“司機(jī)腐敗”源于權(quán)力失控

張楓逸

近日，河南新安一名公車司機(jī)在不到一年時間里騙取公款47萬元被判刑10年零6個月的消息，使公車司機(jī)這個特殊群體引起眾人關(guān)注。有媒體報(bào)道稱，一些專車司機(jī)憑借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份，逐漸分享部分權(quán)力資源，領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)變成了“司機(jī)領(lǐng)導(dǎo)”，開始參與甚至主導(dǎo)某些腐敗犯罪，成為一個新的腐敗群體。

司機(jī)本來是一種沒有任何公權(quán)力的職業(yè)，只因某些領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力太大，且得不到有效監(jiān)督，從而派生出眾多權(quán)力“代理人”。司機(jī)正是通過分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)入到既得利益者行列，既扮演領(lǐng)導(dǎo)“貪腐掮客”的角色，更順手牽羊?yàn)樽约褐\利。

現(xiàn)實(shí)中，下級官員拼命巴結(jié)上級領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)，看重的就是這條走近領(lǐng)導(dǎo)、獻(xiàn)媚領(lǐng)導(dǎo)的“捷徑”。司機(jī)可以光明正大地私用公車，堂而皇之地虛報(bào)冒領(lǐng)油費(fèi)修車費(fèi)而不受監(jiān)督，也是因?yàn)楸晨款I(lǐng)導(dǎo)這座大山。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力貪腐，也會讓身邊朝夕相伴的司機(jī)耳濡目染、近墨者黑。有的官員對司機(jī)灰色收入視若不見，甚至違規(guī)為司機(jī)提供安排子女就業(yè)等便利，一方面是忌憚于司機(jī)掌握自己的把柄，同時也是為了拉司機(jī)下水，替自己出面，充當(dāng)權(quán)力尋租的馬前卒。

早在1994年，中辦、國辦就頒發(fā)過《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》，省部級干部按一人一輛配備專車，現(xiàn)職副部長級和副省長級干部，保證工作用車或相對固定用車。然而，多年來，這些規(guī)定并未得到有效執(zhí)行，在不少基層地方，科級干部都有自己的專車、專職司機(jī)，調(diào)動工作時還能把司機(jī)一起帶走。如此嚴(yán)重地違規(guī)配備專車司機(jī)，乃至于滋生出司機(jī)腐敗，也可以看作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力缺乏有效監(jiān)督的一個注腳。

對于司機(jī)腐敗，有專家建議“不要設(shè)專職司機(jī)，避免專職司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)建立人身依附關(guān)系”，還有的則把希望寄托于公車改革，鏟除司機(jī)腐敗的土壤。當(dāng)然，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定清理專職司機(jī)很有必要，公車改革的步伐也要加快，但這些都是治標(biāo)。如果權(quán)力得不到有效監(jiān)督，權(quán)力失控的“舊癥”還會滋生出更多“新疾”。