揭秘領(lǐng)導(dǎo)人秘書生成機(jī)制

張蓋倫

李偉擔(dān)任過原國務(wù)院總理朱镕基的秘書。朱镕基卸任后，他先是調(diào)任銀監(jiān)會(huì)副主席，歷練兩年后又出任國資委副主任。2010年，李偉在國務(wù)院發(fā)展研究中心擔(dān)任黨組書記，官至正部級(jí)。

并無證據(jù)顯示，李偉的職務(wù)變遷與其擔(dān)任總理秘書的經(jīng)歷存在必然聯(lián)系。

什么人能成為領(lǐng)導(dǎo)人秘書？

在領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作的秘書，雖業(yè)務(wù)分工不同，但中組部任命時(shí)通稱“機(jī)要秘書”。

對(duì)于選拔何種人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人的“機(jī)要秘書”，根據(jù)1980年5月下發(fā)的《中共中央辦公廳關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定》：“必須挑選成分好，政治歷史清白，社會(huì)關(guān)系單純，政治上絕對(duì)可靠，作風(fēng)正派，身體健康，具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和一定政治、文化水平的黨員干部擔(dān)任。”

“組織上選拔秘書，總的原則應(yīng)該還是看工作能力、應(yīng)變能力。”教育部一位熟悉秘書工作的內(nèi)部人士稱：脾氣、祖籍等是領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人化需求，“除非有特殊需要，一般不會(huì)作為選拔條件”。

十屆全國人大外事委員會(huì)副主任委員呂聰敏，曾給時(shí)任國務(wù)院總理李鵬當(dāng)過10年秘書。他被選為李鵬秘書前，完全不知情。

1988年春節(jié)后的一天，時(shí)任外交部美大司司長(zhǎng)的劉華秋通知呂聰敏：“李鵬同志需要一個(gè)外事秘書，部里認(rèn)為你去比較合適。”劉華秋還特意告訴他，“這是組織決定，不是征求意見?！?

當(dāng)時(shí)呂聰敏也是美大司的領(lǐng)導(dǎo)成員，分管加澳新和南太事務(wù)，同時(shí)擔(dān)任黨總支書記。但是，對(duì)于被選拔為總理秘書一事，劉華秋和其他司領(lǐng)導(dǎo)守口如瓶，沒有一點(diǎn)暗示。對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)秘書的選拔方式，公開資料中著墨并不多。根據(jù)媒體公開報(bào)道分析，近三屆中央政治局常委秘書的來源大體分三種：

一是在地方或中央的秘書系統(tǒng)工作多年，或者跟隨領(lǐng)導(dǎo)多年。比如原國務(wù)院總理溫家寶的秘書丘小雄，他從1994年起就任中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳秘書，歷練10年之后，2003年3月任國務(wù)院總理辦公室主任。

二是在部委工作之后調(diào)到中央辦公廳或者國務(wù)院辦公廳，直接擔(dān)任秘書。丁學(xué)東1987年即進(jìn)入財(cái)政部工作，20年之后升任副部長(zhǎng)。2010年5月，丁學(xué)東從財(cái)政部調(diào)出，成為國務(wù)院現(xiàn)任最年輕的副秘書長(zhǎng)。

三是在地方或中央的政策研究室即智庫系統(tǒng)工作，之后輔佐領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)站顯示，2013年7月任中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)的張江曾擔(dān)任李長(zhǎng)春的秘書。他從政策研究室踏上仕途，之后歷任廣東省宣傳部副部長(zhǎng)、廣東省鄧小平理論研究中心常務(wù)副主任，2002年任中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組副組長(zhǎng)，成為李長(zhǎng)春的秘書。

如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)人秘書？

作為領(lǐng)導(dǎo)人身邊的工作人員和直接助手，秘書雖不是決策者，但負(fù)有為領(lǐng)導(dǎo)決策和落實(shí)決策做好服務(wù)工作的責(zé)任。

從1980年下發(fā)的《中共中央辦公廳關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定》中可以看出，機(jī)要秘書的主要工作內(nèi)容是送閱文件：對(duì)較長(zhǎng)的文件、電報(bào)，如有需要，應(yīng)摘要后連同原文一起送閱，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦完畢的文件，應(yīng)細(xì)致查看，如有批示，要及時(shí)處理。

給國務(wù)院副總理吳學(xué)謙做過8年秘書的黃桂芳回憶，在吳學(xué)謙到北戴河休假辦公期間，他也要負(fù)責(zé)接收和整理專列從北京送來的檔案材料。

至于如何判斷文件的重要程度，李鵬的外交秘書呂聰敏認(rèn)為，秘書不能只將自己的角色定位為“二傳手和通訊員”，需要在職責(zé)允許的范圍內(nèi)認(rèn)真閱讀文件，掌握精神實(shí)質(zhì)，“從政策上考慮問題，從全局上觀察問題，從事物的內(nèi)在聯(lián)系上分析問題”。

總理重要外事活動(dòng)的新聞把關(guān)也是呂聰敏的工作內(nèi)容?！拔遗c許多新聞單位的記者都很熟，有非常好的工作關(guān)系和個(gè)人關(guān)系，既是合作伙伴又是朋友，配合很默契?！眳温斆舻男”咀由隙加懈餍侣剢挝豢偩幨液拓?fù)責(zé)外事采編的記者的電話，“一旦發(fā)現(xiàn)有什么疑點(diǎn)或問題，能在第一時(shí)間得到彌補(bǔ)和改正，直至所有新聞單位都交代妥當(dāng)了，心里才踏實(shí)，才能放心地去吃飯或休息?！?/p>

中國社科院原副院長(zhǎng)朱佳木曾經(jīng)做過陳云的辦公室主任。作為國家領(lǐng)導(dǎo)人的工作助手，朱佳木每天除了替陳云挑選文件外，還要經(jīng)常列席中央的一些會(huì)議，根據(jù)陳云的意見起草各種文稿。

朱佳木曾向媒體透露：“給陳云起草講話，不僅要寫出他的思想，而且要寫出他習(xí)慣的語氣，這是對(duì)我很大的挑戰(zhàn)。有時(shí)陳云改一二個(gè)字，我覺得改得真好，他常教育我看問題不要絕對(duì)化、片面性。那幾年，凌晨?jī)牲c(diǎn)之前幾乎沒睡過覺?！?/p>

離開領(lǐng)導(dǎo)之后

普通民眾傾向于認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作的經(jīng)歷會(huì)為秘書往后的從政履歷加分，但一些領(lǐng)導(dǎo)人秘書更多地從“領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自己的啟迪”角度看待這個(gè)問題。

原國家體育總局局長(zhǎng)伍紹祖短暫地當(dāng)過國家副主席王震的秘書，他這樣形容自己的轉(zhuǎn)變與成長(zhǎng)：“有機(jī)會(huì)當(dāng)秘書，對(duì)自己的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)是很有利的，要利用這個(gè)難得的機(jī)會(huì)充實(shí)自己，使自己在思想上、政治上、知識(shí)上成熟起來。我過去是一介書生，對(duì)政治可以說是一竅不通。在王震同志那里當(dāng)了3年秘書，對(duì)我的成長(zhǎng)進(jìn)步有很大促進(jìn)?！?/p>

黃桂芳在吳學(xué)謙去世后回憶：“學(xué)謙同志的以身作則、默默無聞、埋頭苦干的作風(fēng)，為我起到示范作用，讓我能夠較為順利地完成由秘書向使館領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換?！睆?991年到1998年間，黃桂芳先后出任駐菲律賓大使、駐新西蘭兼首任駐庫克群島大使，駐津巴布韋大使。

許多秘書不再為領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù)后，大多走上了領(lǐng)導(dǎo)的崗位，而且在新單位往往擔(dān)任“實(shí)職”。

據(jù)《華商報(bào)》總結(jié)，由于國務(wù)院總理分管經(jīng)濟(jì)工作，其在任時(shí)的秘書很多離開首長(zhǎng)身邊后，會(huì)被調(diào)任經(jīng)濟(jì)部門。原國務(wù)院總理溫家寶的秘書丘小雄，從2003年3月開始任總理辦公室主任。2008年，丘小雄任國務(wù)院副秘書長(zhǎng)，3年后改任國家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)。

“領(lǐng)導(dǎo)人退休之后，秘書一般是不會(huì)追隨著繼續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的?！庇薪逃咳耸窟@樣分析，“體貼的領(lǐng)導(dǎo)一般會(huì)在距離退休前幾個(gè)月到半年左右時(shí)間里，安排好秘書的去處?！?/p>

（摘自《央廣網(wǎng)》）