領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的產(chǎn)生機(jī)理與治理對(duì)策

摘要：治理領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要課題。領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠主要包含認(rèn)知厭倦、情感耗竭和行為疲軟三個(gè)維度，從現(xiàn)狀看，干部工作特性、干部管理機(jī)制、社會(huì)支持狀況和組織文化，都會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。為此，應(yīng)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和工作再設(shè)計(jì)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部精神潛能；健全干部管理機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不能、不想精神懈?。唤⒂行У纳鐣?huì)支持系統(tǒng)，呵護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神成長(zhǎng)；培育良性的政治文化，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部精神共同體，促使領(lǐng)導(dǎo)干部身心和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；精神懈?。徽J(rèn)知厭倦；情感耗竭；行為疲軟

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-7408（2014）-05-0055-04

作者簡(jiǎn)介：何麗君（1977-），女，湖南邵陽(yáng)人，中國(guó)浦東干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)研究院副教授、博士，研究方向：領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。

領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨的中堅(jiān)骨干，肩負(fù)著帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。近年來(lái)，越來(lái)越多的研究表明，領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的人數(shù)呈上升態(tài)勢(shì)，癥狀復(fù)雜多樣，影響負(fù)面消極。領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，事關(guān)新時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)引起我們的高度關(guān)注。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的內(nèi)涵

領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，是一種領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體認(rèn)知、情感和行動(dòng)被耗盡的感覺(jué)，是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體把有意義的、重要的和挑戰(zhàn)性強(qiáng)的工作變?yōu)闊o(wú)意義的、痛苦的、無(wú)成就感的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠受到個(gè)體、組織和社會(huì)等諸多內(nèi)外因素影響，具有多角度、多維度性。具體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠包含如下三個(gè)維度。

其一，認(rèn)知厭倦。認(rèn)知決定著領(lǐng)導(dǎo)干部意義性存在與思想的寄托，是對(duì)生活意義和生命歸宿的內(nèi)在認(rèn)同，是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同的意義世界、信仰系統(tǒng)和價(jià)值取向。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想不可避免地受到各種理念的沖擊。認(rèn)知厭倦的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾，理想信念淡化；面對(duì)道德和利益的沖突，生命價(jià)值迷失；面對(duì)付出與回報(bào)的困頓，內(nèi)心患得患失。在扭曲的價(jià)值觀、顛倒的利益觀和畸形的權(quán)力觀指引下，領(lǐng)導(dǎo)干部工作缺少意義感，心靈缺乏歸宿感。

其二，情感耗竭。在精神懈怠中，情感是一個(gè)非常重要的維度。在忙碌的工作中，許多領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)能力不足或精疲力竭，缺乏工作熱情和活力，成就感低，情感淡漠疏遠(yuǎn)、萎靡不振，變化無(wú)常，常常產(chǎn)生無(wú)助感、無(wú)望感和無(wú)力感，表現(xiàn)為疲勞、煩躁、緊張、焦慮、沮喪和易怒等。工作中的消極情感體驗(yàn)使得領(lǐng)導(dǎo)干部與工作疏離，與人疏離，與自我疏離，上下級(jí)關(guān)系愈加疏遠(yuǎn)，信任感更是缺失，對(duì)生活喪失樂(lè)趣，對(duì)工作失去興趣。

其三，行為疲軟。認(rèn)知厭倦、情感耗竭必然導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部的行為疲軟。具體表現(xiàn)為，對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、玩世不恭、固步自封、因循守舊、作風(fēng)虛浮，不在奮發(fā)進(jìn)取、開(kāi)拓有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流上下功夫，使得原本可以做得更好的工作流于一般化。行為疲軟的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾疾苦熟視無(wú)睹、漠不關(guān)心，只關(guān)注手中的權(quán)力，看好眼前的利益，履行職責(zé)敷衍了事，承擔(dān)責(zé)任推諉逃避，見(jiàn)到好處搶著上，碰到矛盾繞著走。特別是對(duì)于一些長(zhǎng)期積累的矛盾，能拖就拖，能推就推。工作畏手畏尾，生活患得患失，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，甚至沉溺于燈紅酒綠，吃喝玩樂(lè)。

物質(zhì)世界旨在安頓人的身體，而精神世界則意在安撫人的心靈。對(duì)于個(gè)人而言，精神家園是安身立命的精神歸屬。對(duì)于民族來(lái)說(shuō)，則是精神文化延續(xù)與發(fā)展的動(dòng)力源泉。領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠三個(gè)層面彼此聯(lián)系，相互影響。認(rèn)知厭倦是領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的最深層次，直接影響著情感耗竭、行為疲軟。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理

領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠是一個(gè)在動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相互交替情境中產(chǎn)生和發(fā)展的細(xì)微演變過(guò)程，也是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體與工作情境、社會(huì)環(huán)境交互作用的結(jié)果。剖析領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠離不開(kāi)工作于其中的社會(huì)、組織和文化環(huán)境，在此主要從組織視角探討領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理。

其一，干部工作特性影響領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部工作多樣性、挑戰(zhàn)性、重要性和自主性等特征直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。以工作挑戰(zhàn)性為例，如果領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)工作量大，無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成；或是感覺(jué)缺乏必要的技能或資源去完成規(guī)定工作，領(lǐng)導(dǎo)干部將遭遇精神懈怠。在“高發(fā)展，高風(fēng)險(xiǎn)”的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)上級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)自己的期望越來(lái)越高，工作標(biāo)準(zhǔn)增高，工作難度加大，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任無(wú)限與能力有限之間形成強(qiáng)烈沖突，僅憑借自己的能力難以滿足各方面的要求，工作難以獲得各方面的認(rèn)可。當(dāng)外部環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體的要求持續(xù)超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體所擁有的應(yīng)對(duì)資源時(shí)，在超負(fù)荷工作中領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力感逐步增強(qiáng)，挫折感油然而生，久而久之產(chǎn)生精神懈怠。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)工作量不夠大，以自己的能力完成當(dāng)前的工作是大材小用，其也將遭遇精神懈怠。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體所具有的能力、資源持續(xù)超過(guò)外部因素要求時(shí)，就會(huì)感覺(jué)工作缺乏刺激，挑戰(zhàn)性不足，精神動(dòng)力缺乏，則難以從工作中獲得滿足，進(jìn)而對(duì)工作敷衍塞責(zé)。

其二，干部管理機(jī)制影響領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)。干部任用、培訓(xùn)和監(jiān)督等管理機(jī)制都會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠造成一定影響。以干部任用機(jī)制為例。領(lǐng)導(dǎo)干部多將晉升作為最重要的激勵(lì)，而政府機(jī)構(gòu)職位職數(shù)呈倒三角形，職務(wù)層級(jí)越高，職數(shù)越少。領(lǐng)導(dǎo)干部晉升級(jí)別受限，晉升渠道狹窄，“天花板效應(yīng)”普遍存在。對(duì)于大部分領(lǐng)導(dǎo)干部而言，能力再?gòu)?qiáng)、業(yè)績(jī)?cè)俸茫殬I(yè)發(fā)展必須熬年頭，所謂35歲不升處級(jí)，仕途基本止步。與此同時(shí)，不少地方和單位領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用機(jī)制仍存在暗箱操作、假性民主的成分，晉升公平性不足，領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)生涯難以明晰規(guī)劃，發(fā)展前途迷茫，干部管理制度的激勵(lì)功能失靈。在“天花板效應(yīng)”和前景不確定的心理預(yù)期下，領(lǐng)導(dǎo)干部容易喪失進(jìn)取之心，滋生精神懈怠。

其三，社會(huì)支持狀況影響領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)。上級(jí)支持、同事支持、社會(huì)支持等直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)。在層級(jí)嚴(yán)明、關(guān)系復(fù)雜的政治體制內(nèi)，人際關(guān)系處理是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作職責(zé)之一。疏通上級(jí)關(guān)系，所謂跑“部”前進(jìn)成為領(lǐng)導(dǎo)干部獲得快速發(fā)展的重要通道。同時(shí)，提任過(guò)程中所強(qiáng)調(diào)的民主程序、選票政治也直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人際關(guān)系的認(rèn)知和實(shí)踐。在此背景下，很多領(lǐng)導(dǎo)干部精力與時(shí)間都花費(fèi)在人際關(guān)系琢磨和處理之中。在“好人主義”思想的影響下，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)畢恭畢敬，對(duì)下級(jí)聽(tīng)之任之，凡事小心謹(jǐn)慎，每日周旋于各種人際關(guān)系維系與打點(diǎn)之中；無(wú)論是與領(lǐng)導(dǎo)的潛在沖突，還是人際關(guān)系的復(fù)雜危險(xiǎn)，無(wú)論是拉幫結(jié)派，還是嫉妒陷害，都會(huì)使得領(lǐng)導(dǎo)干部身心疲憊，最終導(dǎo)致精神懈怠。同時(shí)，在工作實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部難以做到完全公平公正。面臨利益抉擇之時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部只能犧牲局部利益而顧全大局，不可避免得罪一些利益群體，也讓其身心疲憊，情緒低落。在以和為貴的中國(guó)傳統(tǒng)文化熏染下，人際關(guān)系的消耗與沖突是領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的重要影響因素。endprint

其四，組織文化影響領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)。組織價(jià)值觀、組織公平觀也影響著領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)。以組織價(jià)值觀為例。個(gè)人價(jià)值觀和組織價(jià)值觀的沖突、宣稱價(jià)值觀和實(shí)際價(jià)值觀的沖突，都將引致領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠。中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值理念是全心全意為人民服務(wù)，而在實(shí)際中，領(lǐng)導(dǎo)干部身兼政治人、社會(huì)人、經(jīng)濟(jì)人等多重角色，為了個(gè)人私利走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部并不在少數(shù)。在宣稱價(jià)值觀和實(shí)際價(jià)值觀產(chǎn)生沖突的氛圍中，領(lǐng)導(dǎo)干部如若缺乏主流價(jià)值觀強(qiáng)而有力的支撐，精神懈怠也就不可避免發(fā)生。再以組織公平性為例。領(lǐng)導(dǎo)干部與組織之間存在著社會(huì)交換關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)干部為組織付出，并從組織處獲取一定回報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠水平，一定程度上取決于付出與回報(bào)之間的關(guān)系是否公平。在缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)定時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部大都會(huì)將自己的付出回報(bào)與他人的付出回報(bào)進(jìn)行比較，這里的回報(bào)通常包括工作效益、經(jīng)濟(jì)回報(bào)、晉升前景等。換句話說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不僅受絕對(duì)回報(bào)的影響，而且受到相對(duì)回報(bào)的影響。有時(shí)與條件勝于自己的人相比較，有時(shí)與條件低于自己的人相比較。至于如何選擇錨定點(diǎn)，則視社會(huì)情境而定。如果感覺(jué)付出回報(bào)之間的關(guān)系是公平的，領(lǐng)導(dǎo)干部則處于認(rèn)知平衡狀態(tài)，就會(huì)繼續(xù)精力充沛往前沖。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部感知個(gè)人與組織間的交換長(zhǎng)期處于不公平狀態(tài)，源源不斷地付出但卻收益甚微，就會(huì)打破原有的公平預(yù)期。領(lǐng)導(dǎo)干部不再相信自己的行為有助于目標(biāo)的達(dá)成，形成類似于“習(xí)得性無(wú)助”的心理，對(duì)個(gè)體的自我效能與自我整合造成傷害，進(jìn)而發(fā)展成為精神懈怠。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的組織干預(yù)對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠干預(yù)有助于領(lǐng)導(dǎo)干部拓寬思維廣度，建構(gòu)積極情緒，促進(jìn)身心和諧。這種干預(yù)需要從人本主義出發(fā)，在社會(huì)、組織和干部的多方努力下激發(fā)其精神潛能，呵護(hù)其精神成長(zhǎng)。在此，主要從工作再設(shè)計(jì)、干部管理機(jī)制、社會(huì)支持體系和領(lǐng)導(dǎo)干部精神共同體四方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的組織干預(yù)對(duì)策進(jìn)行探討。

其一，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)和工作再設(shè)計(jì)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部精神潛能。工作豐富化、工作輪換、工作自主化都是激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部精神潛能的重要策略。一是工作豐富化。大部制改革促使領(lǐng)導(dǎo)干部工作內(nèi)容橫向擴(kuò)大和縱向擴(kuò)展，有助于提升干部個(gè)體對(duì)工作重要性和多樣性的自我感知。當(dāng)然，大部制改革需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)，切莫盲目縱向或橫向增加領(lǐng)導(dǎo)干部工作內(nèi)容，加大領(lǐng)導(dǎo)干部工作負(fù)荷。在科學(xué)系統(tǒng)的大部制改革中，領(lǐng)導(dǎo)崗位所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍更加寬泛，所需要業(yè)務(wù)能力更加多樣，進(jìn)而激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在精神潛能。二是工作輪換。恰當(dāng)?shù)膷徫惠啌Q可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部尋找和挖掘自身的潛力與興趣所在，而一成不變的工作很可能造成創(chuàng)造力的喪失和過(guò)早的熱情消磨。但審視領(lǐng)導(dǎo)干部的工作輪換現(xiàn)狀，差異不小。有的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于蜻蜓點(diǎn)水型，一兩年頻繁換崗，小步前進(jìn)永不停步。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于黃牛拉車型，甚至十年也不換一次崗位，精神懈怠自然產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部工作輪換要注意輪換的對(duì)象、時(shí)機(jī)和匹配度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作輪換的長(zhǎng)效機(jī)制。5年左右，將領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換到同一水平、要求相近的另一個(gè)崗位，在保持事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性的同時(shí)增加領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體的工作多樣性。三是工作自主化。這是指領(lǐng)導(dǎo)干部在組織提供的資源、期望、目標(biāo)邊界內(nèi)得到充分授權(quán)，在工作安排、進(jìn)程、控制方面具有自我決定能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作自主主要體現(xiàn)在：戰(zhàn)略自主，對(duì)組織戰(zhàn)略問(wèn)題有著一定自主性；方法自主，自己決定以何種方式完成工作；進(jìn)程自主，自己決定工作時(shí)間與進(jìn)度安排；標(biāo)準(zhǔn)自主，自己修正完善工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。一般而言，工作自主性高可提升領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)認(rèn)同度，增強(qiáng)組織承諾，降低精神懈怠存量。值得注意的是，過(guò)高的工作自主性意味著高度的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，無(wú)形中增加了領(lǐng)導(dǎo)干部的心理成本和情感承諾。理性的領(lǐng)導(dǎo)干部在行使行政裁量權(quán)時(shí)，多采用從眾策略以規(guī)避高度不確定性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。組織設(shè)計(jì)應(yīng)鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，錯(cuò)位發(fā)展，將領(lǐng)導(dǎo)干部工作自主性維持在一定范圍之內(nèi)，控制好行政裁量權(quán)，以緩解領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠。

其二，健全干部管理機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不能、不想精神懈怠。通過(guò)干部選任、干部培訓(xùn)和干部追蹤機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的全流程全過(guò)程干預(yù)，不在任一流程、任一時(shí)間上留下盲點(diǎn)。一是完善干部選任機(jī)制。干部精神不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的價(jià)值，還關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方向。中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的偉大復(fù)興之夢(mèng)，很大程度上取決于干部的精神狀況。干部選拔要遵循德才兼?zhèn)?、以德為先的宗旨，將精神狀況作為重要維度滲入干部選拔之中，既要考察干部的工作業(yè)績(jī)，也要了解干部的精神素質(zhì)和人格特質(zhì)。一般而言，低自尊、外控型、消極應(yīng)對(duì)方式的領(lǐng)導(dǎo)干部易于出現(xiàn)精神懈怠，而高自尊、內(nèi)控型、積極應(yīng)對(duì)方式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠有較好的預(yù)防能力?？刹捎眯睦頊y(cè)量工具對(duì)候選者進(jìn)行測(cè)試，確保身心素質(zhì)良好的個(gè)體得到晉升。同時(shí)，對(duì)于那些不負(fù)責(zé)任、不講原則的干部，要運(yùn)用組織手段加以調(diào)整，讓逃避事責(zé)者失去權(quán)力，讓玩忽職守者丟掉職位，使之對(duì)職務(wù)、權(quán)力和責(zé)任心存敬畏，不敢有絲毫懈怠。二是健全干部培訓(xùn)機(jī)制。中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中帶來(lái)的信念問(wèn)題對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。干部培訓(xùn)不僅要關(guān)注如何展開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，還要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部自身的精神成長(zhǎng)。干部培訓(xùn)須將領(lǐng)導(dǎo)干部精神成長(zhǎng)作為核心要素，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部精神潛能的發(fā)揮，幫助其掌握精神懈怠的內(nèi)在規(guī)律，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、價(jià)值追求和思想境界。整體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部精神成長(zhǎng)的課程體系主要包括經(jīng)典著作研讀、EAPs、領(lǐng)導(dǎo)力提升三大系列。經(jīng)典著作研讀通過(guò)對(duì)馬克思主義經(jīng)典著作、中國(guó)傳統(tǒng)文化經(jīng)典著作的研讀，抵制不良社會(huì)思潮和行為的污染，樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，化解領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)知倦怠的問(wèn)題。EAPs則通過(guò)建立“社會(huì)+組織+個(gè)體”三維預(yù)防、控制和治療精神懈怠的立體式干預(yù)系統(tǒng)，幫助干部更好地認(rèn)識(shí)自我、了解自我、悅納自我，不斷提高抗挫折能力，有針對(duì)性、預(yù)防性地化解領(lǐng)導(dǎo)干部情感倦怠。領(lǐng)導(dǎo)力提升注重通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)之心和領(lǐng)導(dǎo)之手的系統(tǒng)研討，引進(jìn)情景模擬、角色扮演等參與式培訓(xùn)模式，科學(xué)制定工作目標(biāo)，化解領(lǐng)導(dǎo)干部行為倦怠。三是健全動(dòng)態(tài)的干部追蹤機(jī)制。建立多元化、立體化的領(lǐng)導(dǎo)干部精神信息采集網(wǎng)絡(luò)，形成以黨委政府為主導(dǎo)、以領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體為主體、以家庭成員為依托、以社會(huì)公眾為輔助的領(lǐng)導(dǎo)干部精神信息采集模式；反復(fù)分析和研判，將領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠分為重度精神懈怠、中度精神懈怠和輕度精神懈怠三類，建立領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠檔案，構(gòu)筑科學(xué)、合理的領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠預(yù)防咨詢與分類干預(yù)機(jī)制。endprint

其三，建立有效的社會(huì)支持系統(tǒng)，呵護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神成長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活中會(huì)遇到很多的困難、挫折和壓力，建立積極的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是減緩其精神懈怠的有效策略。社會(huì)應(yīng)該確立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的合理期待水平和職責(zé)要求，給予領(lǐng)導(dǎo)干部更多關(guān)懷、理解與支持。根據(jù)社會(huì)支持的不同內(nèi)容，可將之分為三種不同類型：一是情感型支持，主要包括關(guān)懷、支持、熱情、尊重和照顧等。二是工具型支持，主要包括提供完成工作所需的信息、培訓(xùn)、資金和場(chǎng)所等。三是發(fā)展型支持，主要包括提供發(fā)展所需的各種協(xié)助與幫助，如闡釋工作意義、重視與重用、提供績(jī)效改進(jìn)反饋與意見(jiàn)等。根據(jù)社會(huì)支持的不同來(lái)源，社會(huì)支持還可分為上級(jí)支持、同級(jí)支持、下級(jí)支持和社會(huì)支持。其中，上級(jí)支持尤為關(guān)鍵。良好的上級(jí)支持綜合情感型支持、工具型支持、發(fā)展型支持三種類型，是一種基于變革型領(lǐng)導(dǎo)具有感召作用的拉力（pull），而不是基于交易型領(lǐng)導(dǎo)的推力（push）。上級(jí)通過(guò)愿景、目標(biāo)和工作意義激勵(lì)個(gè)體，善于傾聽(tīng)、了解個(gè)體的發(fā)展期望，而不是以“專家”的身份提出要求或指出錯(cuò)誤；尊重個(gè)體，求同存異，以非控制性的方式提供達(dá)成績(jī)效的信息、資源和行動(dòng)選擇，鼓勵(lì)個(gè)體發(fā)展自己的觀點(diǎn)而不是強(qiáng)迫他們遵循統(tǒng)一的行為方式，保護(hù)個(gè)體專心于工作本身免于受到組織內(nèi)部政治斗爭(zhēng)、官僚體制、內(nèi)耗等消極因素影響，用心呵護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神成長(zhǎng)。

其四，培育良性的政治文化，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部精神共同體。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神文化內(nèi)在構(gòu)成各要素現(xiàn)狀考察和分析基礎(chǔ)上，建設(shè)具有德性追求、合作向度和反思特性的領(lǐng)導(dǎo)干部精神文化。一是具有德性追求的領(lǐng)導(dǎo)干部精神共同體。領(lǐng)導(dǎo)干部由每日單調(diào)、乏味的生活走向幸福之路，就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部走上德性追求之路，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)A力于本職工作中追求德性提升，而非沉浸于權(quán)勢(shì)地位追逐之中。在不斷追求精進(jìn)的工作旅程中，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)自我和外部世界，鑄造品格，凈化心靈，體悟人生的靜謐、意義和超越。在體驗(yàn)生命價(jià)值和工作意義的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部從本能的境界走向超本能的境界，從現(xiàn)在的境界走向超現(xiàn)在的境界，擁有仁和胸懷，強(qiáng)健內(nèi)在精神，塑造道德人格。二是具有合作向度的領(lǐng)導(dǎo)干部精神共同體。領(lǐng)導(dǎo)干部將平等意識(shí)嵌入每位成員精神、情感、態(tài)度與愿望的深處。在相互尊重、理解、包容和信任的平等關(guān)系中，“我”與“你”充分交流，相互介入，“我”與“我們”相互形塑，共同分享，“我們”與“他們”相互嵌套，相互促進(jìn)，彼此“走進(jìn)”對(duì)方的生活世界，進(jìn)行著體驗(yàn)與體驗(yàn)的交流，生命對(duì)生命的關(guān)照。在“我”和“你”的平等關(guān)系建構(gòu)中，領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)、部門(mén)聯(lián)誼等正式和非正式活動(dòng)分享彼此的思想與資源，追逐共同的愿景和信念，促使個(gè)體、組織從狹隘走向廣闊，產(chǎn)生“沉浮與共”的意識(shí)和情感，形成“人人為我，我為人人”的依賴關(guān)系，生成更為深刻的意義世界。三是具有反思特性的領(lǐng)導(dǎo)干部精神共同體。反思是應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的有效策略，也是領(lǐng)導(dǎo)干部凝聚生活意義、認(rèn)識(shí)世界和實(shí)現(xiàn)智慧領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過(guò)程。在個(gè)體反思和共同體反思的有效結(jié)合過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部從現(xiàn)實(shí)束縛中解放出來(lái)，自覺(jué)、持續(xù)地反思事物的本質(zhì)規(guī)律，探尋人生的深層蘊(yùn)含，反思自我的生存意義，反思自己與自我、與社會(huì)、與自然的關(guān)系，進(jìn)而在內(nèi)心建構(gòu)一個(gè)力量強(qiáng)大的自我機(jī)制，用足夠的心力去抵御物質(zhì)世界的喧鬧，進(jìn)而產(chǎn)生一種對(duì)國(guó)家、民族和人民的深深使命感和責(zé)任感。

總之，治理領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠需從工作再設(shè)計(jì)、健全干部管理機(jī)制、建構(gòu)有效社會(huì)支持體系和營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部精神共同體等角度切入，以預(yù)防精神懈怠發(fā)生，降低精神懈怠反應(yīng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部身心和諧，切實(shí)提升黨的執(zhí)政能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡利利，于瑞波.工作倦怠理論研究評(píng)述[J].科技管理研究，2011，（3）.

[2]高冬東，李曉玉.375名基層干部品德與工作倦怠和組織公民行為的關(guān)系[J].心理科學(xué)，2009，（5）.

[3]賈海薇.我國(guó)黨政干部工作倦怠心理干預(yù)機(jī)制的構(gòu)建[J]. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（6）.

[4]李艷. 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作倦怠的消除策略[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2010，（28）.

[5]何麗君.靈性領(lǐng)導(dǎo)：跟隨者的精神家園[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2010，（2）.

【責(zé)任編輯：宇輝】endprint