愛爾蘭兒童收養(yǎng)制度

雷高林

江蘇省南京社會兒童福利院設(shè)置的“嬰兒安全島”2013年12月10日啟用以來，幾乎每天都收到棄嬰，更有外地人看到相關(guān)報道后，開車把孩子送過來。本是為保障棄嬰生命設(shè)立的“安全島”，卻“帶”來了更多的棄嬰，成為事實上的“棄嬰島”。這讓國內(nèi)福利機構(gòu)陷入倫理與現(xiàn)實背離的尷尬。剛好2013年我人在愛爾蘭，房東家剛好也收養(yǎng)了一個從當?shù)馗＠侯I(lǐng)養(yǎng)的小孩，故得以一窺愛爾蘭的收養(yǎng)狀況。

據(jù)房東介紹，愛爾蘭為了防止拋棄性棄嬰，整個國家從醫(yī)保社保、強制婚檢等制度環(huán)節(jié)入手，一方面加強對家庭撫養(yǎng)殘障、重疾兒童的國家保障支持，減輕普通家庭撫養(yǎng)殘障、嚴重疾病兒童的物質(zhì)負擔，弱化他們的棄嬰動機；更重要的一方面是：愛爾蘭棄嬰福利機構(gòu)既有公立的也有私人的，這些機構(gòu)必須與當?shù)卣炇鹗震B(yǎng)協(xié)議。這些收養(yǎng)機構(gòu)大都和當?shù)氐慕虝?、社會福利和基金會及愛心單位有著密切的合作，而且，政府會對要求收養(yǎng)棄嬰的家庭進行極為嚴格的審查。

自2012年愛爾蘭新的收養(yǎng)法實施之后，當?shù)厥震B(yǎng)兒童的程序一般要耗時三至四年，這在其他國家是不可想象的。而且，按照愛爾蘭的規(guī)定，只有父母雙亡或者被父母拋棄的兒童才可以被收養(yǎng)。對收養(yǎng)人更有一系列嚴格的要求。比如，按照愛爾蘭的法律規(guī)定，雖然夫妻或單身者都有權(quán)利收養(yǎng)兒童，但是沒有孩子的夫妻顯然更容易得到收養(yǎng)權(quán)。當?shù)胤蛇@樣細致又具體地規(guī)定，是為了讓兒童能得到一個完整的家庭，讓兒童被收養(yǎng)后能得到較好的照顧。

再具體說說當?shù)氐氖震B(yǎng)流程。收養(yǎng)者首先要到當?shù)氐恼畽C構(gòu)提出申請，提交個人的簡歷，結(jié)婚證明、生育證明、健康證明、工作單位等等作為收養(yǎng)評價資本被逐一打分，分值在80分以上的優(yōu)秀者才可能進入下一輪。外在條件收養(yǎng)達標了并不代表就可以收養(yǎng)棄嬰了，更重要的一項指標是，愛爾蘭的兒童收養(yǎng)機構(gòu)會對申請初篩合格的收養(yǎng)者進行非常嚴格和嚴謹?shù)男睦頊y試及考查。這些測試從心理健康、身體健全到家庭成員相處及和兒童交流方式等都要作詳細的測試，而且這些測試沒有一點花架子，全部是實打?qū)嵉牟僮鳎行y試拖的時間可以長達一至二年甚至更長，才會有結(jié)果。愛爾蘭兒童收養(yǎng)機構(gòu)這樣做的目的，是為了保證被收養(yǎng)的兒童將來可以獲得比較好的生活。

初篩和心理測試合格后，當?shù)氐膬和震B(yǎng)機構(gòu)還要對經(jīng)過層層把關(guān)選拔出來的收養(yǎng)者進行一系列的專業(yè)培訓(xùn)，有理論更有實踐操作的兒童常見問題對策與分析，以讓這些未來的收養(yǎng)者為人父為人母后能有更好的準備。在完成這些程序后，收養(yǎng)者才可以正式向法院提出申請，在得到法院的批準后還有一個試收養(yǎng)期。在試收養(yǎng)期間，當?shù)厣鐣＠麢C構(gòu)和法院的工作人員會經(jīng)常秘密探視收養(yǎng)家庭，一般在三至四年后，一個合格的收養(yǎng)家庭才算確定。這時，棄嬰也不會再是一個棄嬰，而完全可以變成一個幸福的小天使。