培育世界文化名城：教育的思考與行動

蔣亞輝

摘 要：教育是廣州成為國家中心城市、世界文化名城和國際商貿(mào)中心的重要抓手。培育世界文化名城將為廣州教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力，同時，廣州教育改革和發(fā)展，也為培育世界文化名城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣州市已初步建構(gòu)起基本適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、滿足人民教育現(xiàn)實(shí)需求的、與世界文化名城相匹配的現(xiàn)代教育體系。廣州教育傳承了文化名城的歷史文脈，保持了城市文化的穩(wěn)定和延續(xù)；具備完善的人才培養(yǎng)體系，塑造著文化名城的精神品格、發(fā)揮著名城的文化輻射功能，促進(jìn)了城市文化進(jìn)一步向前發(fā)展。與國內(nèi)外的其他世界文化名城相比，廣州教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要采取有力措施，切實(shí)加以解決。當(dāng)前，廣州要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略、確保教育與城市協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)創(chuàng)意人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加快發(fā)展市民終身教育體系。惟其如此，教育才能不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能為培育世界文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：廣州；教育；文化名城；文化強(qiáng)市

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）01-0236-07

文化強(qiáng)市、培育世界文化名城，是廣州貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、推進(jìn)國家中心城市建設(shè)的重要抓手，教育是這一抓手的著力點(diǎn)。世界文化名城建設(shè)將為廣州教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力，同時，廣州教育的改革發(fā)展，也為培育世界文化名城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局認(rèn)真貫徹黨的教育方針與政策，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以教育現(xiàn)代化發(fā)展為主線，以辦人民滿意的教育為根本宗旨，不斷深化改革與發(fā)展，已初步建構(gòu)起基本適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、滿足人民教育需求的現(xiàn)代教育體系。在此背景下，總結(jié)廣州教育改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，正視培育世界文化名城的現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步探尋培育世界文化名城的有效路徑，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、教育與城市文化緊密相聯(lián)

文化與教育層層相因、緊密相聯(lián)。沒有文化，就不會有教育。沒有教育，文化就無由存在和發(fā)展。文化是城市的靈魂，是城市綜合競爭力的組成部分。教育是城市文化的重要組成部分和重要載體，更是城市發(fā)展的軟實(shí)力和基礎(chǔ)。廣州教育改革發(fā)展與培育世界文化名城彼此包含、彼此滲透。要將廣州培育為世界文化名城，必須對教育的功能和作用做全面的把握。

（一）文化名城建設(shè)促進(jìn)教育發(fā)展

教育是文化的表現(xiàn)形式，是文化的一個重要組成部分，時時處處受文化整體的制約。城市文化傳統(tǒng)制約著廣州教育，也推動著廣州教育的不斷向前發(fā)展。一方面，廣州教育承載著羊城源遠(yuǎn)流長的文化傳統(tǒng)；另一方面，廣州教育需要與時俱進(jìn)，不斷改革和發(fā)展，為城市文化發(fā)展注入活力，以適應(yīng)廣州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先，廣州教育承載著城市文化歷史內(nèi)涵、體現(xiàn)著城市文化傳統(tǒng)。廣州人的價值體系、知識經(jīng)驗(yàn)、思維方式、語言符號，構(gòu)成了廣州城市文化傳統(tǒng)的基本內(nèi)容。城市文化是廣州教育的根。它們?nèi)跁诮逃顒舆^程之中，影響到教育的方方面面，對教育的發(fā)展起著調(diào)控、制約作用，造就了廣州教育?？梢哉f，沒有二千多年的城市文化積淀，就沒有今天豐富多彩的城市生活，沒有廣州的現(xiàn)代教育。其次，城市文化的流變制約著教育發(fā)展歷程。城市文化并非僅靜態(tài)地固守其傳統(tǒng)，它在歷史長河中隨時代變化屢有變遷，廣州教育也隨之嬗變更疊。今天，建構(gòu)新的文化觀、建設(shè)世界文化名城已成為廣州城市發(fā)展理念并付諸于實(shí)踐。與此相應(yīng)，廣州教育也必須將教育制度、教育活動整合于建設(shè)世界文化名城的框架內(nèi)，不斷加強(qiáng)教育與城市文化發(fā)展的統(tǒng)一性和相互聯(lián)系?？v觀古今中外，世界文化名城都具有鮮明的文化特征以及文化品格上的共性，如大都市綜合實(shí)力對文化的集聚效應(yīng)、都市文化的多元化和多樣性、都市文化的創(chuàng)新力和獨(dú)特品格等，廣州教育要點(diǎn)對這些特征和共性做出迅速反應(yīng)，借助世界文化名城建設(shè)促進(jìn)教育進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。

（二）教育保持城市文化的穩(wěn)定和延續(xù)

保存城市文化、維持城市文化生存是教育的基本職能。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，城市文化的穩(wěn)定和延續(xù)已經(jīng)不能簡單地經(jīng)由技術(shù)的發(fā)展得到解決，而必須依賴于教育。教育為人的生存所必需的活動提供訓(xùn)練，如言語和手工操作；使社會成員接受為一定社會秩序和社會目的所必需的規(guī)則和儀式；促使每個受教育者接受最基本的價值觀念。教育活動向年輕一代傳遞的這些內(nèi)容，不僅造就了新的社會成員，而且維持了城市文化系統(tǒng)，保證了文化的延續(xù)和相對穩(wěn)定。

廣州教育對城市文化的保存、維持，主要通過兩個途徑來實(shí)現(xiàn)。第一，選擇、整理城市文化。一個城市特定的價值取向、精神境界、理想信念、倫理道德、思維方式和傳統(tǒng)習(xí)俗都在文化中得到生動的體現(xiàn)。廣州教育要根據(jù)城市社會發(fā)展的需要、受教育者的心理發(fā)展水平和年齡特征，對這些城市文化做出肯定和否定的選擇，將符合社會需要和受教育者心理狀況的文化要素作為教育的有機(jī)組成部分，排斥、弱化違背社會需要又不符合受教育者心理狀況的文化要素，消除其影響。教育所選擇的文化，要體現(xiàn)廣州城市文化的精粹，必須是人類文化寶庫中重要的乃至核心的成分。第二，傳遞城市文化。教育把這些文化內(nèi)容進(jìn)行組織和重構(gòu)，以受教育者最易接受和理解的方式進(jìn)行傳遞，使他們在較短的時間內(nèi)學(xué)得較多的文化，掌握廣州城市文化的主體，從而使城市文化體系不致喪失。這種文化傳遞，既可以不斷延續(xù)一個城市的文脈傳統(tǒng)，也可以幫助塑造新時期統(tǒng)一多元的城市文化內(nèi)涵，培養(yǎng)人們對于城市文化價值的認(rèn)同感，塑造城市文化生態(tài)的良好風(fēng)貌。對于一座城市來講，通過教育保存文化、維持文化的過程就是展示、弘揚(yáng)城市個性的過程，也是提高城市國際知名度、促進(jìn)文化和諧發(fā)展的過程。

（三）教育促進(jìn)城市文化向前發(fā)展

世界文化名城是一個以人為中心并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都能保持高度和諧的統(tǒng)一體，這意味著城市的發(fā)展更加追求文化、精神上的進(jìn)步。教育與文化緊密相聯(lián)，因而，教育能夠?yàn)槌鞘形幕?、精神上的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。教育對城市文化發(fā)展的促進(jìn)，主要表現(xiàn)在三方面。endprint

1.傳播城市文化。教育是城市文化的重要載體。廣州教育可以利用這一得天獨(dú)厚的條件，傳播富有嶺南特征的、個性化的廣州城市文化，提升文化名城的知名度、美譽(yù)度和影響力。隨著地區(qū)之間、國家之間教育合作與交流的不斷增加，廣州教育對城市文化的傳播作用也日益凸顯。為此，廣州教育要在以下幾方面為培育世界文化名城做貢獻(xiàn)：（1）對傳播內(nèi)容加以選擇整理，積極傳播優(yōu)秀歷史文化，多方面展示廣州作為歷史文化名城積極而正面的形象；（2）教育過程中可隨時接受反饋，修正傳播內(nèi)容、渠道，避免所傳文化的失真，增強(qiáng)城市文化吸引力；（3）可利用遠(yuǎn)距離教育、班級授課等組織形式，大規(guī)模、大范圍、有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行城市文化傳播；（4）加強(qiáng)和擴(kuò)大地區(qū)之間、國家之間的教育合作與交流，加強(qiáng)青少年跨地域、跨國家的交往和友誼，提升年輕一代對不同文化的理解力和寬容度。

2.創(chuàng)新城市文化?，F(xiàn)代文化的時代特征是變化與創(chuàng)新。文化創(chuàng)造力是世界文化名城發(fā)展的核心動力。文化創(chuàng)造力推進(jìn)城市文化的繁榮和發(fā)展，無論是作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)還是公益性的文化事業(yè)，都需要依靠創(chuàng)意文化獲得競爭實(shí)力。從一定意義上講，教育過程就是創(chuàng)造文化的過程。教育在傳遞、傳播文化的過程中，它或因社會變革、受教育者不同的身心狀況以及教育者自身價值觀的差異，賦予已有文化以新的文化意義；或因融合、匯綜本土文化與外來文化，使原有文化發(fā)生性質(zhì)、功能等方面的變化，衍生出新的文化要素。這些新的文化意義或文化要素往往會成為文化創(chuàng)造和革新的萌芽。

教育的文化創(chuàng)新功能還表現(xiàn)在它所培養(yǎng)的人才上。文化是人類社會生活與社會實(shí)踐的結(jié)晶，沒有人就沒有文化可言，同樣，沒有創(chuàng)造性的人才，人類文化也就不能創(chuàng)新、變革和發(fā)展。人是在創(chuàng)造活動中并通過創(chuàng)造活動來完善自己的。教育特別是學(xué)校教育作為培養(yǎng)人的創(chuàng)造精神、創(chuàng)造才能的主要力量，可以在一定程度上激發(fā)起人機(jī)體內(nèi)的各種潛能，促使其成為創(chuàng)造性人才，從而為文化創(chuàng)造提供原動力。因此，廣州世界文化名城建設(shè)，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。

3.增強(qiáng)城市文化凝聚力。文化凝聚力是城市文化創(chuàng)新和自由生長的前提。教育不僅推動著文化創(chuàng)新，也增強(qiáng)著城市文化的凝聚力。首先，城市是各種優(yōu)秀文化的集聚地，并形成不同文化形態(tài)、文化活動。教育按照城市發(fā)展需要的價值標(biāo)準(zhǔn)，整合這些文化形態(tài)、文化活動，傳遞和傳播的社會價值規(guī)范，保護(hù)傳統(tǒng)文化、吸收外來文化、鼓勵新生文化，使文化圍繞社會的政治、經(jīng)濟(jì)逐步協(xié)調(diào)起來，在各方面出現(xiàn)越來越和諧的外形，形成城市文化的凝聚力、吸引力。其次，學(xué)校、班級作為社會群體，對文化有著一定的控制作用。在學(xué)校及班級生活中，學(xué)生會逐漸發(fā)展起自己的行為，盡量為其他人接受。年輕一代在教育等活動中獲得城市文化已有的價值觀念、思想情感、知識經(jīng)驗(yàn)，與周圍的人共享一種文化，并因而獲得認(rèn)同感，以同樣的社會文化目的結(jié)成群體?？傊?，在教育的整合下，各種文化形態(tài)、文化活動能夠凝聚為一種文化模式，年輕一代能夠產(chǎn)生文化認(rèn)同，帶來很強(qiáng)的文化控制力量，對城市文化的產(chǎn)生、發(fā)展起著重要的作用。

二、培育世界文化名城：廣州教育的行動

在支撐城市文化的諸多要素中，教育具有基礎(chǔ)地位、先導(dǎo)地位。培育世界文化名城需要教育的強(qiáng)力支撐，教育的改革發(fā)展為培育文化名城奠定基礎(chǔ)。改革開放以來，市委、市政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育的發(fā)展極大地提高了全體市民素質(zhì)，推進(jìn)著科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，為培育世界文化名城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；仡櫼酝臍v程，廣州教育對文化名城建設(shè)有如下的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

（一）建設(shè)與世界文化名城匹配的教育體系

市委、市政府高度重視教育事業(yè)，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先位置，推動教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，引領(lǐng)和推動著世界文化名城建設(shè)。

1.制定教育改革發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)世界文化名城建設(shè)。改革開放以來，市委、市政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展?jié)M足了歷史文化名城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。2010年，市委、市政府充分把握《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》和國家、省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的精神實(shí)質(zhì)，通過深入調(diào)研、組織專家論證、廣泛征求意見，制定了立足廣州實(shí)際、體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)公平正義、突出改革創(chuàng)新的《廣州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。綱要以北京、上海等教育發(fā)達(dá)城市和世界先進(jìn)城市為標(biāo)桿，著力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著眼于辦一流教育、建人力資源強(qiáng)市的目標(biāo)，將為廣州發(fā)展始終走在時代發(fā)展的前沿，更好更快地向世界一流文化名城邁進(jìn)提供強(qiáng)有力的人才保障和人力資源支撐。市《教育規(guī)劃綱要》和廣佛同城化、廣佛肇優(yōu)質(zhì)生活經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在教育領(lǐng)域與佛山市、肇慶市開展更加廣泛的合作交流，提高廣州教育和城市文化的影響力和輻射力。

2.抓率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提升教育核心競爭力?！稄V州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，廣州要到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先形成學(xué)習(xí)型城市，建成區(qū)域文化教育中心。這既是從全局和戰(zhàn)略高度提出的宏偉目標(biāo)，也是廣州作為國家中心城市應(yīng)該肩負(fù)的神圣使命。為此，廣州全面實(shí)施國家和廣州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深化教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)政府對學(xué)前教育的主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)義務(wù)教 育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力提升普通高中教育辦學(xué)品質(zhì)。精心打造職業(yè)教育特色品牌，推進(jìn)高、中等職業(yè)教育資源整合，構(gòu)建現(xiàn)代專業(yè)教育體系。以學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵建設(shè)，加快與國外知名大學(xué)合作辦學(xué)，做大做強(qiáng)廣州大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院等市屬高校，充分發(fā)揮中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等在穗高校作用，提升高等教育服務(wù)廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。加快發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育在內(nèi)的終身教育體系。

（二）傳承廣州文化名城的歷史文脈

城市發(fā)展的關(guān)鍵在于魅力、在于特色、在于文化。廣州有二千二百多年的城市文明，是首批國家歷史文化名城，被譽(yù)為嶺南文化中心地、古代海上絲路發(fā)源地、近現(xiàn)代民主革命策源地、改革開放前沿地，擁有豐厚的歷史文化資源。這些歷史文化資源構(gòu)成了廣州文化名城的魅力和特色。廣州教育歷來重視歷史文化的教育和傳承，引導(dǎo)年輕一代更好地傳承這些歷史文化文脈。endprint

1.校園文化承載歷史文脈。廣州市百年老校眾多，積淀和承載了深厚的歷史文化內(nèi)涵。廣州市重視傳統(tǒng)文化教育，努力挖掘校園文化的現(xiàn)代內(nèi)涵，如荔灣區(qū)著力挖掘西關(guān)文化的教育內(nèi)涵，不管是老校，還是新校，一校一品牌、一校一特色，洋溢著人文氣息。廣州市結(jié)合各級學(xué)校發(fā)展歷史和地域特征，精心打造詩情化、藝術(shù)化、哲理化、人性化的校園人文空間。為此，廣州市每年投入了大量資金建設(shè)規(guī)范化學(xué)校，基本消滅了“麻雀學(xué)校”，實(shí)現(xiàn)了校園環(huán)境的凈化、綠化、美化和優(yōu)化。廣州市大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，推行了科技節(jié)、讀書節(jié)、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、法制節(jié)、書信節(jié)等“校園六節(jié)”；實(shí)施了“校園凈化工程”，開展“遠(yuǎn)離不良文化”專項(xiàng)教育活動；組織了“校園拒絕邪教”、“不讓毒品進(jìn)我家”等主題教育。廣州市每年精心策劃“五四”系列活動，舉辦中小學(xué)生書信節(jié)、廣州市學(xué)校藝術(shù)節(jié)、學(xué)校民族民間美術(shù)特色年等活動，將“書香校園”系列活動融入全市開展的“書香羊城”活動，有效加強(qiáng)了校園文化的建設(shè)和成果推廣。

2.課程改革豐富歷史文脈。課堂教學(xué)是學(xué)校教育的中心工作，是傳承廣州歷史文化的主渠道。歷史文化的傳承必須與學(xué)校最大量、最經(jīng)常的教學(xué)工作結(jié)合起來，并貫穿到教學(xué)的全過程中去，才能提高實(shí)效性。近年來，廣州市認(rèn)真實(shí)施國家課程，在此基礎(chǔ)上緊扣廣州歷史文化的傳承這一主題，大力開展建設(shè)地方課程和校本課程建設(shè)。廣州市教育局研發(fā)的《鄉(xiāng)土美術(shù)》、《鄉(xiāng)土音樂》、《廣州歷史》、《羊城覽勝》等地方教材，將粵曲、廣東音樂、書法、畫派、建筑、盆景、工藝美術(shù)、民俗、飲食文化等廣州城市豐富的文化資源納入其中，作為義務(wù)教育階段學(xué)生的必修課。廣州古建筑和革命遺跡分布廣泛、數(shù)量繁多，一批各具特色的古老坊巷、古橋、古塔等古建筑以及歷史文化博物館，既豐富了廣州歷史文化名城的文化內(nèi)涵，也為學(xué)校教育提供了寶貴的教育資源。廣州市各級學(xué)校充分利用這些資源、開發(fā)校本課程，深度發(fā)掘、不斷弘揚(yáng)廣州建筑文化、名人文化、民俗文化等極具個性特色的文化形態(tài)，將廣州歷史文化資源與現(xiàn)代深度對接，進(jìn)一步凸顯了教育文化傳承的特質(zhì)。如執(zhí)信新生入學(xué)第一天的 “崇德瀹智”入門教育、“我們前進(jìn)在先烈路上”主題教育、參觀愛國主義教育基地、祭掃先烈墓地等，引導(dǎo)執(zhí)信學(xué)子秉承先哲先賢們的報國理想，感受英烈們救國救民、自強(qiáng)不息的壯志情懷，培養(yǎng)學(xué)生的民族精神，樹立振興中華的理想和抱負(fù)。

3.實(shí)踐基地體驗(yàn)歷史文脈。近年來，廣州市把未成年人校外活動場所建設(shè)納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)體驗(yàn)式德育基地幫助青少年親身感悟、體驗(yàn)廣州悠久的歷史文化。目前，廣州市建設(shè)體驗(yàn)式教育基地主要有愛國主義教育基地、法制教育基地、勞動教育基地、文體活動基地、科技與環(huán)保教育基地等五類。各基地始終將社會效益放在首位，遵循服務(wù)宗旨和公益性原則，免費(fèi)提供多種服務(wù)供未成年人和家長選擇。1997年，廣州市實(shí)施了中小學(xué)生免費(fèi)參觀愛國主義教育基地的打卡制度。將最能代表廣州歷史文化特色的古建筑、風(fēng)景區(qū)、革命遺跡、歷史文化博物館，如西漢南越王墓博物館、廣州起義烈士陵園、陳家祠博物館等，作為愛國主義教育基地，組織學(xué)生免費(fèi)參觀體驗(yàn)。目前，廣州市共有51個市級以上的愛國主義教育基地和上百個區(qū)、縣級市級的教育基地。該制度實(shí)施十多年來，全市共有1 500多萬人次的學(xué)生參觀了愛國主義教育基地。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，廣州市成立了由市委宣傳部、市教育局、團(tuán)市委等單位組成的廣州市愛國主義教育基地專項(xiàng)工作小組。從2005年起，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)400萬元，解決參觀愛國主義教育基地的經(jīng)費(fèi)問題。廣州市把參觀愛國主義教育基地納入了中小學(xué)德育評價的體系，作為學(xué)生升學(xué)及德育評估的依據(jù)之一。這項(xiàng)工作獲得了“廣東省精神文明創(chuàng)新獎”，形成了廣州市愛國主義教育的品牌。

（三）塑造文化名城的精神品格

開放兼容的嶺南文化品質(zhì)，鑄就了“敢為人先、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)友愛、自強(qiáng)不息”的廣州人精神。建構(gòu)新時期廣州人精神，可以為廣州成為世界文化名城提供內(nèi)在的文化精神動力。面向未來，繼續(xù)弘揚(yáng)廣州人精神，進(jìn)而培育和塑造世界文化名城的精神品格，是廣州教育改革和發(fā)展的應(yīng)有之義。為此，廣州發(fā)揮教育和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)作用，重視對青少年文化素養(yǎng)的引導(dǎo)和培育，采取有效措施提高市民精神文化素質(zhì)，培育現(xiàn)代城市人文精神，構(gòu)建共有精神家園。

1.弘揚(yáng)社會主義核心價值。社會主義核心價值觀是城市文化建設(shè)的靈魂，決定著城市文化建設(shè)的性質(zhì)，規(guī)定著城市文化建設(shè)的方向。廣州市大力培育以社會主義核心價值體系為靈魂、以嶺南優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)為底蘊(yùn)、以現(xiàn)代文明素質(zhì)為特征的新時期廣州人文精神，把社會主義核心價值體系教育貫穿國民教育全過程。近年來，廣州市大力開展了以愛國主義為核心的民族精神教育、社會主義榮辱觀教育、公民道德教育和行為養(yǎng)成教育，修訂完善《廣州市學(xué)校德育系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案》，編寫了《廣州市中小學(xué)社會主義核心價值體系教育讀本》，編印出版了《漫說八榮八恥》口袋書、中小學(xué)讀本，加強(qiáng)德育課程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。廣州市各級學(xué)校充分利用學(xué)校資源、社區(qū)資源、學(xué)生狀況開發(fā)有針對性的社會主義核心價值觀主題來建設(shè)綜合實(shí)踐課程。如廣州市第52中學(xué)為開展愛國主義教育，利用學(xué)校附近的鄧世昌紀(jì)念館開發(fā)了《走進(jìn)鄧世昌紀(jì)念館》活動課程。廣州市每年都開展“愛國、守法、誠信、知禮”的現(xiàn)代公民道德教育活動、“尋找愛國主義的足跡—青少年愛國大行動”、“100個愛國鏡頭征集”、“青少年愛國主義教育論壇”等系列活動，引領(lǐng)學(xué)生走向社會，推動社會主義核心價值觀內(nèi)涵的深化擴(kuò)展，引導(dǎo)著未成年人服務(wù)他人、服務(wù)社會、實(shí)現(xiàn)自身價值。最近三年，廣州市各級教育行政部門圍繞這些主題開展大型教育活動20多個，參與學(xué)生達(dá)237萬人次，取得了良好的效果。

2.提高公民思想道德素質(zhì)。廣州市各級各類學(xué)校大力弘揚(yáng)“解放思想、改革開放”的時代文化精神，不斷豐富“敢為人先、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)友愛、自強(qiáng)不息”的新時期廣州人精神內(nèi)涵，通過提高青少年思想道德修養(yǎng)，塑造城市內(nèi)在精神之魂。扎實(shí)推進(jìn)“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育和“文明廣州”系列主題活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德及未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)化公民的國家意識、社會責(zé)任意識、民主法治意識等價值理念。深化“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”未成年人道德實(shí)踐活動，塑造講文明、重禮儀、團(tuán)結(jié)友善、熱情友好的市民風(fēng)范。廣州市每年開展大型思想道德教育主題活動，形成了以“五四”系列活動、“生活的準(zhǔn)則”中學(xué)生征文活動、中小學(xué)生書信節(jié)、18歲成人宣誓等品牌教育活動，如2008年啟動了以“做一個有道德的人”為主題，未成年人“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”的道德實(shí)踐活動，特聘請了趙廣軍、尹捷等知名人事?lián)巍扒嗌倌甑赖滦袆訉?dǎo)師”；2010年，開展以“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的“文明禮儀進(jìn)校園”大型活動，在青少年學(xué)生中營造了濃郁的人人學(xué)禮儀、知禮儀、用禮儀的氛圍，為提高青少年的文明素質(zhì)和城市整體文明程度以及迎接廣州亞運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造了良好的人文環(huán)境。廣州市加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進(jìn)校園活動，推廣使用《廉潔教育讀本》。加強(qiáng)心理健康教育，成立市、區(qū)兩級“未成年人心理咨詢與援助中心”。廣州市以豐富多彩的主題教育活動為載體，提升思想道德教育實(shí)效。endprint

3.志愿服務(wù)踐行亞運(yùn)精神。近年來，廣州青年志愿者服務(wù)是新時期青少年傳承城市精神的新探索和有效途徑。精彩絕倫的2010年廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會留下了寶貴的精神財(cái)富——“敢想會干為人民、和諧包容共分享”的廣州亞運(yùn)精神。亞運(yùn)精神是具有時代特征的城市精神，已經(jīng)成為培育世界文化名城靈魂，為廣州的發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。廣州市教育局積極倡導(dǎo)和廣泛推動青年志愿者行動，倡導(dǎo)志愿精神，寓教育于服務(wù)之中，初步形成了青年志愿基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各校團(tuán)組織結(jié)合本校實(shí)際開展青年志愿者活動，做到有基地、有組織、有記錄、有特色、有成效。2008年，廣州市教育局團(tuán)委評選出局系統(tǒng)團(tuán)組織“十佳志愿服務(wù)隊(duì)”，并組建了“廣州市教育局團(tuán)委心理志愿服務(wù)隊(duì)”。目前，全市在冊青年志愿者達(dá)80萬人，近50萬名學(xué)生直接參與了廣州亞運(yùn)和亞殘運(yùn)志愿者服務(wù)。2010年，他們作為城市的主體和主人服務(wù)亞運(yùn)、參與亞運(yùn)，以自身的文化氣質(zhì)與道德素養(yǎng)體現(xiàn)了廣州文化名城的城市精神，為實(shí)現(xiàn)“兩個亞運(yùn)，同樣精彩”做出了貢獻(xiàn)。進(jìn)入后亞運(yùn)時代，各級各類學(xué)校將傳播亞運(yùn)精神作為教育活動和文明城市創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校德育中心工作繼續(xù)在青少年中鑄造文化城市精神之魂。在后亞運(yùn)時代，廣州市拓展了青年志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容，把志愿者服務(wù)跟人民生活的需求和各種服務(wù)相結(jié)合，推動志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，青年志愿者隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。目前，志愿服務(wù)正在成為廣州市新風(fēng)尚、成為社會文明的一部分、成為廣州的“微笑名片”，廣州亞運(yùn)精神薪火相傳、生生不息。

（四）發(fā)揮名城的文化輻射功能

世界文化名城都具備持續(xù)不斷的文化輻射力。千年羊城，兼容開放的風(fēng)氣源遠(yuǎn)流長。古代廣州，最早開拓了“海上絲綢之路”；現(xiàn)代廣州更是改革開放的領(lǐng)頭羊。自古以來，廣州不斷與其他地區(qū)交流合作，城市文化輻射力不斷擴(kuò)大。以教育為重要載體的人文交流，比政治交流更久遠(yuǎn)，比經(jīng)貿(mào)交流更深刻，極大增強(qiáng)了廣州城市文化的輻射力。近年來，廣州市采取了以下措施，開展教育交流與合作，促進(jìn)文化名城培育。

1.帶動內(nèi)地教育發(fā)展。按照“廣佛同城化，打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈”的規(guī)劃，廣州市將教育作為推動文化融合和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要手段，三市合作編制了《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)教育合作協(xié)議》，拓展了與佛山、肇慶教育交流合作領(lǐng)域和空間；2010年舉辦了“廣佛肇教師專業(yè)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會”，舉辦了首屆“廣佛肇專業(yè)教育合作聯(lián)席會議”，舉辦三地高職院校技能大賽。廣州市中等職業(yè)學(xué)校積極面向粵北、粵西和粵東地區(qū)招生，用教育的輻射力帶動這些地方的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在原有4所學(xué)校繼續(xù)辦好新疆內(nèi)地高中班的同時，2010年在蘿崗區(qū)玉巖中學(xué)開辦新疆內(nèi)地高中班，在市衛(wèi)生學(xué)校開辦西藏內(nèi)地中職班。加強(qiáng)了對新疆疏附縣的對口援助工作，制定了教育對口援助規(guī)劃，啟動了教師干部對口援助計(jì)劃。廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院在時間緊、任務(wù)重的情況下，高效出色地承擔(dān)了第一期第一批新疆疏附縣少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生培養(yǎng)工作，得到了新疆自治區(qū)主席努爾·白克力及萬慶良市長、貢兒珍副市長等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。認(rèn)真做好對廣東梅州、西藏林芝、四川汶川等地的支教工作，在資金及資源共享、師資培訓(xùn)、教育科研、等軟件方面加大了扶持力度。加強(qiáng)了對梅州市豐順縣潘田鎮(zhèn)新東村、從化市鰲頭鎮(zhèn)橋頭村的“雙到”扶貧工作，切實(shí)做到規(guī)劃到戶，責(zé)任到人?！半p到”扶貧工作成效顯著，已累計(jì)投入251萬元，實(shí)現(xiàn)21戶86人脫貧目標(biāo)。此外，按照市委、市政府的部署，市教育局認(rèn)真完成了“新廣州，新商機(jī)”北京、上海、歐洲推介會的相關(guān)工作，在國內(nèi)外廣泛宣傳廣州市教育發(fā)展成果。

2.加強(qiáng)港澳臺的交流合作。在國內(nèi)地區(qū)間的教育交流合作中，廣州與香港、臺灣的教育交流合作顯得尤為突出，雙方在學(xué)生活動、姊妹學(xué)校結(jié)對、教師聯(lián)誼等方面都有長期合作項(xiàng)目。近年來，廣州市與香港教育局共同開展了“同根同心——香港初中及高小學(xué)生內(nèi)地交流計(jì)劃”、“粵港姊妹學(xué)校締結(jié)計(jì)劃”、“穗港青少年交流獎勵計(jì)劃”等多層面、多形式的交流，有71所中小學(xué)校與香港的中小學(xué)校結(jié)為姊妹學(xué)校。香港科技大學(xué)與華南理工大學(xué)建立的聯(lián)合學(xué)院及霍英東研究院均落戶南沙，成為技術(shù)轉(zhuǎn)移和高科技企業(yè)的孵化基地。兩地教育交流頻繁，共享先進(jìn)的教學(xué)管理理念，共享優(yōu)秀師資，充分體現(xiàn)了“相互借鑒、共同提高、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”宗旨。此外，廣州市積極構(gòu)建與臺灣地區(qū)教育交流的平臺，建立兩岸文化教育交流合作機(jī)制，推動兩岸關(guān)系不斷向前發(fā)展。2008年，廣州市舉辦了穗臺校長論壇，組織臺灣地區(qū)中學(xué)校長來廣州交流參觀，廣雅中學(xué)等學(xué)校與臺灣學(xué)校簽訂了交流合作協(xié)議。廣州市教育科學(xué)研究所與臺灣嘉義大學(xué)簽訂了長期學(xué)術(shù)交流協(xié)議，邀請臺灣學(xué)者來廣州講學(xué)，每年參與“兩岸家庭教育學(xué)術(shù)研討會”，促進(jìn)兩岸家庭教育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為兩岸文化教育交流合作創(chuàng)造條件、拓寬道路。

3.提升教育合作國際化水平。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，廣州市進(jìn)一步推進(jìn)了高等教育的國際化進(jìn)程，教育開放程度和國際化水平顯著提高。近年來，廣州市先后日本福岡、美國洛杉磯、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼等締結(jié)為友好城市，這些友好城市遍及五大洲多個國家。在締結(jié)友好關(guān)系的背景下，廣州市與這些城市共同開展了國際教育合作的意向，并著手實(shí)施。廣州市積極地商討與海外高校交流合作事宜，互派專家、學(xué)者，聯(lián)合培養(yǎng)碩士生、博士生，合作從事科學(xué)研究，共同舉辦學(xué)術(shù)交流會等，取得了喜人的成果。廣州市已有多所高校與國外大學(xué)交流合作，成為自行組織英國倫敦工商會考試局（LCCI）英語等級認(rèn)證考核的城市。2009年，廣州大學(xué)與意大利帕多瓦大學(xué)在意大利合作建立了帕多瓦大學(xué)孔子學(xué)院，是市屬高校在海外舉辦的第一所孔子學(xué)院。2010年，廣州市積極配合教育部協(xié)調(diào)推進(jìn)亞洲高等教育合作與交流常態(tài)化機(jī)制建設(shè)工作，成功舉辦“亞洲大學(xué)校長論壇”，增進(jìn)了廣州市與亞洲國家和地區(qū)的教育溝通與交流，得到中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志和參會專家學(xué)者的高度評價。教育的國際交流與合作，使廣州為更多國家、地區(qū)及人民所了解和喜愛，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣州市教育和城市文化的影響力、輻射力，標(biāo)志著廣州市教育交流與合作進(jìn)入了一個新的階段。endprint

（五）完善文化名城的人才體系

培育世界文化名城，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才，因此，必須舍得花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)卓越人才。惟其如此，城市的文化才有活力與創(chuàng)新之源。

1.培養(yǎng)學(xué)生國際視野。廣州市根據(jù)培育世界文化名城和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要，努力擴(kuò)展學(xué)生的國際視野，特別是培養(yǎng)學(xué)生理解不同文明和跨文化交流的能力。廣州市努力加強(qiáng)外國語言文化教育，在國家統(tǒng)編教材的基礎(chǔ)上，與英國利茲大學(xué)共同研發(fā)了具有廣州特色、體現(xiàn)文化交流融合的廣州版英語教材，成為小學(xué)三年級開始的必修課程。在此基礎(chǔ)上，廣州市開辦了廣州外國語學(xué)校多家外國語學(xué)校，在教學(xué)中注意吸收和引進(jìn)國際上先進(jìn)的教學(xué)理念與教學(xué)體系，擴(kuò)大小語種教學(xué)，加強(qiáng)雙語教學(xué)。廣州市還引進(jìn)新東方、韋伯英語、托福考試等第三方專業(yè)培訓(xùn)和測試機(jī)構(gòu)，滿足了城市居民走向世界的迫切需要。今天的廣州，在外國語言教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生國際視野方面，形成了政府辦學(xué)為主體，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。為增加學(xué)生的國際交流，廣州市每年利用寒暑假組織多批學(xué)生赴海外短期游學(xué)。此外，廣州市許多中學(xué)每年都在校內(nèi)舉辦“模擬聯(lián)合國論壇”，創(chuàng)造了一種身臨其境的氛圍，為學(xué)生了解世界、關(guān)心世界打開了一扇窗，提供了一個新平臺，讓大家學(xué)會用國際化的眼光來看問題，是培養(yǎng)具有國際視野的學(xué)生有效形式。2011年，廣州市實(shí)施“菁英計(jì)劃”留學(xué)項(xiàng)目。作為廣州市“人才強(qiáng)市”和世界文化名城、國家中心城市戰(zhàn)略的重要舉措，“菁英計(jì)劃”選派了40位優(yōu)秀大學(xué)生到世界各地名校留學(xué)，力爭將他們培養(yǎng)成各行業(yè)的領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀專家。

2.實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。文化創(chuàng)新性人才需要教育培養(yǎng)，同時，教育的人才建設(shè)也是教育事業(yè)最重要最根本的建設(shè)，也是促進(jìn)教育內(nèi)涵化發(fā)展、培育世界文化名城的基礎(chǔ)性工程。由此，廣州市堅(jiān)持人才強(qiáng)教戰(zhàn)略，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育、提升城市文化內(nèi)涵的前提性保障，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓師資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一手抓教師專業(yè)發(fā)展。在師資結(jié)構(gòu)配備方面，一是嚴(yán)格按照省核定的編制標(biāo)準(zhǔn)配齊職數(shù)；二是加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重在學(xué)科、年齡、職稱等方面形成合理的結(jié)構(gòu)；三是不斷改善教師待遇，提高教師的工資收入；四是重點(diǎn)加強(qiáng)對山區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教師的配備、支教和幫扶力度，解決山區(qū)教師數(shù)量不足、隊(duì)伍不穩(wěn)的問題。在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面，則不斷加大財(cái)政對教師繼續(xù)教育的投入，在市、區(qū)兩級教育事業(yè)費(fèi)中，按不低于教職工工資總額2%和教育費(fèi)附加5%的比例，作為教師繼續(xù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；在鼓勵教師提高學(xué)歷層次和外出進(jìn)修的同時，積極開展校本培訓(xùn)和基于網(wǎng)絡(luò)的全員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，建立了教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)綜合管理平臺。

3.發(fā)展創(chuàng)意專業(yè)教育。國家“十二五”規(guī)劃正式提出了“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。今后五至十年，廣州將大力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)提高城市文化創(chuàng)新能力。根據(jù)城市發(fā)展的需要，廣州市加大了中等職業(yè)教育和高等職業(yè)技術(shù)教育，在學(xué)科建設(shè)方面大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、時尚設(shè)計(jì)等創(chuàng)意文化專業(yè)教育，通過校企合作加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與市場消費(fèi)之間的結(jié)合，促進(jìn)網(wǎng)游、動漫、數(shù)字影視和玩具產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)合，努力提高廣州文化創(chuàng)新能力。2009年、2010年，市本級財(cái)政分別投入中等職業(yè)教育資金5.1億元、5.5億元，重點(diǎn)建設(shè)了一批特色鮮明、綜合實(shí)力強(qiáng)，與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的中等職業(yè)學(xué)校，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)、年招生數(shù)量和在校生規(guī)模連續(xù)五年均居全省地級以上市首位。全市現(xiàn)有兩所全國首批中等職業(yè)教育發(fā)展改革示范校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校，22所國家級中等職業(yè)學(xué)校，6所省級中等職業(yè)學(xué)校；有國家級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)兩個，省級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)43個，省級重點(diǎn)建設(shè)實(shí)訓(xùn)中心8個。2010年，廣州市啟動了高職院校對口招收中職畢業(yè)生和“五年一貫，三二分段”中高職聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)工作。學(xué)校、市、省、國家四級職業(yè)技能競賽體系進(jìn)一步完善，技能競賽成績穩(wěn)居全省之首和全國同類城市前列，成為廣州市職業(yè)教育的亮麗品牌。在2010年全國職業(yè)院校技能大賽中，廣州市代表團(tuán)共獲得了8金9銀13銅的佳績。2010年廣州亞運(yùn)會，廣州紡織服裝職業(yè)學(xué)校設(shè)計(jì)了“驕羊圣火”火炬?zhèn)鬟f系列服裝以及圣女服，在“2010廣州亞運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f系列服裝”設(shè)計(jì)的競標(biāo)中脫穎而出，在全世界展示出廣州良好的城市文化形象、文化色彩，成為廣州城的文化名片之一。

三、教育促進(jìn)文化名城建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路向

廣州教育為培育世界文化名城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是，我們也清醒地認(rèn)識到，與國內(nèi)外的世界文化名城相比，廣州教育目前還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要采取有力措施，切實(shí)加以解決。廣州教育必須以更加深遠(yuǎn)的眼光、更加開放的姿態(tài)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，向更高水平發(fā)展，才能為城市文化更有活力、更可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略

教育是一切民生問題的首位，它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的作用。因此，教育必須優(yōu)先發(fā)展，走在廣州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面。正是認(rèn)識到這一點(diǎn)，廣州市始終從科教興市和人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，較好地實(shí)現(xiàn)了教育與城市文化相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)。2010年，市委、市政府制定的《廣州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，廣州要優(yōu)先發(fā)展教育，到2020年率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先形成學(xué)習(xí)型城市，建成區(qū)域文化教育中心。這既是廣州市從全局和戰(zhàn)略高度提出的宏偉目標(biāo)，也是廣州作為國家中心城市、培育世界文化名城應(yīng)該肩負(fù)的神圣使命。目前，廣州堅(jiān)持教育規(guī)劃優(yōu)先考慮，教育發(fā)展優(yōu)先謀劃，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排，教育問題優(yōu)先解決。“優(yōu)先發(fā)展教育”，這已成為培育文化名城的基本共識和具體行動。今后，廣州要繼續(xù)毫不動搖地確保教育優(yōu)先發(fā)展的地位，全面實(shí)施國家和廣州中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以教育的優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)文化強(qiáng)市、培育世界文化名城。只有如此，廣州市才能夠在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時，提升城市文化遺產(chǎn)、文化人、文化活動的世界知名度、影響力。endprint

（二）確保教育與城市協(xié)同發(fā)展

廣州不僅是全省政治與經(jīng)濟(jì)的中心，同時還是全省科技、教育與文化的中心；廣州還是一座具有二千二百多年悠久歷史的文化名城，素有“嶺南文化中心地、海上絲綢之路發(fā)祥地、近現(xiàn)代革命策源地、改革開放前沿地”的美稱；同時，廣州毗鄰港澳，交通便利，人才輩出，是珠江三角洲眾多璀璨的明珠中最為閃亮的一顆；廣州又是一個典型的外來人口眾多的移民城市，是來自四面八方的大量高新科技人才的匯集之地，它具有海納百川的胸懷與氣質(zhì)。長期以來，廣州教育的改革與發(fā)展，正是適應(yīng)了廣州地理環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會整體發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)了教育與社會整體發(fā)展的同步，實(shí)現(xiàn)了廣州教育與廣州城市文明相得益彰的雙重發(fā)展。在后亞運(yùn)時代，建設(shè)國際商貿(mào)中心、世界文化名城、國家中心城市、全省宜居城鄉(xiāng)“首善之區(qū)”的宏偉事業(yè)，明確了廣州教育改革與發(fā)展的方向。廣州教育既肩負(fù)著重大的歷史使命，也面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，只有一如既往地堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持教育發(fā)展與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的協(xié)調(diào)同步，廣州才能真正成為世界文化名城。如果經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展了，教育卻止步不前，必然會造成社會建設(shè)人才的短缺和文化發(fā)展的滯后；如果只發(fā)展教育，經(jīng)濟(jì)與社會整體發(fā)展上不去，也無從為教育發(fā)展提供有效的保障。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)意人才引進(jìn)和培養(yǎng)

文化名人多、文化創(chuàng)意人才豐富、精神文化產(chǎn)品的輻射力強(qiáng)，是世界文化名城都具有的主要特征之一。目前，廣州還存在著文化創(chuàng)意人才匱乏、文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌不多、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠、文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模較小、原創(chuàng)能力不足等問題，成為培育文化名城的主要障礙之一。廣州教育必須直面這一現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)引進(jìn)和培育文化創(chuàng)意人才，提高廣州文化創(chuàng)新能力。首先，加大人才的引進(jìn)力度。實(shí)行更為開放靈活的柔性引才戰(zhàn)略，拓寬“不求所有，但求所用”的引才思路，讓廣州成為大師級人才薈萃之地，成為富有吸引力的文化人才“洼地”。重點(diǎn)引進(jìn)具有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)又有寬闊國際視野的海外人才，既要引進(jìn)具有較高原創(chuàng)水平的人才，也要引進(jìn)懂創(chuàng)意又懂經(jīng)營管理的復(fù)合性人才。其次，構(gòu)建現(xiàn)代文化創(chuàng)意專業(yè)教育體系，深化文化創(chuàng)意專業(yè)教育。堅(jiān)持教育向社會開放，推進(jìn)學(xué)校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、資源共享，擴(kuò)大社會參與。繼續(xù)在中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高校開設(shè)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、媒體及傳播等專業(yè)和學(xué)院，精心打造職業(yè)教育特色品牌，推進(jìn)高、中等職業(yè)教育資源整合。第三，要建立多渠道人才培育機(jī)制。實(shí)施素質(zhì)教育、提升青少年對不同文明的理解和跨文化交流的能力，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會責(zé)任感，提升適應(yīng)未來社會變化的能力。與此同時，還要繼續(xù)實(shí)施“菁英計(jì)劃”留學(xué)項(xiàng)目、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才百人計(jì)劃”、“羊城學(xué)者特聘崗位計(jì)劃”、“高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程”、“文化藝術(shù)名家工程”等重大人才工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型、科技型的領(lǐng)軍人物。第四，要繼續(xù)增強(qiáng)對內(nèi)、對外開放的力度；引進(jìn)先進(jìn)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育交流與合作的國際化水平。

（四）加快發(fā)展終身教育體系

歷史文化名城培育需要廣泛的社會參與，需要全體廣州市民的自覺行動。加強(qiáng)市民教育，打造學(xué)習(xí)型社會，提高市民文化素質(zhì)，增強(qiáng)市民文化名城意識，對于廣州建設(shè)世界歷史文化名城有重要意義。為此，廣州市要進(jìn)一步完善人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的服務(wù)平臺，加快發(fā)展包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育在內(nèi)的終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。要整合各類教育、科技、文化和體育資源向社會開放，充分發(fā)揮各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的服務(wù)功能，促進(jìn)各類學(xué)校和社會教育相互融通，逐步形成“學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相協(xié)調(diào)、學(xué)校教育與社會教育相溝通、職前教育與職后教育相銜接、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的多種教育相互協(xié)調(diào)的體制。要進(jìn)一步開展“書香羊城—全民閱讀系列活動”，推動學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭等各類創(chuàng)建活動。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)在全民學(xué)習(xí)中的獨(dú)特作用；利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代多媒體技術(shù)與遠(yuǎn)程教育手段，逐步建立網(wǎng)上圖書館、科技館、文化館及網(wǎng)上學(xué)習(xí)中心，形成面向全體社會成員的社會化網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)支持體系。充分利用社區(qū)內(nèi)文化館、圖書館、博物館、紀(jì)念館、愛國主義教育基地、“農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋”和“綠色網(wǎng)園”等陣地，面向居民開展教育培訓(xùn)服務(wù)，形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，社區(qū)學(xué)校為骨干、社區(qū)教育學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，滿足社區(qū)居民多樣化的教育需求。endprint