改革清單

國資委

國企改革方案出臺進入倒計時

國務院和國資委相關(guān)負責人召開會議，對國有企業(yè)改革，特別是尚未出臺的文件內(nèi)容進行了討論。備受矚目的“國企改革路線圖”已經(jīng)進入出臺倒計時，兩會前國資委向中央企業(yè)進行了新一輪意見征求，并且重新對《深化國有企業(yè)改革的指導意見》的相關(guān)內(nèi)容進行了修改并遞交決策層。發(fā)展混合所有制企業(yè)，將包括民營資本進入相關(guān)領(lǐng)域的具體實施辦法，特許和壟斷經(jīng)營領(lǐng)域哪些部分放開資本進入等問題，國資委也將通過分類方式來推動國企改革，實行一企一策，并在改制上市、兼并重組、項目投資等方面，積極推動國企引入民間資本和戰(zhàn)略投資。另一方面，國有資本投資運營公司今年將會以試點為主，不會大規(guī)模鋪開。

商務部

新設“歐亞司”促建“絲綢之路經(jīng)濟帶”

在新一輪國家部委的機構(gòu)調(diào)整中，商務部新設的“歐亞司”特別引人注目。在原有司局的基礎(chǔ)上，商務部內(nèi)部重新組建了5個司局，其中歐亞司專門負責“新絲綢之路”戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)和管理工作，如組織實施經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，建立雙邊、區(qū)域政府間經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會機制，組織雙邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)談判等職責，提高工作的針對性。而整體的調(diào)整內(nèi)容是，在原對外貿(mào)易司、機電和科技產(chǎn)業(yè)司、進出口公平貿(mào)易局、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、歐洲司的基礎(chǔ)上，整合組建新的對外貿(mào)易司、貿(mào)易救濟調(diào)查局、產(chǎn)業(yè)安全與進出口管制局、歐亞司和歐洲司五個司局。

證監(jiān)會

用“加減法”進行機構(gòu)改革

證監(jiān)會公布了機構(gòu)調(diào)整方案，合并成立了新的發(fā)行監(jiān)管部、證券基金機構(gòu)監(jiān)管部、上市公司監(jiān)管部、期貨監(jiān)管部；新增設了四個部門：公司債券監(jiān)管部、創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管部、私募基金監(jiān)管部、打擊非法證券期貨活動局（清理整頓各類交易場所辦公室）。 所謂“減法”，是對過去的8大部門進行同類合并，精簡成4個部門；而“加法”，則是設立4個之前沒有的部門，這種機構(gòu)的“加減”，體現(xiàn)出證監(jiān)會逐步朝“專業(yè)化監(jiān)管”邁進的趨勢。此次大調(diào)整乃為進一步改革做鋪墊，未來證監(jiān)會應當逐步減少審批功能，同時增加監(jiān)管職能，進一步適應市場化的需求。

發(fā)改委

從五大領(lǐng)域推進新型城鎮(zhèn)化改革

國家發(fā)展改革委主任徐紹史在2014年中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇表示發(fā)改委將從五方面改革入手，推進中國特色新型城鎮(zhèn)化道路建設。一是推進人口管理制度改革，在加快改革戶籍制度的同時，全面推行流動人口居住證制度；二是深化土地管理制度改革，探索實行城鎮(zhèn)建設用地增加與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤、與城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)掛鉤的激勵約束機制；三是創(chuàng)新城鎮(zhèn)化資金保障機制，通過財稅體制改革，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制；四是健全城鎮(zhèn)住房制度，繼續(xù)加大保障房建設力度，建立財政保障性住房穩(wěn)定投入機制；五是強化生態(tài)環(huán)境保護制度，完善推動城鎮(zhèn)化綠色循環(huán)低碳發(fā)展的體制機制，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的城市空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式。