 －223．

［5］李曉霞．“后評估時代”高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的思考［J］．大學(xué)圖書情報學(xué)刊，2010，(6):50－53．

［6］張桂云．山東省民辦高校圖書館可持續(xù)發(fā)展研究［J］．圖書館研究，2013，(4):76 －78．

［7］段小虎等．高校圖書館“后評估階段”服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型問題研究［J］．圖書館建設(shè)，2011，(9):77－79．

G258．6

A

1008－4614－(2014)04－0060－05

* ［基金項目］湖南省教育廳資助科研項目:民辦高職院校圖書館“后評估時代”發(fā)展轉(zhuǎn)型問題研究(13C605)。

2014－7－11

李健(1960—)，男，湖南澧縣人，湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校副研究館員，現(xiàn)受委派到湖南外國語職業(yè)學(xué)院圖書館工作。