關(guān)于長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站發(fā)展的思考和建議*

王建文

(中海石油氣電集團有限責(zé)任公司)

關(guān)于長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站發(fā)展的思考和建議*

王建文

(中海石油氣電集團有限責(zé)任公司)

長江經(jīng)濟帶將是中國經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”,其經(jīng)濟發(fā)展將促進該地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,對天然氣等清潔能源的需求將大幅度上升。對沿江五省份未來天然氣的需求進行了預(yù)測,分析了目前制約長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站發(fā)展的主要問題,并對長江沿岸布點LNG轉(zhuǎn)運站提出了幾點建議。

長江經(jīng)濟帶;能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;天然氣需求;長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站;建議

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由沿海向內(nèi)陸、由東向西不斷推進,長江沿岸城市群發(fā)展迅猛,貫通東、中、西部的長江流域逐步成為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的支撐帶。2014年《政府工作報告》中提出“依托黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟帶”,長江流域的發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略?？梢灶A(yù)見,未來幾年長江經(jīng)濟帶將是我國經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”,作為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的支撐帶將面臨經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型,亦必將促進該地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

1 長江經(jīng)濟帶未來能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級預(yù)測

1.1 長江經(jīng)濟帶概況

長江是我國第一大河,世界第三長河,干流全長6 300 km,流域面積180多萬km2。長江素有“黃金水道”的美譽,它猶如一條珠鏈,串起“長江經(jīng)濟帶”的11個省(市),涉及長三角、長江中游和成渝等3個城市群,據(jù)統(tǒng)計,2013年“長江經(jīng)濟帶”11個省(市)的GDP總量接近26萬億元,占全國總量的41.2%[1];2012年長江干線年貨運量達18億t,連續(xù)6年刷新世界內(nèi)河航運記錄[2]。

2014年,我國政府提出:以沿江重要港口為節(jié)點和樞紐,統(tǒng)籌推進水運、鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)及運輸體系建設(shè),同時注重生態(tài)環(huán)境保護,把長江水道建設(shè)成為綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美的走廊;建設(shè)綜合立體交通走廊,打造長江經(jīng)濟帶,加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接,完善油氣運輸通道和儲備系統(tǒng),大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線直達和鐵-水、空-鐵、公-水等多式聯(lián)運;推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,研究推廣三峽船型和江海直達船型,鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。上述措施都將為LNG燃料船舶在長江水系的發(fā)展帶來利好因素。

1.2 長江經(jīng)濟帶的發(fā)展將帶來能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級

能源結(jié)構(gòu)作為整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一部分從屬于經(jīng)濟結(jié)構(gòu),與經(jīng)濟增長密不可分且互為正向因果關(guān)系[3],美國、日本、歐盟及我國沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展充分驗證了這一點。

縱觀國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)能源經(jīng)濟發(fā)展過程,能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最重要的是向優(yōu)質(zhì)能源方向轉(zhuǎn)化,這也是當(dāng)今世界清潔能源之一的天然氣產(chǎn)業(yè),尤其是更加清潔的液化天然氣(LNG)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的重要原因。因此,未來隨著長江經(jīng)濟帶的迅速發(fā)展,該地區(qū)對天然氣及LNG的需求將大幅增加。圖1為我國沿江五省份2015年和2020年天然氣需求預(yù)測結(jié)果。

圖1 我國沿江五省份2015年和2020年天然氣需求預(yù)測柱狀圖

長江經(jīng)濟帶天然氣產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展也將對該地區(qū)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流方式、貿(mào)易及金融等行業(yè)產(chǎn)生深遠影響,進而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。例如,受天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,近年來長江船舶“油改氣”工作進展迅速,LNG船舶及汽車加注產(chǎn)業(yè)前景廣闊。表1為長江中下游主要區(qū)域LNG燃料船舶天然氣需求規(guī)模預(yù)測,表2為長江中下游主要區(qū)域LNG加注市場對LNG的需求預(yù)測。

長江經(jīng)濟帶無論是對管道天然氣還是對LNG的需求量都非?？捎^,但長江沿岸的很多城市目前還是天然氣管道盲區(qū),面臨著天然氣資源緊張、氣源單一的困境。因此,在長江沿岸布點建設(shè)LNG轉(zhuǎn)運站,既可在較短的時期內(nèi)為該地區(qū)提供清潔、高效的天然氣資源,緩解該地區(qū)天然氣資源緊張的局面,又能為LNG船舶及汽車加注產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資源支撐,意義深遠。

表1 長江中下游主要區(qū)域LNG燃料船舶天然氣需求規(guī)模預(yù)測

表2 長江中下游主要區(qū)域LNG加注市場對LNG的需求預(yù)測萬t

2 制約長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站發(fā)展的主要問題

盡管目前LNG產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善,國內(nèi)LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展已趨于成熟,但在長江沿岸建設(shè)LNG轉(zhuǎn)運站仍面臨運輸船舶、相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)等多方面因素的制約,嚴(yán)重阻礙了長江經(jīng)濟帶天然氣產(chǎn)業(yè)尤其是LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1 長江航道條件對LNG轉(zhuǎn)運站發(fā)展的影響

由交通運輸部會同國家發(fā)改委、水利部、財務(wù)部編制的《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》指出,到2020年,國家將投入430億元用于長江干線航道的整治和裝備建設(shè)。表3為長江航道2020年規(guī)劃通航條件。表4為目前已建或在建的小型LNG運輸船主尺寸及通航要求。由表3、4可以看出,未來航道的通航條件不會成為小型LNG運輸船的制約因素,但受跨江大橋通航孔高度的限制,LNG運輸船的高度成為制約長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站布點和發(fā)展的主要問題。

由表4可知,現(xiàn)有的3萬m3級LNG運輸船可到達南京,無法通過南京長江大橋,武漢上游則只有5 000 m3級以下的LNG運輸船可通航,但是5 000 m3的運輸船運輸LNG的經(jīng)濟性尚須進一步分析。

表3 長江航道2020年規(guī)劃通航條件

表4 目前已建或在建的小型LNG運輸船主尺寸及通航要求

由中海油能源發(fā)展股份有限公司采油服務(wù)公司設(shè)計的1萬m3級LNG運輸船目前建造工作進展順利,如果該船能夠成功建造并投入使用,將成為當(dāng)前長江水域最適宜的LNG運輸船。

長江入海口航道條件優(yōu)良,沒有橋梁等限制,那么常規(guī)LNG運輸船能否到達該區(qū)域?筆者認(rèn)為,在當(dāng)前相關(guān)規(guī)范尚未制定發(fā)布的情況下,即便常規(guī)LNG運輸船的規(guī)模、尺寸、技術(shù)等在理論上能夠達到進入長江內(nèi)河的要求,但是由于常規(guī)LNG運輸船的護航規(guī)模較大,對護航的要求較高,會對長江航道正常的生產(chǎn)、航行造成很大的影響。因此,除非海事、海監(jiān)部門對內(nèi)河航行和海上航行采取不同的護航標(biāo)準(zhǔn),否則常規(guī)LNG運輸船進入長江的可能性近期內(nèi)不是很大,但隨著人們對LNG認(rèn)識的不斷提高,遠期有望實現(xiàn)常規(guī)LNG運輸船進入長江口。

2.2 國內(nèi)中小型LNG運輸船的建造及運營缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

目前中小型LNG運輸船的設(shè)計、建造技術(shù)基本掌握在北歐、韓國、日本等少數(shù)國家的船企手中,國內(nèi)中小型LNG運輸船設(shè)計技術(shù)還不成熟,主要參考國外的技術(shù)規(guī)范,因此需要船級社在船舶建造規(guī)范和檢驗指南上及時跟進[4]。同時,目前關(guān)于船舶運營的國家海事法規(guī)和監(jiān)管政策基本還是空白。盡管各地政府比較支持建設(shè)LNG轉(zhuǎn)運站項目,但由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,在LNG內(nèi)河運輸方面,各級政府亦不敢私自“放行”。目前政府有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)正在積極制定LNG內(nèi)河運輸?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī),樂觀預(yù)測最快可在2015—2016年推出。

2.3 沿江LNG轉(zhuǎn)運站和LNG加注站的建設(shè)國內(nèi)尚無規(guī)范,或存在一定的技術(shù)難題

目前,內(nèi)河沿岸LNG轉(zhuǎn)運站建設(shè)國內(nèi)尚無規(guī)范,建設(shè)初期可能會面臨審批復(fù)雜耗時等問題。由于LNG輸送管道均為低溫管道,不易延展和伸縮,無論是水上還是岸基LNG加注站建設(shè)都面臨著一定的技術(shù)難題[5]。此外,沿江建設(shè)LNG加注站受港口、航道、海事、規(guī)劃、消防、環(huán)保、安監(jiān)等多個部門的管理,審批環(huán)節(jié)比較復(fù)雜。目前國外該方面的規(guī)范及技術(shù)相對比較完善和成熟,因此一旦國內(nèi)放開相關(guān)政策法規(guī),短期內(nèi)便可攻克上述技術(shù)難題。

2.4 長江沿岸LNG陸運經(jīng)濟半徑有限

對于LNG的運輸,船運比車運具有較好的經(jīng)濟性。然而短期內(nèi)小型LNG運輸船進入長江尚難以實現(xiàn),如果改用槽車運輸是否具有經(jīng)濟性?筆者對此做了測算。

以船用LNG為終端市場進行測算,LNG供應(yīng)價格=LNG到岸完稅價+裝船費+陸上運費+轉(zhuǎn)運費+船舶加注費。其中,陸上運輸費參考目前市場平均運費水平取0.06元/(m3·100 km);LNG到岸完稅價格取2014年4月份最后一周到岸中國平均價3.45元/m3(不考慮進口環(huán)節(jié)增值稅);LNG接收站裝船費取0.2元/m3;LNG轉(zhuǎn)運費取決于轉(zhuǎn)運的次數(shù)和距離,此處取定值0.8元/m3;躉船LNG加注費取0.5元/m3。根據(jù)長江和京杭運河試驗示范船舶的市場反應(yīng),并參考天然氣汽車用氣價格,一般認(rèn)為船舶供氣價格不應(yīng)高于0號柴油價格的70%[6]。目前0號柴油價格為7.24元/L,則測算船舶可承受的氣價大致為5元/m3。按照上述價格鏈計算,陸運經(jīng)濟半徑約為420 km。如果以中國海油浙江LNG接收站或江蘇LNG接收站為氣源點,僅長江下游區(qū)域在陸運經(jīng)濟半徑之內(nèi)(表5)。當(dāng)然,采用船舶運輸LNG經(jīng)濟性更優(yōu),本次測算是以船舶加注高端市場為理想目標(biāo)市場,實際情況會有偏差。

表5 長江中下游部分城市與LNG接收站陸運距離統(tǒng)計km

3 對長江沿岸布點LNG轉(zhuǎn)運站的建議

長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站的布點與建設(shè),可推動長江流域?qū)μ烊粴庥绕涫荓NG等清潔能源的利用,加快長江經(jīng)濟帶能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,這對加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展、建設(shè)綠色黃金水道具有重要意義。為此提出如下幾點對策建議。

3.1 盡快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)

目前我國長江等內(nèi)河LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠落后于其他國家[7],在沿江LNG轉(zhuǎn)運站碼頭建設(shè)、小型LNG運輸船設(shè)計建造、小型LNG運輸船的內(nèi)河航行等方面均沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī),嚴(yán)重制約了長江等內(nèi)河LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不利于清潔能源的推廣和經(jīng)濟發(fā)展。建議國家聯(lián)合相關(guān)研究機構(gòu)及企業(yè),盡快制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī),為內(nèi)河LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.2 先期規(guī)劃建設(shè)1～2個沿江LNG轉(zhuǎn)運站示范項目

20世紀(jì)密西西比河流域的發(fā)展推動了美國的強勢崛起,今天的密西西比河上隨處可見LNG運輸船忙碌的身影;萊茵河流域的發(fā)展促進了法國、德國和荷蘭的長期繁榮,歐盟于近日提供4 000萬歐元補貼來支持萊茵河-多瑙河沿岸的LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長江流域的發(fā)展必將釋放出巨大的潛力,成為我國經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”,長江流域?qū)NG的需求也將會井噴式增長。因此,在當(dāng)前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)尚未出臺的情況下,建議國家在長江下游先期規(guī)劃1～2個示范項目,由國內(nèi)在LNG領(lǐng)域具有實力的企業(yè)承擔(dān)建設(shè)運營,一方面可緩解長江下游用氣緊張的局面,另一方面也可為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)的制定提供依據(jù)。

3.3 積極發(fā)展中小型LNG運輸船

長期看來,制約長江LNG轉(zhuǎn)運站發(fā)展的主要問題是沒有適合內(nèi)河航行的LNG運輸船[5]。目前國內(nèi)中小型LNG運輸船研究剛剛起步,設(shè)計建造技術(shù)不夠成熟,與國外尚有一定的差距。建議國家支持國內(nèi)相關(guān)船舶設(shè)計、制造業(yè)的發(fā)展,積極建設(shè)中小型LNG運輸船,為清潔能源進入內(nèi)陸地區(qū)提供優(yōu)良“載體”。

4 結(jié)束語

在國家的大力支持下,長江經(jīng)濟帶將成為國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新的支撐帶,社會、經(jīng)濟將迎來快速發(fā)展期,對能源特別是清潔能源的需求也會大幅度上升,因此建設(shè)長江沿岸LNG轉(zhuǎn)運站可在短期內(nèi)為長江流域提供清潔的天然氣,對長江經(jīng)濟帶的發(fā)展具有重要意義。就目前而言,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī)、設(shè)計建造適應(yīng)長江航行的中小型LNG運輸船、完善沿江LNG轉(zhuǎn)運站相關(guān)技術(shù)等工作迫在眉睫。

[1] 張捷.長江經(jīng)濟帶是中國未來發(fā)展重點[EB/OL].[2014-04-29]. http:∥cen.ce.cn/more/201404/29/t20140429-2739349.shtml.

[2] 張翅.長江干線年貨運量連續(xù)6年刷新世界紀(jì)錄[EB/OL]. [2013-01-10].http:∥finance.qq.com/a/20130110/005919.htm.

[3] 史丹.結(jié)構(gòu)變動是影響我國能源消費的主要因素[J].中國工業(yè)經(jīng)濟,1999,17(11):38-40.

[4] 王志剛,王運龍,管官,等.長江中下游小型LNG船舶運輸發(fā)展研究[J].中國造船,2013,54(1):71-77.

[5] 周淑慧,沈鑫,劉曉娟,等.LNG在我國內(nèi)河水運領(lǐng)域的應(yīng)用探討[J].天然氣工業(yè),2013,33(2):81-89.

[6] 吳明華.LNG:船用燃料突破路徑依賴的選擇[J].中國遠洋航務(wù),2010,16(12):46-47.

[7] 唐海龍,胡輝.我國沿海小型LNG船運輸業(yè)務(wù)發(fā)展策略[J].水運管理,2011,33(5):3-5.

Consideration and suggestions on the development of LNG transfer stations along the Yangtze River

Wang Jianwen
(CNOOCGas&Power Group,Beijing,100028)

Yangtze River Economic Zone will be the“new engine”of China's economic development. The development of economy will promote energy structure transformation and upgrading,and the demand for clean energy of natural gas will rise significantly.This paper forecasts the natural gas demand of five provinces along the river in the future,analyzes the current main problems restricting the development of the LNG transfer station along the river and put forward suggestions on the allocation of LNG transfer stations along the Yangtze River.

Yangtze River Economic Zone;energy structure transformation and upgrading;the demand for natural gas;LNG transfer stations along the Yangtze River;suggestions

2014-06-03改回日期:2014-07-01

(編輯:張喜林)

*國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)“海上天然氣液化存儲關(guān)鍵技術(shù)研究(編號:2013AA09A216)”部分研究成果。

王建文,男,高級經(jīng)濟師,現(xiàn)任中海石油氣電集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理,長期從事國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢、國家和行業(yè)石油天然氣政策、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等研究工作。地址:北京市朝陽區(qū)太陽宮南街6號院3號樓(郵編:100028)。