新舊事業(yè)單位會計制度的差異分析及啟示

陳紅蕾

摘要：隨著事業(yè)單位改革的不斷推進，其對會計信息量的需求也在不斷地提升，為了應對這個問題，單位的會計制度也進行了相應的改進。本文針對我國新舊事業(yè)單位會計制度的差異進行了分析，并對從中得到的啟發(fā)進行了研究，對新形式下事業(yè)單位如何做好會計工作具有一定的意義。

關鍵詞：新舊事業(yè)單位 會計制度 差異 啟示

針對事業(yè)單位的會計工作，財政部在1997年頒布了《事業(yè)單位會計制度》，對事業(yè)單位的會計核算原則等工作進行了規(guī)定，并為相關的會計處理工作提供了制度方面的保障。但是，隨著我國財政體制的不斷改革，該制度已越來越不能滿足相關的需求，針對這一情況，財政部在2012年制定了新的《事業(yè)單位會計制度》，并在2013年1月1日開始實施。新制度是在舊的制度上建立的，它保留了舊制度中一些合理的規(guī)定，并且還在該基礎上又增加了相關規(guī)定，對新形勢下事業(yè)單位會計工作的順利高效開展具有較為重大的意義。

一、新舊事業(yè)單位會計制度的差異分析

新會計制度的實施，對事業(yè)單位的會計工作具有較大的意義。事業(yè)單位新舊會計制度的差異主要有以下幾個方面：

（一）總說明方面

在總說明方面，新會計制度的適用范圍顯得更為廣泛，也更加科學。舊會計制度的適用對象是我國境內的國有企業(yè)，而新制度將對象范圍擴展為我國境內的各個級別的各類事業(yè)單位，對很多基礎建設項目也有所涉及，在一定程度上提高了相關信息的完整性；此外，在會計的基本規(guī)定方面也發(fā)生了變化，舊會計制度注重的是相關規(guī)范的重要性，而新制度卻更為強調對國家法律的遵守，新的會計制度更加強調《會計法》在事業(yè)單位會計工作中的地位與作用。

（二）會計科目方面

事業(yè)單位新的會計制度在舊制度的基礎上對會計科目進行了科學地增減，進一步提高了會計科目的規(guī)范化。其中，增加的會計科目主要有：累計攤銷、在建工程、累計折舊、應付職工薪酬、其他支出、長期借款、短期借款、長期應付款、待處置財產損益以及財政補助結轉等；減少的科目主要有：成本費用、撥出?？睢？钪С黾敖Y余分配等。

（三）會計要素方面

首先是資產要素方面，新的事業(yè)單位會計制度對存貨成本作出了全新的定義，其中包括加工成本、采購成本以及其他成本等，使得單位的存貨成本更為準確。對于諸如應收賬款及應收票據等款項，若在三年之內仍沒有確鑿的證據收回賬款，則超過三年就應按新制度相關規(guī)定進行核對銷毀。此外，新制度還對存貨的盤盈引入了公允價值的概念，而在舊制度下的存貨則只是根據相應存貨的實際成本進行計價的。在固定資產方面，新制度提出了折舊這個概念，遵循了實物管理與價值管理相結合這一原則，能夠更為準確地反應出資產的實際價值。在無形資產的管理中又提出了累計攤銷等科目，能夠較為客觀真實地體現出無形資產的消耗。

其次還包括負債要素與收入支出要素等方面，新的會計準則都在舊制度的基礎上進行了相關的改進，使得事業(yè)單位的會計核算及相關的會計處理更為準確，進而確保會計工作的順利開展。

（四）會計報表方面

首先是報表體系方面，新制度下的報表附表更加具體化，例如財政補助收支表的完善，而舊制度下的報表則主要有資產負債表、收入支出表和附表；另外，新制度還取消了資產負債表中的收支項目，并按照其流動性進行了分類，為單位的財務分析帶來了極大的方便，對會計工作的開展具有較為重要的意義。在報表體系完善方面，新制度還按照多步式結構對事業(yè)單位的收支報表進行設計，在很大程度上滿足了績效考核等工作的信息需求；此外，新制度下的會計報表還與國際慣例以及企業(yè)的會計格式相協調、一致，這在很大程度上提高了事業(yè)單位會計報表的通用性，使得事業(yè)單位的報表體系更加科學規(guī)范。

二、啟示

事業(yè)單位相關改革的不斷深入，對單位的管理提出了更高的要求，原有的管理制度顯然已不能滿足當前管理的需要，為了降低事業(yè)單位財務運行的風險，相關管理部門應對此引起足夠的重視，在具體的工作中，應結合實際的情況對相關管理制度進行科學合理的改進，以實踐為基礎，并采取科學的管理方法，為單位位會計工作的開展做出科學的指導，最大限度減少事業(yè)單位財務運行的風險。

新的會計制度根據事業(yè)單位發(fā)展的情況及實際的需求進行了一定的補充和完善，對流動資產與非流動資產、流動負債與非流動負債等進行了明確地區(qū)分，還在一定程度上加強了對單位資產價值的管理，為事業(yè)單位財務分析工作的開展奠定了良好的基礎，有利于單位科學合理地應對相應的財務風險。

另外，事業(yè)單位還應加強對資產風險的管理，在實際的管理工作中，要采取合理的措施，加強風險評估，并制定科學合理的風險防范機制，最大限度提高資產風險管理工作的效率，全面做好單位的資產管理工作，有效提高事業(yè)單位的會計管理水品。

三、結束語

新舊會計制度的實施對事業(yè)單位的會計工作都具有較大的影響。舊會計制度的實施在很大程度上規(guī)范了事業(yè)單位的會計行為，并對相關管理提供了相應的制度保證，對單位會計工作的開展具有重大的意義；而新會計制度則是在舊制度的基礎上，結合事業(yè)單位會計工作及相關管理工作的實際需要，對原有的制度進行了一定的保留，并對相關的內容進行了更加科學合理的改進，使得事業(yè)單位的會計核算及會計處理更加規(guī)范，為新形勢下事業(yè)單位的財務工作及相關工作的順利高效開展做出了巨大的貢獻。

參考文獻：

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