公路施工企業(yè)成本控制探討

蘆兵兵

摘要：公路施工企業(yè)因其規(guī)模大、施工成本高且施工過程易受自然環(huán)境、氣候條件等因素的影響，使得公路施工企業(yè)施工成本的控制較復(fù)雜、難度較大。如何在確保工程質(zhì)量的前提下，控制施工成本并提高工程效益，成為公路施工企業(yè)普遍面臨的問題。本文詳細(xì)分析了公路施工企業(yè)的成本組成，論述了公路施工企業(yè)成本控制的總體思路。由于公路施工企業(yè)產(chǎn)品單一，適宜采用“品種法”核算并控制其項目成本。因此，本文針對公路施工企業(yè)面臨的各類工程成本，提出相應(yīng)的控制方法。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè) 成本組成 成本控制 方法 內(nèi)容

一、公路施工企業(yè)成本的組成

公路施工企業(yè)的施工成本包括原材料成本、機(jī)械設(shè)備使用費用、人工成本、稅費、期間費用（管理費用和財務(wù)費用）、其他費用（生產(chǎn)工具使用費、檢驗試驗費、材料二次搬運費、臨時設(shè)備攤銷、施工調(diào)遷等費用）。原材料成本一般占工程費用的50%-60%，機(jī)械設(shè)備使用費用通常占工程總費用的30%左右。人工成本、管理費用和稅費等約占工程總成本的10%-15%，該部分成本費用易受施工工期的影響。

原材料費用支出通常受原材料的市場價格波動、工程的材料耗損、材料的庫存管理水平等影響，呈現(xiàn)一等的波動性，該部分的工程總成本占比較大，因此是工程成本控制的重要對象。機(jī)械設(shè)備使用費用主要包括：機(jī)械設(shè)備的折舊費或租賃費、能耗費（即機(jī)械設(shè)備運行消耗的燃油、燃煤、電力等）、設(shè)備的維修保養(yǎng)費和稅費。該部分費用支出主要受工程進(jìn)度、工程的合理調(diào)度等因素的影響。人工成本的高低受勞動生產(chǎn)率和工人的單位工資兩方面因素影響，且公路施工具有季節(jié)性、流動性的特點，該特點決定了施工人員的流動性。公路施工企業(yè)面臨的主要稅負(fù)為增值稅，因此本文主要探討其增值稅費用的控制。期間費用（管理費用和財務(wù)費用）主要受施工工期的影響，而其他費用主要受施工現(xiàn)場的安排、布置以及施工方法的影響。

二、公路施工企業(yè)成本控制的總體思路

（一）熟悉情況

首先，熟悉工程總體情況，包括工程規(guī)模、工程設(shè)計方案等。熟悉施工道路的規(guī)模，即工程涉及的土石方數(shù)、橋梁結(jié)構(gòu)、構(gòu)造物設(shè)計等，從而了解施工規(guī)模。熟悉施工原則以及施工設(shè)計方案要求，包括質(zhì)量要求、工期、線路征地等具體情況，從而合理安排施工計劃并充足做好施工的前期準(zhǔn)備。其次，熟悉施工地區(qū)的氣候條件。公路施工工程能夠順利進(jìn)行受天氣的變化、季節(jié)更替等自然因素的影響較大。中國地域遼闊并跨越不同的氣候帶，造成不同地區(qū)的氣溫變化、降水量及分布差異較大。迥異的氣候條件對公路項目施工進(jìn)度和質(zhì)量具有直接影響，因此，只有熟悉施工地區(qū)氣候條件，才能合理、科學(xué)地安排施工，最大限度降低人員窩工、機(jī)械設(shè)備等無效限制等現(xiàn)象，而且能夠有效保護(hù)施工中的半成品（成型的路基、基層穩(wěn)定料、瀝青和水泥混凝土等）的安全。最后，明確施工路段的水文地質(zhì)情況。通過了解當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件，能夠為橋梁建設(shè)提供必要參考，同時也為路基施工過程中選擇合適的土源和砂石等提供有力參考，從而能夠有效控制土源和砂石的采購成本。同時，了解道路施工路線對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民出行和農(nóng)田灌溉的影響，減少來自施工當(dāng)?shù)孛癖姷母蓴_，保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

（二）合理安排

首先，根據(jù)工程進(jìn)度要求，編制合理可行的施工計劃和施工組織計劃。利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)認(rèn)真分析各道工序，并做到各個工序的無縫銜接，從而合理安排每項工作的時間、人工、材料、機(jī)械設(shè)備的投入等。其次，合理安排公路施工的各個工序，即特大橋梁施工、構(gòu)造物及路基施工和路面施工。分別找出各個施工過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并合理安排每道工序的開工時間和施工方案，保障關(guān)鍵路段的施工作業(yè)。

（三）掌握動態(tài)

公路施工項目的進(jìn)行受天氣條件、施工人員工作狀態(tài)、機(jī)械設(shè)備的運行狀況等多種因素共同影響。為保證工程按照進(jìn)度進(jìn)行，首先，要定期（月、季）對關(guān)鍵線路上的施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)滯后現(xiàn)象，要及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)度一定人員和設(shè)備趕上進(jìn)度。其次，在對施工進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測時，及時發(fā)現(xiàn)施工安排中的不合理現(xiàn)象，并及時調(diào)整。

（四）及時調(diào)整

公路施工過程中，會存在諸多因素導(dǎo)致施工單位加快施工速度，這要求施工管理人員要站在統(tǒng)籌全局的高度，處理好局部與全局的關(guān)系。如需加快施工進(jìn)度，要及時加大人員和設(shè)備的投入。如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵線路存在進(jìn)度超前，要對次要工序進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保關(guān)鍵路線施工正常進(jìn)行。

三、公路施工企業(yè)成本控制的方法和內(nèi)容

（一）以工程投標(biāo)和合同管理為前提

首先，要意識到投標(biāo)是公路施工企業(yè)利潤的前提。隨著《招投標(biāo)法》的頒布，各工程項目都通過招標(biāo)形式進(jìn)行，招投標(biāo)成為公路施工企業(yè)獲得工程項目的最重要途徑。其次，在投標(biāo)過程中，施工企業(yè)需考察工程現(xiàn)場并認(rèn)真研究工程的投標(biāo)邀請書等文件，從而能夠使得施工企業(yè)對工程的質(zhì)量、工期、技術(shù)、資金、成本等核心要素做深入分析，從而能夠全面了解工程項目的具體請款。最后，通過投標(biāo)，施工企業(yè)能夠?qū)椖砍杀救缭牧系荣M用做出詳細(xì)的評估，便于企業(yè)進(jìn)行施工成本進(jìn)行預(yù)算編制。

（二）以預(yù)算管理作為成本控制的重要手段

工程的預(yù)算管理能夠較準(zhǔn)確評估工程所需的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等的數(shù)量，從而可以確定工程的總成本，有利于公路施工企業(yè)進(jìn)行成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強公路施工企業(yè)預(yù)算管理：首先，在工程施工前，根據(jù)施工圖紙、施工定額等編制工程預(yù)算，評估出單位工程及各分部分項工程的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等投入量。其次，在單位工程或分部分項工程完工后，認(rèn)真分析實際投入是否超出預(yù)算，對于超出預(yù)算的項目，要認(rèn)真分析原因，提出糾正措施，從而有效降低企業(yè)施工成本。

（三）原材料成本的控制

原材料的采購成本的控制。首先，要根據(jù)施工計劃合理確定材料的采購數(shù)量和批次，盡可能降低采購積壓。其次，要熟悉施工地區(qū)的水文地質(zhì)條件，從而為路基施工過程中選擇合適的土源和砂石等提供有力參考，從而能夠有效控制土源和砂石的采購成本。如果當(dāng)?shù)氐耐猎?、砂石符合路基材料要求，即可就地取材，從而有效降低采購砂石等的成本。再次，采購過程中，要對施工材料的市場行情做深入的調(diào)查研究，通過招標(biāo)方式選擇質(zhì)量好、價格低、距離近的供應(yīng)商，從而有效降低成本采購價格。最后，合理組織運輸，按照就近原則進(jìn)行采購從而降低運輸成本。endprint

原材料使用量的控制。在施工過程中，要根據(jù)施工進(jìn)度，嚴(yán)格按照材料消耗的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行材料消耗。首先，實行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在材料限額內(nèi)分期進(jìn)行材料的領(lǐng)用。其次，加強施工現(xiàn)場管理。及時發(fā)現(xiàn)不正常的原材料過度消耗環(huán)節(jié)，同時堅持余料、廢料的回收工作。

原材料非正常損耗的控制。首先，加強材料的驗收、保管、領(lǐng)料等環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格材料的驗收工作，把好采購材料的質(zhì)量關(guān)，防止采購不合格列劣質(zhì)材料造成施工成本的上升。同時，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料標(biāo)準(zhǔn)，材料的領(lǐng)用需施工單位管理人的簽字方可領(lǐng)取。其次，加強材料的保管工作，針對不同材料采用適宜的保管措施。公路施工所需的材料主要有：水、土、砂、石等地材以及鋼筋、水泥、瀝青等工業(yè)材料。對這些材料貯存的管理中，要避免腐蝕、變質(zhì)等額外損失。

（四）機(jī)械設(shè)備使用費用的控制

首先，根據(jù)施工地區(qū)的氣候條件，做好工程施工計劃，合理確定設(shè)備投入數(shù)量。在熟悉當(dāng)?shù)靥鞖鈼l件的基礎(chǔ)上，合理確定有效的工作日和可完成的工程量，繼而確定設(shè)備的投入量。其次，加強機(jī)械設(shè)備操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)從而提高其工作效率，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的機(jī)械設(shè)備的非正常損耗。再次，建立健全機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，降低機(jī)械設(shè)備的不良損耗。

（五）人工成本的控制

首先，要根據(jù)施工現(xiàn)場、工程施工計劃等做好施工組織計劃，合理安排施工任務(wù)，實行定員編制等措施以精簡機(jī)構(gòu)，避免窩工的現(xiàn)象。其次，加強工資總額的管理，實行百元產(chǎn)值工資含量包干制度。根據(jù)工人實際完成的工作量，按照工資含量系數(shù)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況，核定工人的工資總量，從而使工人的工作量與工資掛鉤，有效提高單位工資的工作效率。

（六）期間費用的控制

期間費用主要包括管理費用和財務(wù)費用。首先，綜合考慮施工地區(qū)氣候條件、工程規(guī)模、工程質(zhì)量要求等要素，制定合理的施工進(jìn)度計劃。盡量縮短施工工期，從而有效降低管理費用。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資金的預(yù)算制度，通過評估工程項目各期的現(xiàn)金流量，明確公路施工企業(yè)的融資方案。針對企業(yè)的資金需求特征，確定合適的融資方案，從而有效避免企業(yè)因被動融資造成的高財務(wù)成本現(xiàn)象。

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