國外臨空經(jīng)濟發(fā)展模式研究

和偉

內容摘要：臨空經(jīng)濟是指依托機場設施和資源，通過航空運輸行為或航空制造活動，利用機場的產業(yè)聚集效應，促使資本、信息、技術、人口等生產要素向機場周邊地區(qū)集中，在以機場為中心的經(jīng)濟空間，形成航空關聯(lián)度不同的產業(yè)集群。本文用對比方法分析了國外臨空經(jīng)濟發(fā)展的特點與優(yōu)勢，提出了發(fā)展鄭州航空港臨空經(jīng)濟的相關策略。

關鍵詞：臨空經(jīng)濟 發(fā)展模式 研究

臨空經(jīng)濟是指依托機場設施和資源，通過航空運輸行為或航空制造活動，利用機場的產業(yè)聚集效應，促使資本、信息、技術、人口等生產要素向機場周邊地區(qū)集中，在以機場為中心的經(jīng)濟空間，形成航空關聯(lián)度不同的產業(yè)集群。其核心特征表現(xiàn)為傳統(tǒng)港區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙重功能的統(tǒng)一。學術界則以北卡羅萊納大學克南私營企業(yè)研究所所長約翰·卡薩達提出來的“空港都市區(qū)”（aerotropolis）為普遍接受概念。

2013年3月7日，國務院批復了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，作為全國第一個以航空港經(jīng)濟發(fā)展為主題的實驗區(qū)，鄭州航空港臨空經(jīng)濟的概念就進入了人們的視線。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲批，激發(fā)了中國臨空經(jīng)濟發(fā)展的浪潮。國外很多航空港的臨空經(jīng)濟發(fā)展很成熟，相繼推出了臨空經(jīng)濟區(qū)的建設計劃，使機場與臨空區(qū)相互交織，呈現(xiàn)出立體、多層、輻射的態(tài)勢。本文分析國外典型臨空經(jīng)濟的發(fā)展模式，以此為借鑒，以期為鄭州航空港的臨空經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。

新加坡樟宜機場

（一）理念超前、引領時尚

樟宜機場在各個時期建設的航站樓基本上都走在國際機場建設潮流的前端。已有的航站樓會隨著時代的變化而隨時擴建翻新、更換設計施工和附屬設施。其中，最核心的宗旨仍然是始終打造一流的旅客體驗。這些舒適、高端的顧客體驗從機場建筑設計到室內景觀，再到各種設施和商鋪的布局，每一項設施都人性化地為顧客設計和著想。

從1975年興建樟宜機場開始，理念就一直是滿足旅客的超級享受。1981年7月剛剛投入使用的樟宜機場，就在1988年首次獲得全部由旅客評選出的“世界最佳機場”稱號，而且以后經(jīng)常被排在首位。

針對當時世界各地的機場讓人覺得擁擠無序的狀況，樟宜機場已經(jīng)在出發(fā)大廳前留出足夠的空間，以保證車流和人流的暢通無阻。這種乘客至上的理念在當時顯得十分超前而且有序。在初步樹立“旅客體驗”的金字招牌時，當世界其他國際機場正忙著擴大餐飲銷售和商業(yè)空間時，樟宜機場已經(jīng)開始著手打造特色服務的理念，在很多實際環(huán)節(jié)可見一斑，如為旅客提供舒適的躺椅或座椅，設計免費電影院和頂層游泳池。這些簡單而齊全的設施吸引了很多旅客前往，甚至會吸引當?shù)氐氖忻袂巴鶛C場購物。

（二）翻新擴建、堅守宗旨

由于打造卓越的乘客體驗理念，新加坡樟宜機場的舊航站樓就要不斷地翻新，2號與3號航站樓分別在1990年和2008年投入使用。新的航站樓在理念上更加超前，航站樓之間銜接良好，內部裝飾色彩更加豐富。

無論是翻新還是擴建機場，樟宜機場都繼續(xù)秉承“旅客體驗至上”的服務宗旨。即使是設計航站樓，也會針對不同旅客的需求來設計，不盲目追求豪華與宏大。如為應對迅速增長的廉價航空需求，樟宜機場在2006年建成廉價航空航站樓，以分流部分旅客的需求。無論是哪種航站樓，都繼續(xù)著已有的理念，如室內花園的設計，為旅客提供最佳的機場服務。

（三）多方合作、利益共享

在建成之初，樟宜機場由新加坡國家民航局負責經(jīng)營管理。在2009年經(jīng)過企業(yè)化重組后，新成立的樟宜機場集團負責機場的經(jīng)營管理，安全監(jiān)管等其他事項則由民航局負責。在經(jīng)營管理上，樟宜機場一直在嘗試與合作方組成“利益共同體”的經(jīng)營模式，而且也把這種模式應用在租戶的管理上，這也是樟宜機場與其他機場不同的制勝法寶之一。

（四）樞紐位置、效益凸顯

有了客運和貨運量，經(jīng)濟效益就水到渠成了。樟宜機場周邊有很多臨空產業(yè)，如飛機維護和檢修，服務于新加坡及區(qū)域市場的航空產業(yè)，以及物流和供應鏈管理。新加坡是亞洲名列前茅的飛機維修、維護以及大修中心。

（五）多樣化特色服務

樟宜機場是高效暢通運行的機場成功范例。雖然世界其他國際機場一直在努力趕超，但從服務舒適度而言，樟宜機場幾乎不可能被復制。機場內多樣化的免費服務種類繁多，包括免費的網(wǎng)絡服務、足部按摩、3D電子產品播放等。機場內有五個不同主題的花園，還有一所科學博物館，甚至還有一個4層樓高的滑梯供客人休閑。更為人性化的服務是，如果需要在樟宜機場停留5個小時以上的旅客還可以享受一次新加坡市區(qū)免費游覽，包括乘坐新加坡河游船。

除上述的免費服務外，樟宜機場航站還提供完善的餐飲和購物設施，因此，可以看作是一個購物中心。商鋪不僅分布在接送大廳和辦理轉機手續(xù)的區(qū)域，最近幾年，轉機區(qū)域的商鋪也越做越大。由于商鋪租金和銷售的利潤豐厚，樟宜機場得到了更大的利潤空間，因此有能力降低對航空公司的服務收費，一直保持超前、領先的競爭力。這樣的良性循環(huán)也讓樟宜機場吸引更多旅客，尤其是轉機的旅客。

仁川航空城

（一）東亞航空橋梁

韓國仁川機場航空城的臨空經(jīng)濟是以仁川國際機場為依托，發(fā)展并逐漸壯大的一座融商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、國際商務區(qū)、教育區(qū)、娛樂休閑區(qū)、后勤保障區(qū)等功能為一身的多功能機場型臨空經(jīng)濟區(qū)域。仁川機場的服務理念是以超越單一客貨運服務為目標的多方面全方位發(fā)展。

韓國政府2011年推出的機場航空城的發(fā)展規(guī)劃是至2020年，仁川機場將成為東亞最具規(guī)模的航空樞紐和全球領先的巨型交通樞紐之一，同時聯(lián)合周邊區(qū)域，將仁川機場及周邊區(qū)域發(fā)展為一座多功能齊全的臨空經(jīng)濟航空城。

為了后續(xù)發(fā)展的持續(xù)，最大限度地發(fā)揮仁川國際機場的各種功能，給旅客提供更為周到而便捷的服務，仁川機場將建設兩處國際商務中心，分別設在不同方位。圍繞著臨空經(jīng)濟的各種附屬產業(yè)也在慢慢興起。在航空城的龐大擴建計劃中，依托機場公路的連接，將包括向東輻射在內的機場核心區(qū)、自由貿易區(qū)、機場城市廣場和居住區(qū)等基礎設施。機場核心區(qū)的西側，是以特色旅游休閑項目為主的綜合區(qū)域，包含修建療養(yǎng)度假區(qū)、高爾夫球場、賓館、水上樂園和主題公園等。endprint

（二）綠色環(huán)保理念

仁川航空城的“綠色環(huán)保城”的理念來自幾個方面，首先，來自得天獨厚的環(huán)境，仁川坐擁黃海沿岸這一天然地理優(yōu)勢，地理位置得天獨厚。韓國政府還計劃將航空城的綠化總量擴大至30%以上；其次，磁懸浮列車項目的推進增加了綠色環(huán)保理念。磁懸浮列車全車不設車輪，只在車輛下方用電磁石代替車輪作業(yè)。磁懸浮列車全部采用電力驅動，不用受燃油驅動的限制，因此是無污染的動力設備。

（三）“軟硬兼施”爭創(chuàng)一流

在不斷擴建的過程中，仁川國際機場非常重視軟硬件配套，從硬件和軟件等基礎方面，依托人性化的服務，依據(jù)“綠色機場”的理念，把仁川機場打造為國際化的航空城。硬件提升方面指仁川國際機場用世界上最尖端的技術設計進行跑道的鋪設，即使能見度很低的情況下，飛機也能安全地起降。此外，先進的自動行李處理系統(tǒng)會在10分鐘內將在此轉機乘客的行李處理完畢。軟件服務方面，仁川機場坐落在韓國秀麗的海濱度假城市永宗島上，環(huán)境優(yōu)美舒適。依據(jù)得天獨厚的地理條件，機場臨空經(jīng)濟力求以綠色機場為基礎，打造溫暖舒適的服務。尤其是服務質量的重視上，全天24小時機場的工作人員一直處于為乘客提供服務和幫助的工作狀態(tài)。因此，自2006年至2012年，仁川國際機場連續(xù)7年榮獲“全球服務最佳機場”評比第一名。

（四）服務至上、顧客為本

由于韓國國土狹小，資源匱乏，因此急需發(fā)展第三產業(yè)，尤其是發(fā)展服務業(yè)來彌補資源的不足。無論是硬件設備還是軟件服務上，仁川機場均會為乘客提供最便捷舒適的服務為宗旨。硬件設施重視“親切、清爽”的裝飾，雖然并不奢華，但整個機場卻干凈、整潔，給人溫暖舒適的感覺。在軟件服務上，無論機場服務人員的業(yè)務如何繁忙，乘客辦理登機手續(xù)的時間也不會超過30分鐘。乘客抵達后，托運的行李也會在15分鐘內處理完畢。

法蘭克福

（一）航空樞紐

夜晚的美茵河畔，優(yōu)美嫻靜，把法蘭克福一分為二。對于法蘭克福人來說，隔三差五的舉行各種展會早已經(jīng)習以為常?！胺ㄌm克福處在歐洲貿易航道的交匯處，有舉辦展會的巨大優(yōu)勢”，法蘭克福展會公司首席執(zhí)行官沃爾福岡·馬耳欽說 。

由于繁忙的運輸，法蘭克福機場也成為了歐洲最大，也是全球最繁忙的機場。今天，當我們談到法蘭克福，人們立刻會聯(lián)想到機場、會展和金融行業(yè)，這些都已經(jīng)成為了法蘭克福的名片。在促成就業(yè)崗位和產生明顯經(jīng)濟效益上面，法蘭克福機場已經(jīng)成為全球最繁忙的機場。法蘭克福機場已經(jīng)成為法蘭克福聯(lián)系世界各地的橋梁，因此這座城市也成為“既容易到達、又容易離開”的目的地，從而吸引更多的國際企業(yè)來此落戶。法蘭克福機場為城市作為歐洲大陸最大金融都市的地位，起到了巨大的作用。

作為歐洲地理位置的中心和重要交通樞紐，法蘭克福經(jīng)貿中心的地位甚至可以追尋到幾百年前。依據(jù)法蘭克福前市長佩德拉所說，法蘭克福市早在800多年以前就有了成為商貿中心的萌芽。依據(jù)二戰(zhàn)后的重建，法蘭克福市被定義為德國的金融中心。

在有形和無形的助力推動下，機場、會展和金融行業(yè)成為了法蘭克福的城市名片。機場首先為前來參加展覽的客戶提供了交通上的便利，展會的影響力又反過來助推了機場的發(fā)展。法蘭克福市能依托機場和臨空產業(yè)帶動會展和金融行業(yè)的長期快速發(fā)展，能成為國際金融都市而且獨創(chuàng)了自身特色，與其特有的歷史原因和地理位置是分不開的。

（二）會展業(yè)的歷史發(fā)展

在項目繁多的德國會展中心中，法蘭克福會展公司是其中歷史最悠久，也最賺錢的會展中心。法蘭克福會展公司首席執(zhí)行官沃爾福岡·馬耳欽列出一系列的“最”來展示法蘭克福的優(yōu)勢：世界上歷史最悠久的會展之一，有800余年交易會的歷史；涵蓋德國最成功、盈利最高的展覽企業(yè)；全球自有展出全場的最大交易組織者。

據(jù)統(tǒng)計，法蘭克福展會的每個參會者在交通和食宿等方面平均消費為450歐元（580美元），而參展企業(yè)的花費共計14.6億歐元（18.9億美元）。因此，展會極大地增加了當?shù)胤棙I(yè)、出租車以及各種物流企業(yè)的收入。除產生直接經(jīng)濟效應外，法蘭克福會展中心還拉動了酒店、餐飲、熟練工人和服務提供商等企業(yè)的人員就業(yè)。

（三）成功的綜合因素

首先，法蘭克福地處幾條悠久商貿之路的交匯點。早在1240年，由于交易會的舉辦，法蘭克福就被授予皇家特權，以保證進出法蘭克福貿易商的人身財產及交通安全。

另一個原因還在于法蘭克福比其它城市更早地意識到全球化的大趨勢。法蘭克福會展中心在很多年前就曾經(jīng)試著在德國之外舉辦展覽，隨著多年的發(fā)展，目前法蘭克福能在全球30多個地方舉辦展會，極大地提高了法蘭克福的國際知名度、國際參與度和品牌受歡迎度。

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