基于ROS的森林公園總體規(guī)劃功能分區(qū)研究
——以嵩縣天池山森林公園為例

孫盛楠 田國行

(河南農(nóng)業(yè)大學林學院，河南 鄭州 450002)

基于ROS的森林公園總體規(guī)劃功能分區(qū)研究
——以嵩縣天池山森林公園為例

孫盛楠 田國行

(河南農(nóng)業(yè)大學林學院，河南 鄭州 450002)

以嵩縣天池山森林公園總體規(guī)劃為例，采用森林風景資源等級評價明確風景資源的空間分布，在此基礎上結(jié)合ROS技術確定游憩機會類別的空間布局，劃定出功能分區(qū)并對功能分區(qū)的建設進行規(guī)劃。結(jié)果表明：天池山森林公園存在森林資源破壞日益嚴重，游憩體驗類型較為單一等問題；依據(jù)森林風景資源等級評價對ROS技術進行調(diào)整，將公園劃分為生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)、管理服務區(qū)等4個區(qū)域；依此劃分出的功能分區(qū)，通過梳理游憩機會類別的空間布局，可應對公園優(yōu)勢風景資源開發(fā)過度、劣勢風景資源相關游憩開發(fā)不足等問題，為其他森林公園總體規(guī)劃的功能分區(qū)提供一定參考。

森林公園；風景資源等級評價；游憩機會類別；天池山森林公園；嵩縣

游憩機會類別(recreational opportunity spectrum，ROS)，是由Clark R N和Stankey G H在多年研究公園體驗與資源保護關系的基礎上，于1979年正式提出[1]。Clark和Stankey定義游憩機會的環(huán)境為物質(zhì)、生物、社會和賦予游憩地點價值管理條件的綜合體，而機會則包括由自然(植被、景觀、地形、風景)提供的性質(zhì)，以及與之相聯(lián)系游憩使用(使用水平和類型)和管理提供的條件(開發(fā)、道路、規(guī)章)，通過組合這些不同的性質(zhì)和條件，管理機構可以為游憩者提供不同的游憩機會[2]。1982年，美國農(nóng)業(yè)部屬下的林業(yè)局(U.S.Department of Agriculture USDA，F(xiàn)orest Service)出版的《ROS使用者指南》為ROS的具體實施提出了指導性框架。該指南綜合了游憩活動、環(huán)境和體驗，將游憩機會劃分為原始、半原始無機動車、半原始有機動車、通道路的自然、鄉(xiāng)村和城市6個類別[3]。國內(nèi)學者楊銳將游憩機會類別看作是一種描述如何在一個資源保護地內(nèi)，管理不同區(qū)域的旅游活動的方法，認為其對中國遺產(chǎn)資源的保護和管理工作具有借鑒作用[4]；王冰等[5]在論及借鑒國外分析中國有效利用游憩機會類別的途徑時認為，應在本土化、同其他方式協(xié)調(diào)作用和重視過渡地帶作用等5個方面進行探索；而楊會娟等[6]曾借鑒美國林務局游憩機會譜系的研究成果，構建了由原野、自然、鄉(xiāng)村和城市4個等級構成中國森林公園游憩機會譜，是游憩機會類別技術中國化的初步探索。

綜合前人的研究，筆者認為一個單獨的森林公園可能不能提供完整譜系中的全部機會類型，因此，應將游憩機會譜系運用于區(qū)域?qū)哟紊仙止珗@體系中游憩等級的評定和定位。本文以河南省嵩縣天池山森林公園總體規(guī)劃為例，將游憩機會類別概念運用于單個森林公園，豐富其森林游憩類別，通過劃分公園森林游憩空間的游憩機會類別，加強森林風景資源的開發(fā)與管護，規(guī)范其中開展的游憩活動，以期為實現(xiàn)森林公園的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)概況

天池山國家森林公園坐落于嵩縣西北部，系秦嶺山系熊耳山脈的主要部分，公園北與宜陽縣的花果山相連，西與洛寧縣的神靈寨毗鄰，南至本縣德亭鄉(xiāng)黃水庵村，東南與本縣大章鄉(xiāng)接壤，位于河南省較大的集中連片國有林區(qū)——熊耳山自然保護區(qū)內(nèi)，公園總面積17.16 km2。天池山森林公園始建于1958年的嵩縣王莽寨林場，其開發(fā)建設始于2001年冬，2002年被河南省林業(yè)廳批準為省級自然保護區(qū)，同年12月晉升為國家級森林公園。經(jīng)過10余年的建設，公園內(nèi)已建成天池景區(qū)、飛來石景區(qū)、玉女溪景區(qū)、二郎溝景區(qū)等4個較成熟景區(qū)和韓王墓景區(qū)、杏子溝景區(qū)、王莽寨景區(qū)和青石峽景區(qū)等4個處于開發(fā)初期的景區(qū)，管理服務區(qū)位于園區(qū)中東部。

天池山國家森林公園的地貌主要由中山(熊耳山)、丘陵和山間谷地構成，海拔850～ 1 756 m。王莽寨主峰 1 756 m，其下眾峰聳立、山嶺環(huán)抱、谷深溝窄、山勢巍峨，地勢北高南低，構成長斜形和扇形2個林區(qū)。公園內(nèi)山體為巨斑狀黑云二長花崗巖，石粒度大，節(jié)理比較整齊，球狀風化發(fā)育，形成于冰川時期，屬冰川地貌。運用GIS分析坡度坡向(圖1)，公園山體的最大坡度均不超過60°，92%的山體坡度小于30°(圖2)，可進入性較好；山體各坡向呈均勻分布(圖2)，能夠為多種植物提供所需的生境。

2 天池山森林公園的現(xiàn)狀與問題

2.1 森林資源破壞日益嚴重

天池山國家森林公園作為河南省熊耳山省級自然保護區(qū)的重要組成部分，擁有秀麗清幽的自然景觀，其森林風景資源特色可用“秀”字概括，以天池、玉女溪和二郎溝為代表，由靜到動不同層次多種形態(tài)的水體與植物融為一體，展現(xiàn)了其不同側(cè)面的秀麗。園內(nèi)不但有偉人仰臥、飛來石、公心峰、三星峰和石鷹峰等不同形態(tài)的象形山石，還有王莽寨古戰(zhàn)場和韓王墓古墓葬等人文景觀?？傮w上看，飛來石區(qū)塊和天池區(qū)塊為代表的景觀價值核心區(qū)域是公園內(nèi)景觀價值最高、具有國家代表作用和價值的資源點分布最為集中的區(qū)域；而玉女溪、二郎溝和韓王墓區(qū)塊景觀價值高，景觀資源分布集中，省級景觀資源較多。另外，杏子溝、王莽寨和青石峽區(qū)塊景源價值也較高，但與核心區(qū)域聯(lián)系較差，景觀資源之間相互聯(lián)系也較差。天池山的歷史文化人文景觀資源主要集中在公園西部，包括以主峰王莽寨和青石峽為代表的古戰(zhàn)場，與古戰(zhàn)場相關聯(lián)的拴馬樁和劉秀擊鼓聚將處2處遺跡，以及保存完好的韓王墓為代表的古墓葬等，類型多樣，但開發(fā)利用度卻不高。

天池山森林公園內(nèi)開展的各種游憩活動對森林風景資源的沖擊日益嚴重，近年來，由于公園游人的不斷增長，加上開展游憩活動的場地限制，以及部分區(qū)域游憩活動的設置不盡合理，導致天池山公園部分區(qū)域出現(xiàn)土壤板結(jié)、草地退化、水土流失加劇及水體富營養(yǎng)化等一系列問題，造成公園生態(tài)環(huán)境惡化，公園的風景景觀效果也因此下降，游客的游憩體驗質(zhì)量無法保障，埋下了惡性循環(huán)的隱患。

2.2 森林游憩體驗類型單一

天池山國家森林公園近5年的游客有92%來自河南省內(nèi)，省外游客僅占8%，其客源市場包括以洛陽市、鄭州市為代表的一級客源市場，以開封、許昌和新鄉(xiāng)等省內(nèi)平原地區(qū)城市為代表的二級客源市場和由陜西、河北、北京和國內(nèi)其他地區(qū)構成的三級客源市場。一級客源市場是公園旅游市場開發(fā)和宣傳的重點對象，其主要特點是與旅游地距離較近，多為近程旅游，旅游形式主要為自駕車游、周末游、節(jié)假日旅游及中小學及大專院校的青少年科普教育及野外實習，逗留時間一般為1～2 d。二級客源市場是公園的主要客源市場，來自經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區(qū)，出游潛力大，游客具備較高的消費能力，是自駕車游的主體，游客的旅游形式主要為近、中程旅游，逗留時間一般為1～3 d。但由于受到地域條件的影響，公園在這類市場中的知名度較小，需要對該市場加大旅游宣傳力度。三級客源市場的游客以參加商務洽談、會議等公務旅游為主，隨著嵩縣旅游的發(fā)展，知名度的不斷提高，對外交流不斷增強，這類市場的發(fā)展?jié)摿⒅饾u增大。

天池山森林公園的游憩活動較為單一，主要由觀光自然風景、觀察他人活動、欣賞人文景觀和徒步旅行等項目組成。公園森林游憩活動缺乏特色，吸引力不足，是目前公園旅游效益不高的主要原因。天池山森林公園面積<20 km2，屬于小型森林公園，目前已開發(fā)區(qū)域面積不大，多集中在公園的東部和北部，而人文景觀資源集中且地勢形態(tài)多樣的西部和南部地區(qū)僅有少量探險人群進入，相應的服務設施供應量不足。同時，風景資源開發(fā)多集中在水文、地文和生物景觀資源上，人文和天象景觀資源利用不足。公園內(nèi)開展游憩活動的面積不大、與開發(fā)的景觀資源類型存在局限是造成天池山森林公園游憩類型單一的主要原因。

3 ROS技術在天池山森林公園規(guī)劃中的應用

3.1 功能定位

天池山森林公園所屬的熊耳山自然保護區(qū)是河南省較大的集中連片國有林區(qū)，擁有較好的自然環(huán)境背景，按照《河南省“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《熊耳山省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《嵩縣縣城總體規(guī)劃》等要求，在營造嵩縣重要綠色生態(tài)區(qū)塊的基礎上，森林公園應著力展示其佛寺文化、墓葬文化以及古戰(zhàn)場承載的歷史，進行多種文化教育；保存多種珍稀生物資源、進行森林生態(tài)文化教育；依托其平緩的地勢、良好的自然森林風景景觀條件以及未挖掘的豐富人文風景景觀資源提供多種具有特色的游憩活動體驗，使天池山森林公園形成具有以高山森林度假、山鄉(xiāng)農(nóng)家休閑和山林奇石觀賞等為代表的特色游憩活動的綜合性森林公園。

3.2 ROS技術的調(diào)整與運用

在《ROS使用者指南》手冊中，游憩環(huán)境類別的劃分以7個一級指標作為判定標準，分別是：可達性(access)、偏僻程度(remoteness)、視覺特征(visual characteristics)、場地限制(site modifications)、游客管理(visitor management)、社會相遇(social encounter)、游客沖擊(visitor impacts)。部分一級指標還包含二級指標，如可達性指標包含區(qū)域內(nèi)交通方式與道路服務等級2個二級指標；偏僻程度包含個體對于景觀的感知度及人類行為的噪聲干擾2個二級指標，場地限制包含限制范圍、限制的可見程度、限制的負責程度和目的4個二級指標。這些判定指標由專業(yè)人員基于游客偏好的調(diào)查研究所確定，具有較為科學的理論依據(jù)[7]。

由于最初游憩活動類別的制定主要針對美國大面積國家公園的保護性開發(fā)，將ROS技術運用于天池山森林公園總體規(guī)劃的功能分區(qū)劃分過程中，需將森林景觀資源的空間分布和景觀資源的利用現(xiàn)狀考慮在內(nèi)，將其融入游憩環(huán)境類別指標體系。其中，可達性和偏僻程度均是針對區(qū)塊的人類可進入性，可將兩者合并以可達性指標代替，并增添場地坡度作為可達性的1個二級指標；視覺特征指標由森林風景景觀資源評價指標代替；將游客管理和游客沖擊力合并為游憩類別活動強度；而社會相遇指標以游憩體驗環(huán)境質(zhì)量代替，包括游憩擁擠度、游憩者評價等二級指標；增添與游憩承載力相關的場地物質(zhì)環(huán)境狀況一級指標，包括公園用地類型、植被類型和土壤分布等二級指標。

3.3 功能分區(qū)

依據(jù)調(diào)整后的ROS技術指標體系，將天池山森林公園劃分為4個區(qū)域，分別是生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)、管理服務區(qū)。功能分區(qū)與游憩機會類別的對應關系見圖3。

天池山森林公園的總體自然資源條件較好，還有大片區(qū)域未開發(fā)，但在園區(qū)西北部也存在需要進行植被恢復和優(yōu)化的荒山林(圖4)。園區(qū)的外圍既是公園邊界的重要緩沖區(qū)，又是生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)交換頻繁發(fā)生的區(qū)域，不宜進行開發(fā)建設和對游客開放，應以生態(tài)保護修復為主，建立生態(tài)保育區(qū)。ROS技術中的原始類別符合森林公園對生態(tài)保育區(qū)的要求，二者在一定程度上存在對應關系。

根據(jù)風景資源評價可以看出，天池山森林公園風景資源除已開發(fā)的中部地區(qū)，分布有大量以上天龍、玉女溪和二郎溝為代表的珍貴森林風景資源(圖4)，在公園的多個區(qū)域還散布有已開發(fā)的高山天池和飛來石，以及未開發(fā)的王莽寨和簾子瀑等優(yōu)質(zhì)森林景觀資源，據(jù)此劃定出森林公園的核心景觀區(qū)，并需要嚴格保護。公園內(nèi)的風景景觀資源作為園區(qū)重要的旅游資源擁有巨大的吸引力，但是一旦遭到破壞，其自我恢復能力較差，依據(jù)風景景觀資源的空間分布，在其周圍保持中等到大型規(guī)模的自然環(huán)境，對保護公園珍貴的風景資源具有重要意義。ROS技術中的半原始無機動車和半原始有機動車的環(huán)境特征均以自然環(huán)境為主，通車與否的類別差異在天池山森林公園中表現(xiàn)不明顯，將兩者合而為一，與核心景觀區(qū)的特征與管理要求契合。

公園擁有較好的自然基底，在確立了要嚴格保護的核心景觀區(qū)后，在靠近園內(nèi)主要公路的周圍選取距離風景景觀資源較遠且森林風景資源相對平常的區(qū)塊劃定一定面積的一般游憩區(qū)，可適當設置停車場、宣教設施、娛樂設施、景區(qū)管護站及小規(guī)模的餐飲點、購物亭等[5]，作為主要開展旅游活動的區(qū)域，雖然人類活動跡象加重，但保持其與自然環(huán)境的和諧狀態(tài)十分重要，ROS技術的緩沖作用由此凸顯。

ROS技術中的鄉(xiāng)村和城市2個類別都是人類活動影響明顯加重的區(qū)域，是為旅游提供大量服務支持的物質(zhì)環(huán)境集中建設區(qū)。鄉(xiāng)村類別設置在城市類別的外圍承擔一定的緩沖功能，兩者宜與管理服務區(qū)對應。

3.4 功能分區(qū)建設

依據(jù)調(diào)整后的ROS技術指標體系，天池山森林公園功能區(qū)(圖5)按照建設開發(fā)強度由強到弱依次為：管理服務區(qū)、一般游憩區(qū)、核心景觀區(qū)和生態(tài)保育區(qū)?？傮w布局同時兼顧分區(qū)相鄰的區(qū)塊其建設開發(fā)強度差別較小的原則，以保證不同分區(qū)交接地帶的生態(tài)穩(wěn)定性，使相鄰區(qū)塊受到的干擾降低到最小值。

管理服務區(qū)。保留園區(qū)內(nèi)部現(xiàn)有的3個停車場、1個野外拓展中心和1個中心服務區(qū)，并保持其現(xiàn)有規(guī)模，改造為園區(qū)內(nèi)部的輔助管理服務區(qū)。分別為飛來石服務區(qū)、天池服務區(qū)、韓王墓服務區(qū)、王莽寨服務區(qū)和玉女溪風景區(qū)；規(guī)劃的中心管理服務區(qū)設置在園區(qū)的主入口外部，承擔主要的接待管理和服務功能，通過建設游客服務接待中心和大型停車場，滿足游客食宿、購物和交通換乘等需求。由于其建設量較大，在其外圍設置有一般游憩區(qū)作為緩沖，以減少對周邊自然環(huán)境的干擾。

一般游憩區(qū)。通過加強園區(qū)西南部區(qū)域交通線路的建設，調(diào)整優(yōu)化園區(qū)的道路系統(tǒng)，并在此基礎上劃定出以園區(qū)道路為主干、包含現(xiàn)有居民點的一般游憩區(qū)。評估旅游游憩開發(fā)現(xiàn)狀后，針對仍有游憩開發(fā)潛力的高山天池區(qū)塊的森林氧吧景點和飛來石區(qū)塊的華山懷的登高觀景點，進一步加大游憩開發(fā)力度，將其部分區(qū)域劃入一般游憩區(qū)。

核心景觀區(qū)。劃定的5塊核心景觀區(qū)塊分別是：高山天池區(qū)塊、玉女溪區(qū)塊、二郎溝區(qū)塊、杏子溝區(qū)塊和王莽寨區(qū)塊。包括展現(xiàn)天池山“秀色多姿”的四處水體和人文風景資源厚重的王莽寨。該區(qū)域以保護珍貴的風景景觀資源為目標，通過改造部分區(qū)域的游步道的位置加強對上天龍、高山天池和偉人仰臥等一級優(yōu)勢景觀資源的保護。

生態(tài)保育區(qū)。根據(jù)地形條件在近園區(qū)邊界的區(qū)域設置一定規(guī)模的生態(tài)保育區(qū)，主要承擔植被恢復保育的作用，并將其作為園區(qū)與外部基質(zhì)的緩沖空間，區(qū)域內(nèi)嚴格限制開發(fā)建設。

4 結(jié) 論

天池山森林公園作為熊耳山省級自然保護區(qū)的組成部分，對保護區(qū)的資源保護與生態(tài)系統(tǒng)的完整性都具有重要意義。基于ROS技術的功能分區(qū)并不是將美國林務局的ROS技術簡單套用在天池山森林公園總體規(guī)劃中，而是根據(jù)我國森林公園以保護為前提，遵循保護與開發(fā)相結(jié)合的建設原則，依據(jù)我國森林公園規(guī)劃重視風景資源保護的現(xiàn)實，對ROS技術作出相應調(diào)整，強化森林風景資源、基于公園的物質(zhì)環(huán)境條件為評價指標的游憩承載力評估在ROS技術運用時的指標權重，以達到在全面認識公園現(xiàn)狀的基礎上根據(jù)其環(huán)境特質(zhì)確定其游憩機會類別，進而劃分其功能分區(qū)空間布局的目的，同時注重在森林公園的管理方面借鑒ROS技術對游憩活動制定相應規(guī)范，為功能分區(qū)環(huán)境特征的保護與游憩活動類型的豐富提供制度保障，確保功能分區(qū)在規(guī)劃通過后仍能擁有規(guī)劃的長效指導性和較好的可執(zhí)行性。但是這次嘗試只是將ROS技術作為一個理論研究性質(zhì)的概念工具應用于森林公園的規(guī)劃和管理等宏觀方面，為了加強應用的可行性，未來還應探索將指標分解并且量化的可能性，以增強ROS技術的可操作性。

[1] Clark R N, Stankey G H. The recreation opportunity spectrum: a framework for planning, management, and research[R]. USDA Forest Service, General Technical Report, 1979 (PNW-98).

[2] 蔡君.國家森林公園游憩承載力研究[M].北京：中國林業(yè)出版社，2010.

[3] Forest Products Laboratory (US). Wood Handbook: Wood as an Engineering Material[M]. United States Government Printing, 1987.

[4] 楊銳. 試論世界國家公園運動的發(fā)展趨勢[J]. 中國園林, 2003, 19(7): 10-16.

[5] 王冰, 蔡君, 杜穎. 淺析中國有效利用游憩機會譜 (ROS) 的途徑[J]. 河北林業(yè)科技, 2007 (5): 44-47.

[6] 楊會娟, 李春友, 劉金川. 中國森林公園游憩機會譜系 (CFROS) 構建初探[J]. 中國農(nóng)學通報, 2010,26(15): 407-410.

[7] 趙夢. 構建 R-ROS 體系初探:解決居住區(qū)景觀規(guī)劃中資源保護與游憩活動矛盾的新思路[C]// 中國風景園林學會2011年會論文集 (下冊), 2011.

(責任編輯 曹 龍)

Study on ROS-Based Functional Division in Forest Park Master Planning——A Case Study on Tianchishan Forest Park in Songxian County

SUN Sheng-nan, TIAN Guo-hang

(College of Forestry, Henan Agricultural University, Zhengzhou Henan 450002, China)

Taking the master planning of Tianchishan National Forest Park as an example, the spatial distribution of scenic resources of the park was studied by means of grade evaluation on forest landscape resources, then the spatial layout of the categories of recreational opportunities in the park was determined by integrating with ROS technique, the functional division was made and the construction of the functional divisions was planned. The results indicated that the forest resources in Tianchishan Forest Park had been severely damaged with increasing tendency, the recreational categories and tourist experiencing types had become monotonous. Based on the grade evaluation on forest landscape resources and combined with ROS technology adjustment, the whole park was divided into 4 divisions, i.e., the ecological conservation area, the core scenic spot area, the general recreation area, and the management and service area. The spatial layout of the categories of recreational opportunities in the park was regulated according to the functional division in order to tackle with the over-exploitation of superior scenic resources, while under exploitation of inferior scenery resources and other practical problems. The results of this study might be referred by functional division in the master planning for other forest parks.

forest park; grade evaluation on landscape resource; recreational opportunity spectrum; Tianchishan Forest Park; Songxian County

2013-10-21

國家科技支撐計劃項目(2006BAJ10B05)資助；鄭州市科技領軍人物科研計劃項目(096SYJH32108)資助。

田國行(1964—)男，博士，教授。研究方向：森林公園規(guī)劃與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。Email：tgh-6408@163.com。

10.3969/j.issn.2095-1914.2014.02.015

S759.91

A

2095-1914(2014)02-0078-06

第1作者：孫盛楠(1988—)，女，碩士生。研究方向：森林公園規(guī)劃與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。Email：nana0311sun@163.com。