心系小微企業(yè)融資難題

小微企業(yè)金融服務事關廣大群眾的就業(yè)問題、吃飯問題以及社會安定問題。近年來，銀監(jiān)會通過出臺多項正向激勵政策、實施差異化監(jiān)管等舉措，積極推動改善小微企業(yè)金融服務，使小微企業(yè)信貸總量持續(xù)增加，小微企業(yè)金融服務覆蓋面不斷拓寬。但部分地區(qū)仍反映存在小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題。這些問題既在微觀上與小微企業(yè)公司治理不完善、內(nèi)部管理不健全、主營業(yè)務不突出、技術水平待提高等方面存在缺陷有關，也在宏觀上與小微金融整體供給不足有關；既直接與銀行業(yè)金融機構有關，也間接與擔保、信用體系等配套政策體系薄弱相關。如何幫助解決小微企業(yè)融資中面臨的現(xiàn)實困難和各種障礙，牽動著銀監(jiān)會銀行監(jiān)管二部黨支部每位黨員干部的心。

—深入調(diào)查研究，感同身受小微企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難。黨支部多次組織黨員深入到小微企業(yè)、個體工商戶中調(diào)研，深入了解小微企業(yè)融資的難處、遇到的問題。同時，多次到開展小微金融服務的第一線—支行中調(diào)研，同支行普通員工座談，詳細詢問業(yè)務開展情況及問題。通過深入基層和一線調(diào)研，特別是與企業(yè)、機構面對面的交流，黨員干部深刻體會到小微企業(yè)面臨的現(xiàn)實困難，認識到幫助解決小微企業(yè)融資中的各種障礙，就是自身踐行群眾路線的主渠道，就是服務人民群眾的主陣地。

—體現(xiàn)群眾觀點，針對群眾反映的突出問題及時制定政策措施。通過多次調(diào)研，黨支部組織黨員干部深入剖析小微企業(yè)融資現(xiàn)狀及面臨的問題，同時積極吸收金融機構、企業(yè)和基層監(jiān)管機構的建議，針對性地制定政策推動解決。如，針對小微企業(yè)財務信息不全、抵質(zhì)押物不足等現(xiàn)實特點，創(chuàng)造性地提出了“六項機制”建設，督促商業(yè)銀行建立和完善利率的風險定價、獨立核算、高效的貸款審批機制等。并對小微企業(yè)金融服務突出的銀行實行正向激勵，在存貸比計算、日?？己?、年度評級等方面給予政策優(yōu)惠。

—牽頭督察政策落實情況，確保落實到位。好的制度政策必須真正落實下去，才能使企業(yè)和群眾受益，才符合“從群眾中來，到群眾中去”的要求。2013年7月，國務院馬凱副總理牽頭召開了小微企業(yè)金融服務經(jīng)驗交流會議，會后，根據(jù)相關文件要求，銀監(jiān)會牽頭協(xié)調(diào)發(fā)改委、財政部、工信部、人民銀行、稅務總局等部委擬定了督查工作方案，選擇部分省市開展全面督查，確保各項政策落實到位，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展。

通過深入一線，黨員干部們對推動改進小微企業(yè)工作有了更直觀的體會和感悟，大家?guī)е星楣ぷ鳎嬲龅郊毙∥⑵髽I(yè)之所急，想小微企業(yè)之所想，積極投身到推動改進小微企業(yè)工作中去。同時，支部通過堅持群眾路線，不斷引導商業(yè)銀行熟悉小微客戶，準確判斷風險，實現(xiàn)小微企業(yè)成長與銀行穩(wěn)健發(fā)展的雙贏。如，江浙地區(qū)的一些商業(yè)銀行針對當?shù)丶易迤髽I(yè)數(shù)量龐大的特點，充分利用人緣、地緣、血緣等信息優(yōu)勢，通過客戶經(jīng)理本土化等方式，克服傳統(tǒng)的收集和傳遞小微企業(yè)“軟信息”的劣勢，有效解決了銀企信息不對稱問題，信貸員化身為小微企業(yè)的“家庭和企業(yè)管理員”。

銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務已經(jīng)逐漸從監(jiān)管的外部引領轉化為商業(yè)銀行發(fā)展的內(nèi)在需求。到2013年末，全國小微企業(yè)貸款已連續(xù)五年實現(xiàn)“兩個不低于”目標。截至2014年3月末，全國小微企業(yè)申貸獲得率超過80%，小微企業(yè)貸款余額18.46萬億元，占全部貸款余額的24.65%，高于各項貸款增速4.96個百分點，較上年同期多增631億元，繼續(xù)保持良好增長勢頭。同時，小微企業(yè)貸款的行業(yè)分布也更趨合理。超過75%的小微企業(yè)貸款投向了制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和民生領域。