低碳經(jīng)濟背景下安徽產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究

雷 宇，張紅軍

(安徽科技學院 管理學院，安徽 鳳陽 233100)

低碳經(jīng)濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過各種創(chuàng)新手段，最大可能減少高碳能源消耗和溫室氣體排放，從而達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展方式[1]。

產(chǎn)業(yè)集群作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要方式，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響，低碳經(jīng)濟作為未來社會發(fā)展的主流經(jīng)濟模式，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提出了新的要求。它要求產(chǎn)業(yè)集群必須走低碳發(fā)展之路，通過技術改造與技術創(chuàng)新，改變過去高投入、高能耗、高污染的發(fā)展模式，取而代之以低投入、低能耗、低污染甚至是無污染的發(fā)展模式。因此，在低碳經(jīng)濟背景下，安徽省產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，只有通過理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方式，從發(fā)展戰(zhàn)略上高瞻遠矚，才能把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的正確方向。

一、安徽省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)安徽省經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，安徽共有產(chǎn)業(yè)集群196個，其中超過10億元的集群有28個，集群中的企業(yè)共有2.9萬個，其中規(guī)模以上的企業(yè)1 912個，超億元的有162個，產(chǎn)業(yè)集群年營業(yè)收入達1 548.36億元，利潤總額達200億元，上繳稅金近百億元[2]。這些產(chǎn)業(yè)集群大都是安徽省的支柱產(chǎn)業(yè)，也是安徽省“十二五”規(guī)劃中確定要重點發(fā)展的行業(yè)，它們大大促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟增長的新形式。安徽省16市主要產(chǎn)業(yè)集群如表1所示：

表1 安徽省16市主要產(chǎn)業(yè)集群匯總表

資料來源：根據(jù)安徽省經(jīng)信委2012年統(tǒng)計資料整理所得

二、低碳經(jīng)濟背景下安徽產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，安徽產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要力量，它們在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但是也應該看到，安徽大部分產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、高排放之路，這與低碳經(jīng)濟要求的低能耗、低污染、低排放的發(fā)展模式相矛盾，主要表現(xiàn)在：

(一)以粗放型經(jīng)濟增長方式為主

低碳經(jīng)濟倡導的是一種低投入、低消耗、低排放，產(chǎn)出的增長主要依靠技術進步，提高要素生產(chǎn)率來實現(xiàn)增長的方式，而大部分的安徽產(chǎn)業(yè)集群卻呈現(xiàn)出高投入、高消耗、高排放的粗放型特點，對能源和資源的依賴程度較高。以2011年單位GDP能耗為例，安徽省為0.754噸標準煤/萬元，而福建省為0.644噸標準煤/萬元，浙江省為0.590噸標準煤/萬元，廣東省為0.563噸標準煤/萬元[3]，由此可見，安徽省單位GDP能耗高于經(jīng)濟發(fā)達省份，在此背景下的產(chǎn)業(yè)集群增長很大程度上是依賴消耗大量物質資源實現(xiàn)的。

(二)處于全球價值鏈中低端，附加值低

當前散布于全球的處于價值鏈上的企業(yè)進行著從設計、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷、售后服務、最后循環(huán)利用等各種增值活動，從整體來看，安徽產(chǎn)業(yè)集群大多集中于制造加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品設計、研發(fā)、營銷、售后等環(huán)節(jié)比較落后，處于全球價值鏈的中低端。這種現(xiàn)狀的直接后果就是全球價值鏈中的高附加值部分被發(fā)達省份或地區(qū)拿走，將附加值低的環(huán)節(jié)留在安徽，安徽產(chǎn)業(yè)集群一方面難以賺得高價值，一方面又要承擔高能耗、高排放所帶來的生態(tài)、環(huán)境的負面影響。

(三)對生態(tài)環(huán)境的負面影響嚴重

在粗放型的經(jīng)濟增值方式之下，安徽省許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是依賴高強度的開采和消耗資源，低成本的擴張殘酷地破壞了生態(tài)環(huán)境，造成了嚴重的負面影響。以筆者學校所在地的安徽鳳陽玻璃產(chǎn)業(yè)集群為例，由于大部分石英砂企業(yè)與玻璃企業(yè)依賴于鳳陽本地豐富的石英砂資源，技術水平較低，產(chǎn)生了大量的石英尾砂，這些尾砂或堆放在路邊，或廢棄在農(nóng)田中、河床上，由于石英尾砂顆粒小，易隨風、隨水遷移，因此，在堆放和處理的過程中對農(nóng)田、河流、水庫、空氣都產(chǎn)生了十分嚴重的影響。

三、低碳經(jīng)濟背景下安徽產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟本質上是一種可持續(xù)發(fā)展理念，通過減少高碳能源的消耗和污染氣體的排放，從而達到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的局面，這與中國正在推行的新型工業(yè)化和新型城市化道路是一致的，將從根本上與全局上影響著中國經(jīng)濟和中國地方產(chǎn)業(yè)集群，安徽產(chǎn)業(yè)集群也概莫能外。鑒于低碳經(jīng)濟發(fā)展模式對安徽產(chǎn)業(yè)集群提出的新要求，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、個人等各主體應該改變思想，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略，可以從以下幾個方面著手：

(一)理念創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟背景下，要求安徽產(chǎn)業(yè)集群建立起低碳生產(chǎn)、低碳經(jīng)營、低碳消費等可持續(xù)發(fā)展理念。理念的創(chuàng)新存在于創(chuàng)新體系的內(nèi)核層，屬于內(nèi)在的、隱性的創(chuàng)新，是集群創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。只有在理念上發(fā)生了轉變，才能在行為上有所表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)集群是集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的企業(yè)與其發(fā)展有關的各種機構，組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡關系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，集群內(nèi)的各種組織很容易創(chuàng)建一套群內(nèi)共同遵守的規(guī)范，也有利于新思想、新觀念的交流與傳播。集群企業(yè)在地理上的集中，集群內(nèi)企業(yè)分別處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置也客觀上為集群內(nèi)企業(yè)提高資源配置與利用效率提供了方便，例如某一個企業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢物可以作為另一個企業(yè)的投入或原材料，這樣來實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

(二)技術創(chuàng)新

技術是第一生產(chǎn)力，也是安徽產(chǎn)業(yè)集群要實現(xiàn)低碳發(fā)展的動力和核心。技術創(chuàng)新包括新產(chǎn)品和新工藝，以及原有產(chǎn)品和工藝的顯著技術變化。在低碳經(jīng)濟背景下，技術創(chuàng)新就是指對低碳技術的掌握與應用，包括可再生能源及新能源技術、煤的清潔高效利用技術、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術、二氧化碳捕獲與埋存技術、控制溫室氣體排放技術等，安徽省企業(yè)迫切需要引進或自主研發(fā)這些技術，并應用到生產(chǎn)中。雖然企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，但是低碳技術的創(chuàng)新不可能由單一的企業(yè)來完成，任何一個企業(yè)都只是產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)，它必須與產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)的需求相適應，與上下游企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)相協(xié)調，做到環(huán)環(huán)相扣，才可能獲得成功的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是介于企業(yè)和市場間的“中間性組織”，毫無疑問是低碳技術創(chuàng)新的最佳組織形式。

(三)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是指形成一個新的產(chǎn)業(yè)，或對一個產(chǎn)業(yè)進行徹底改造。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在許多情況下并不是一個企業(yè)的創(chuàng)新行為或者結果，而是一個企業(yè)群體的創(chuàng)新集合。2012年5月30日，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務，分別是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都是知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)[4]，安徽省應該在技術創(chuàng)新的基礎上發(fā)展上述產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。對于市場需求較好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也應通過產(chǎn)業(yè)的升級與轉型，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行徹底改造，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，實現(xiàn)其低碳發(fā)展。

(四)制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是指能夠激發(fā)創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動的體制、機制、政策等因素的總和，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新如果沒有相應的制度保障，集群內(nèi)的企業(yè)很容易失去創(chuàng)新的動力[5]。對于安徽產(chǎn)業(yè)集群來說，制度創(chuàng)新應從促進企業(yè)家精神的發(fā)揮，加大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的金融支持與財政補貼等政策、構建創(chuàng)新人才的引進與培養(yǎng)機制、構建與完善產(chǎn)學研合作協(xié)同創(chuàng)新機制等方面努力。以促進企業(yè)家精神發(fā)揮為例，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的靈魂，冒險是企業(yè)家精神的天性，首先必須尊重企業(yè)家在創(chuàng)新項目選擇上的自主性，盡量減少行政干預與命令；其次，在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的過程中，要能允許失敗，因為創(chuàng)新本身就具有很大的風險與不確定性，只有這樣才能讓企業(yè)家放下顧慮，勇于冒險，大膽創(chuàng)新；最后，要從物質上和精神上給予創(chuàng)新者雙重支持，對敢于創(chuàng)新且能帶來效益的企業(yè)家，應給予個人和企業(yè)重賞，發(fā)揮典型個例的示范作用與榜樣作用，營造整個集群創(chuàng)新的氛圍，更好地促進企業(yè)家精神的發(fā)揮。

總之，在低碳時代，安徽產(chǎn)業(yè)集群走低碳發(fā)展之路是順應經(jīng)濟發(fā)展潮流的必然選擇，也是安徽企業(yè)主動承擔社會責任的積極反映，更是安徽產(chǎn)業(yè)集群可以保持長久競爭力的一個重要途徑。

參考文獻：

[1] 卞繼紅.低碳經(jīng)濟模式下我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題思考[J].生態(tài)經(jīng)濟,2011，(11):60-62.

[2] 安徽省經(jīng)濟和信息化委員會.我省產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)特色凸顯[EB/OL].http://www.aheic.gov.cn/info_view.jsp?strId=1384511119140206/2011-08-03/2013-12-01.

[3] 任家華.基于低碳經(jīng)濟理念的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)創(chuàng)新研究[J].科技管理研究,2010，(23):184-186.

[4] 郭家輝.集群創(chuàng)新文化與產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展[J].商業(yè)研究,2013，(6):102-105.

[5] 曹家麟，張軍，張士瑩，等.培育和打造低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略選擇的路徑和模式[J].石家莊鐵道大學學報,2011，(3):39-42.