京津冀一體化：商機(jī)何在

潘燁

隨著2014年兩會(huì)的圓滿落幕，京津冀三地加速了實(shí)現(xiàn)一體化的引擎。

京津冀一體化并不是新概念，早在2011年就寫進(jìn)了國家“十二五”規(guī)劃?！熬┙蚣蕉际腥^(qū)域規(guī)劃”的提法更是可以追溯到2004年。但在長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈快速發(fā)展過程中，京津冀區(qū)域合作并不理想。京津冀都市圈發(fā)展規(guī)劃編制多年未出臺(tái)，更是折射出合作的個(gè)中艱難。

此次提出“京津冀一體化協(xié)同發(fā)展”，與前幾次最大的不同便在于頂層設(shè)計(jì)。從習(xí)近平總書記的相關(guān)重要講話到李克強(qiáng)總理的工作報(bào)告，都將京津冀一體化發(fā)展提升到了前所未有的國家戰(zhàn)略高度。

3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。而此前習(xí)近平總書記更是多次提到要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。2013年5月，他在天津調(diào)研時(shí)提出：要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”；2013年8月，他在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時(shí)，提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展；2014年2月26日，他在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)進(jìn)一步明確指出：京津冀協(xié)同發(fā)展，“是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來?！?/p>

京津冀地區(qū)土地面積為21.6萬平方公里，僅占中國領(lǐng)土的2%，但是總?cè)丝谶_(dá)10860.5萬，占全國的7.98%；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)62172億元，占全國的10.9%，進(jìn)出口總額達(dá)6124.8億美元，占全國的14.7%。京津冀地區(qū)成為繼長三角、珠三角之后，第三個(gè)最具活力的城市集群。

如今，京津冀一體化已上升到國家戰(zhàn)略層面，京津冀三地及其周邊皆面臨著前所未有的機(jī)遇。“1+1+1能否大于3？”企業(yè)和個(gè)人能從中捕捉到哪些商機(jī)？世人矚目，萬眾期待，愿景很美，商機(jī)無限。但京津冀三地需要面對(duì)的困難同樣艱巨。從競爭到合作，不只是喊個(gè)口號(hào)而已，需要三地深入溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，步調(diào)一致，把政策與有效措施落到實(shí)處，才能真正加速京津冀一體化的進(jìn)程，達(dá)成京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

持續(xù)不斷的霧霾，讓北京的藍(lán)天變成了一種奢侈品。環(huán)境問題已經(jīng)成為京津冀三地的心頭之痛。

從利好強(qiáng)度上來說，環(huán)保應(yīng)該是重中之重。從政策導(dǎo)向上看，首先要解決的是京津冀三地的環(huán)境污染問題。北京人口稠密，在通過對(duì)居住人口的分流、發(fā)展城際軌道交通代替私人汽車解決部分污染問題的過程中，可預(yù)見環(huán)保行業(yè)的投資與合作商機(jī)。

作為污染最嚴(yán)重省市之一的河北省，其空氣質(zhì)量和霧霾治理情況一直受到社會(huì)各界高度關(guān)注。在十二屆全國人大二次會(huì)議河北代表團(tuán)全體會(huì)議上，全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹發(fā)言稱：河北的發(fā)展已經(jīng)到了十字路口，要以壯士斷腕的決心來實(shí)現(xiàn)綠色崛起?！皞顒?dòng)骨也要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)境質(zhì)量改善的脫胎換骨?！?/p>

防霾產(chǎn)品倍受追捧

空氣質(zhì)量跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相關(guān)，粗放的模式有巨大的慣性，空氣治理是一項(xiàng)艱巨而又棘手的問題，然而挑戰(zhàn)總是與機(jī)遇并生。這一次，霧霾也為環(huán)保相關(guān)的企業(yè)，帶來了不少機(jī)遇。由居民“抗霾”需要所帶來的商機(jī)，不僅來自于口罩行業(yè)，室內(nèi)的空氣凈化器等等也成為了銷量暴增的產(chǎn)品。

治理環(huán)境，河北任務(wù)艱巨，而天津方面，將嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能。天津把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，今后不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

純電動(dòng)公交車需求量大增

目前，京津兩地均在發(fā)展應(yīng)用“以電代油”、零排放的電動(dòng)車。天津已經(jīng)累計(jì)運(yùn)行節(jié)能與新能源車1319輛，共有純電動(dòng)公交車190輛。同時(shí)，今年天津?qū)⑿略黾冸妱?dòng)公交車600輛。據(jù)天津市公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：按照《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，到2017年，天津市PM2.5濃度在2012年基礎(chǔ)上要下降25%。根據(jù)測算，僅在占全市車輛總數(shù)1.75%的公交車、出租車中應(yīng)用新能源汽車，就能減少機(jī)動(dòng)車排放總量11.52%。

到2015年，天津?qū)⑼茝V1.2萬輛純電動(dòng)車。其中，純電動(dòng)公交車推廣應(yīng)用規(guī)模為2000輛，另外還包含郵政等專業(yè)用車3380輛，區(qū)域運(yùn)營車（類似區(qū)域出租車）3300輛，企業(yè)用車1600輛，環(huán)衛(wèi)車120輛，出租車和個(gè)人用車各500輛。

為此，今年天津市電力公司將專門建設(shè)兩座換電站，以滿足天津市發(fā)展純電動(dòng)公交車的充換電需求。

高科技環(huán)境監(jiān)測設(shè)備三方共享

目前，可以對(duì)環(huán)境檢測設(shè)備分成三部分，一部分是水處理，水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)處理；還有一部分是大氣，大氣的監(jiān)測和大氣空氣質(zhì)量的治理；再有一部分是噪聲，大的可以分成這樣三個(gè)大的部分。事實(shí)上這個(gè)行業(yè)已經(jīng)算是比較大的行業(yè)了，但是一般老百姓可能不太關(guān)注它，再加上我們國產(chǎn)的相關(guān)的儀器設(shè)備也相對(duì)比較落后，所以可能以前無論是投行券商還是一般民眾，可能都不大特別了解這個(gè)行業(yè)。

但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，空氣、水的污染日益加劇，這讓一個(gè)曾經(jīng)被很多人忽視的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備行業(yè)引起關(guān)注。于是，我國不少城市對(duì)空氣環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的需求和采購將擴(kuò)大，有廠家預(yù)計(jì)其中的商機(jī)會(huì)達(dá)到上百億元。

環(huán)境監(jiān)測設(shè)備是高科技的產(chǎn)物，京津冀一體化有利于高科技產(chǎn)物（包括高新環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等）對(duì)天津與河北多城市的輸出，使天津與河北的城市也在發(fā)展的進(jìn)程中，進(jìn)一步共享首都高科技帶來的商機(jī)與便捷。

習(xí)近平總書記就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的講話中，首先提出的便是要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓緊編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，明確三地功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財(cái)政政策、投資政策、項(xiàng)目安排等方面形成具體措施。

京津冀協(xié)同發(fā)展或?qū)榫┙蚣降南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的投資機(jī)遇。包括交通一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移及生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，同時(shí)，相關(guān)的配套服務(wù)行業(yè)如交運(yùn)、物流、商貿(mào)等也存在較大發(fā)展空間。此外，廊坊可能是目前受益最為確定的板塊，包括北京到廊坊的輕軌等工程的時(shí)間表比較確定，以及北京動(dòng)物園批發(fā)市場等集貿(mào)市場確定搬遷至北京和廊坊之間等，都將有望帶動(dòng)北京的產(chǎn)業(yè)合理疏解以及廊坊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚。endprint

房地產(chǎn)行業(yè)有望受益

有分析人士認(rèn)為：在京津冀一體化的藍(lán)圖上，房地產(chǎn)行業(yè)有望受益。

當(dāng)前，北京大城市發(fā)展所帶來的人口、交通、就業(yè)和環(huán)保壓力嚴(yán)重，發(fā)展周邊衛(wèi)星城，疏導(dǎo)北京城內(nèi)壓力刻不容緩。目前，包括保定、承德、廊坊在內(nèi)的多個(gè)河北城市，都已針對(duì)承接北京功能轉(zhuǎn)移作出預(yù)案?！靶姓C(jī)構(gòu)、事業(yè)單位向新城的搬遷，不僅可以帶動(dòng)這些單位就業(yè)人口的遷移，也會(huì)通過功能疏解帶動(dòng)中心城區(qū)人口向這些新城的遷移與聚集。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院首都經(jīng)濟(jì)研究所所長祝爾娟說。

產(chǎn)業(yè)及人口的遷移對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)來說就意味著新的商機(jī)。有報(bào)告指出：“在產(chǎn)業(yè)遷移的基礎(chǔ)之上，人口的增加和城鎮(zhèn)化率的不斷提高，為房地產(chǎn)行業(yè)帶來新的需求，帶動(dòng)地區(qū)的房價(jià)和地價(jià)的上漲?！?/p>

不久前，保定、廊坊和三河等市受到利好消息的影響，樓盤銷售出現(xiàn)“亢奮狀態(tài)”。雖然近期又趨于理性，但長期來看，北京將分流一些產(chǎn)業(yè)和機(jī)關(guān)單位到河北的城市，其中一些人員對(duì)當(dāng)?shù)氐淖》慨a(chǎn)生需求，河北一些城市的房地產(chǎn)市場被看好，甚至有捂盤惜售、待價(jià)而沽的現(xiàn)象。

水泥等建材需求空間即將打開

京津冀一體化戰(zhàn)略的落實(shí)，相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)投資將會(huì)提升，水泥等建材需求空間有望打開。

“建設(shè)京津冀一體化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將起到領(lǐng)跑帶動(dòng)的作用?！必?cái)經(jīng)評(píng)論員李天芳認(rèn)為：國家加大對(duì)京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的同時(shí)，也會(huì)牽涉到棚戶區(qū)、保障房、地鐵城市交通運(yùn)輸?shù)榷喾矫?，一批上市公司尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類上市公司將從中受惠。

以河北省的水泥行業(yè)為例，雖然產(chǎn)能大、供需矛盾加劇等因素仍在制約其行業(yè)發(fā)展，但京津冀一體化的提出也給水泥行業(yè)帶來利好。李天芳表示，京津冀一體化建設(shè)中必將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，水泥作為建筑材料，將得到利好機(jī)會(huì)。

除了京津冀三地協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，還有一個(gè)前提就是京津冀區(qū)域的“大交通”概念。習(xí)近平總書記提出：要著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把交通一體化作為先行領(lǐng)域，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

“交通一體化”下航空統(tǒng)籌發(fā)展

航空運(yùn)輸統(tǒng)籌發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)涵。

京津冀空港網(wǎng)絡(luò)亦在加速編織中。河北省提出：將石家莊機(jī)場培育成華北地區(qū)高效、便捷、通暢、安全的航空運(yùn)輸樞紐機(jī)場，成為北京、天津主要備降和分流機(jī)場。此外，河北計(jì)劃大力發(fā)展通用航空，以環(huán)首都地區(qū)和主要旅游景區(qū)為重點(diǎn)，培育擴(kuò)大消費(fèi)型通用航空市場。大力構(gòu)建航線網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展低成本通勤航線，形成河北省內(nèi)各機(jī)場與石家莊機(jī)場相互之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”銜接的省內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)，并且為京津冀機(jī)場建設(shè)配套、快捷的交通體系。

“交通一體化”下鐵路先行

在京津冀交通一體化步伐加快的趨勢中，業(yè)界呼喚多年的津保鐵路，近日，明確將在明年底通車。與此同時(shí)，京津冀三省市的地方政府和鐵路局官員密集察看和督導(dǎo)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)鐵路建設(shè)進(jìn)度。張?zhí)畦F路、邯長治鐵路擴(kuò)能改造工程等多條線路建設(shè)都獲得加速度，未來將有越來越多的城市進(jìn)入北京和天津的“1小時(shí)都市圈”。

津保城際鐵路籌建處副處長劉長虹近日表示：津保鐵路預(yù)計(jì)今年10月完成主體工程，在2015年底通車。目前，從保定到天津走高速約3小時(shí)，乘坐特快火車需要3小時(shí)22分鐘，高鐵建成后從保定坐火車去天津，只需要40分鐘左右；從石家莊到唐山，只需兩個(gè)多小時(shí)。津保鐵路通車后，將與京廣、京九、京滬和津秦等干線鐵路互通并網(wǎng)，打通河北、山西等內(nèi)陸省份的出海通道。有利于緩解北京的鐵路樞紐壓力，擴(kuò)大天津港腹地，拉近冀中南與冀北地區(qū)空間距離和時(shí)間距離。

據(jù)報(bào)道：北京火車南站的天津機(jī)場候機(jī)樓于今年4月16日開始試運(yùn)行，5月開始正式運(yùn)營。另據(jù)悉，北京南站至天津機(jī)場的高鐵也將很快就要通車，屆時(shí)從北京南站到天津機(jī)場只要45分鐘，比去北京首都機(jī)場還要節(jié)省一半時(shí)間！屆時(shí)，年旅客吞吐量可達(dá)5千萬人次、而目前實(shí)際客運(yùn)不到20%的天津機(jī)場，便可以大大分流北京南部的大量航空乘客。大大滿足首都的航空市場需求。

“交通一體化”下公路提速

被稱作“大外環(huán)”的密涿高速已經(jīng)啟動(dòng)了前期建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，將自北向南連接京平、密涿支線、京沈、京津、京滬、京臺(tái)、大廣、京珠、京昆9條高速公路，使河北三河、大廠與北京路網(wǎng)連接起來。到2020年，京、津、石三個(gè)中心城市之間將均有3條高速路線連接。石家莊至天津高速力爭年內(nèi)開工建設(shè)。按規(guī)劃，環(huán)京津周邊縣（市、區(qū)）與京津之間至少有1條一級(jí)公路連接，與京津高速公路對(duì)接口分別達(dá)到14個(gè)、15個(gè)。

京冀計(jì)劃今年10月1日打通困擾兩地多年的京昆高速公路“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)其與北京西六環(huán)無縫連接。河北省還將基本形成便捷交通運(yùn)輸服務(wù)體系，客運(yùn)形成2小時(shí)交通圈，環(huán)京津地區(qū)各設(shè)區(qū)市與北京、天津之間1小時(shí)通達(dá)，主要相鄰城市間1小時(shí)通達(dá)，貨運(yùn)形成12小時(shí)通達(dá)圈。

商貿(mào)行業(yè)促京津冀整體發(fā)展

借助濱海新區(qū)“投資與服務(wù)貿(mào)易便利化綜合改革創(chuàng)新區(qū)”的發(fā)展機(jī)遇，京津冀將形成以“國際城市—綜合改革創(chuàng)新區(qū)”為發(fā)展主軸的新格局。

天津港是我國沿海主樞紐港和綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，是京津冀現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)和對(duì)外貿(mào)易的主要口岸，京津冀一體化可以使商貿(mào)、物流資源更加便捷地流通與共享。

京津冀一體化國家戰(zhàn)略可以促進(jìn)食品、酒類、服裝等商貿(mào)廣場的發(fā)展，市民可以通過更加便捷的交通在不同城市間進(jìn)行消費(fèi)，從一定程度上促進(jìn)了商貿(mào)與物流行業(yè)的發(fā)展與運(yùn)轉(zhuǎn)。

通過自由投資與貿(mào)易、國際航運(yùn)與物流、融資租賃等金融創(chuàng)新、高技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)聚集等優(yōu)質(zhì)要素與產(chǎn)業(yè)的聚集，濱海新區(qū)將與北京形成“國際港口—國際城市”的互動(dòng)合作交流機(jī)制，并帶動(dòng)河北形成“滄州-黃驊-曹妃甸-秦皇島”等沿海線性增長群落，深化港口、物流及電子口岸等合作，推動(dòng)濱海新區(qū)作為京津冀的增長極，推動(dòng)京津冀作為腹地的整體發(fā)展。endprint

醫(yī)療行業(yè)協(xié)同發(fā)展促成新機(jī)遇

4月11日上午，京冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展對(duì)接會(huì)在石家莊召開。北京市、河北省衛(wèi)生計(jì)生委分別介紹了雙方的醫(yī)療資源、醫(yī)療服務(wù)定位等，并對(duì)如何協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了深入分析。

據(jù)了解，2011年至2013年，河北省前10位轉(zhuǎn)診病種，僅三級(jí)醫(yī)院和環(huán)首都14縣（市、區(qū)）二級(jí)醫(yī)院，每年轉(zhuǎn)診達(dá)萬人次以上，幾乎全部流向京津。國家衛(wèi)生計(jì)生委研究報(bào)告顯示：河北患者約占北京外來就醫(yī)人員23%，占比最大。

國家衛(wèi)生計(jì)生委明確提出：推動(dòng)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，應(yīng)著眼于北京城市醫(yī)療衛(wèi)生功能疏解，并確定了“中心限制、周邊發(fā)展，綜合限制、?？瓢l(fā)展，院內(nèi)限制、外溢發(fā)展，單體限制、系統(tǒng)發(fā)展”的總原則。河北省與北京醫(yī)院開展固定業(yè)務(wù)往來或合作事項(xiàng)的二級(jí)以上醫(yī)院達(dá)到200多家，而且還呈擴(kuò)大趨勢。

“一味承接北京職能并不能取得良好效果。發(fā)展民營醫(yī)院、擴(kuò)充當(dāng)?shù)蒯t(yī)療整體實(shí)力或是明智之舉。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，河北發(fā)展民營醫(yī)院恰好能夠彌補(bǔ)資源不足，這也為當(dāng)?shù)孛駹I醫(yī)院的發(fā)展提供了契機(jī)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展受到投資者青睞

據(jù)統(tǒng)計(jì)，京津冀三地60歲以上老年人口約為1524萬，讓老年人老有所養(yǎng)是京津冀協(xié)同發(fā)展必須面對(duì)的一個(gè)重要課題。由于北京高樓林立，生活節(jié)奏快，不少人認(rèn)為：“北京是適合工作、但不適合養(yǎng)老的城市”。隨著京津冀不斷打造“大交通”，“北京上班，河北養(yǎng)老”已經(jīng)不再是夢想。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，可吸納的就業(yè)崗位眾多，比如保姆、高護(hù)、營養(yǎng)師、心理師、社會(huì)保障工作者等。同時(shí)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還可以帶動(dòng)老年用品、餐飲、醫(yī)療、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

不久前，河北出臺(tái)了《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，對(duì)石家莊、保定、廊坊、秦皇島等市確定定位，其中秦皇島市將會(huì)承接北京行政、醫(yī)療、文化、旅游、教育、健康養(yǎng)老、體育等功能轉(zhuǎn)移。秦皇島正計(jì)劃在北戴河新區(qū)專門規(guī)劃20平方公里養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)片區(qū)，引進(jìn)健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐，主要對(duì)象瞄準(zhǔn)的也是京津冀客戶群。

目前，河北省在養(yǎng)老領(lǐng)域還大有潛力可挖?？梢韵胂?，隨著京津冀一體化的發(fā)展，將有更多企業(yè)參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資。

以上是目前較為現(xiàn)實(shí)的看得見摸得著的投資發(fā)展商機(jī)。隨著“京津冀一體化”的推進(jìn)，“1+1+1>3”的效應(yīng)會(huì)更加明顯，隨之也將會(huì)有一些目前無法預(yù)見的行業(yè)性機(jī)會(huì)，前景可觀，大有可為。

“京津冀一體化”是一個(gè)系統(tǒng)工程：這種整合系統(tǒng)是一個(gè)交通物流更加暢通、產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué)、資源優(yōu)化配置、政策高度協(xié)調(diào)、環(huán)境共同優(yōu)化、社會(huì)共同進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化全方位的大戰(zhàn)略、大工程、大機(jī)遇。面對(duì)這種前所未有的大機(jī)遇，任何企業(yè)、任何個(gè)人，都不妨結(jié)合自身優(yōu)勢，大顯一番身手！endprint