進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的時(shí)效性和針對性

高景才

錫林郭勒盟委黨校根據(jù)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)和黨的十八大提出的全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平新要求，分析干部教育培訓(xùn)中存在的問題，并采取有效措施，進(jìn)一步提高了錫盟干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。

一、存在的問題

（一）針對性不強(qiáng)，效果不夠顯著。一是培訓(xùn)班次的課程設(shè)置側(cè)重于理論，與盟委行署的中心工作結(jié)合不夠緊密，重點(diǎn)不夠突出；二是培訓(xùn)內(nèi)容涉及面廣，但缺乏系統(tǒng)性、整體性，顯得有些散亂，專題研討較少；三是強(qiáng)調(diào)組織需要多些，考慮學(xué)習(xí)者需求不夠；四是針對性不強(qiáng)，能力訓(xùn)練較少。

（二）教學(xué)形式不夠靈活，方式方法單一。仍然以講授式、傳授式為主，雖然有時(shí)也采取互動(dòng)式、交流式的方法，但其效果并不盡如人意。缺少研究式、體驗(yàn)式、案例式、模擬式等教學(xué)方法，更缺少這些方法的綜合運(yùn)用，使教育培訓(xùn)缺乏吸引力和感染力。

（三）需求調(diào)研不充分，質(zhì)量評估不全面。錫盟各類培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置大都缺乏培訓(xùn)前的需求調(diào)研。而對于培訓(xùn)的質(zhì)量評估，以往所采取的方式是在培訓(xùn)過程中向?qū)W員發(fā)放教學(xué)質(zhì)量評估表，由學(xué)員現(xiàn)場進(jìn)行測評，而沒有在培訓(xùn)完后對學(xué)員進(jìn)行回訪。由于缺少事前培訓(xùn)需求調(diào)研及事后培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤回訪兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，影響了教育培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高。

（四）學(xué)科建設(shè)不夠合理，師資力量尚顯薄弱。錫盟黨校設(shè)有黨史黨建、哲學(xué)、基礎(chǔ)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族理論、科研部等八個(gè)教學(xué)科研業(yè)務(wù)科室，對照《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》關(guān)于“黨校學(xué)科建設(shè)，要立足于培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的需要，重點(diǎn)建設(shè)以中國特色社會(huì)主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科，逐步形成與國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展趨勢相銜接又具有鮮明黨校特色的學(xué)科體系”的要求，還存在一些不夠合理、科學(xué)的地方。教師的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)也不科學(xué)。表現(xiàn)為年齡梯次性差、拔尖人才少、專業(yè)較單一。由于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，教師的培訓(xùn)提高、社會(huì)調(diào)研活動(dòng)難以落實(shí)，影響了教師的教學(xué)水準(zhǔn)、實(shí)踐能力、科研能力的提升。

二、提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平的思路與對策

（一）精心設(shè)計(jì)，按需分類，完善內(nèi)容。一是堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則，提高干部教育培訓(xùn)的時(shí)效性。要把社會(huì)需要、組織需要和個(gè)人需要有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)培訓(xùn)需求的調(diào)研，包括盟委行署的工作重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略；干部隊(duì)伍狀況（如：數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、職務(wù)、級(jí)別、以往培訓(xùn)經(jīng)歷，不同層次、職位的干部在自身工作實(shí)際中的需要等）。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索建立反映培訓(xùn)需求的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，做到既要滿足黨的事業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)的新要求，又要滿足科學(xué)發(fā)展對不同類別、不同崗位干部的不同要求及個(gè)別成長的個(gè)性化、差異化的學(xué)習(xí)要求。比如可以在校園網(wǎng)頁上設(shè)置一個(gè)FLASH，點(diǎn)擊進(jìn)入后是干部培訓(xùn)需要調(diào)查問卷，讓瀏覽網(wǎng)頁的人填寫各自的需求，程序運(yùn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì)生成結(jié)果，便于培訓(xùn)者隨時(shí)掌握學(xué)員的培訓(xùn)需要，及時(shí)更新調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對性。

二是深入開展分層次分類別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類別培訓(xùn)，是做好新形勢下干部教育培訓(xùn)的重要原則，也是提高黨校教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求，深入研究處級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及青年干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長目標(biāo)，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別的培訓(xùn)格局。可在辦好處級(jí)班、科級(jí)班等綜合性主體班次的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各部門合作開發(fā)各類專題輔導(dǎo)班，按工作性質(zhì)分班次。如面向婦女干部、政法干部、辦公室主任等開設(shè)專題班次，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，使其更好地勝任本職工作。

三是堅(jiān)持按照理論、實(shí)踐、能力三大專題設(shè)置課程。首先，要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，注重理想信念教育。要堅(jiān)持把馬克思主義基本理論作為重要課程，把中國特色社會(huì)主義理論體系作為重點(diǎn)，幫助學(xué)員掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心。其次，要堅(jiān)持學(xué)以致用，注重研究現(xiàn)實(shí)問題。要緊密聯(lián)系盟委、行署的中心工作，多邀請盟領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員講解盟情盟策，以正在做的事情為中心開展研究式、案例式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)員深入研究錫盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

四是因人制宜，從實(shí)際出發(fā)，著眼急需，重在管用。要抓好課程設(shè)計(jì)。根據(jù)干部崗位職責(zé)要求，認(rèn)真研究如何把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為干部履行崗位職責(zé)所必需的核心素質(zhì)和能力，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新、突發(fā)事件處理、群體性事件、信訪、傳媒應(yīng)對、社會(huì)管理等方面知識(shí)和能力的培訓(xùn)，做到需要什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么。

（二）改進(jìn)方法，豐富形式，凸顯實(shí)效。一是改進(jìn)方法。首先，推進(jìn)案例教學(xué)。要選擇那些與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的、當(dāng)前社會(huì)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，通過對案例的講解或讓學(xué)員在老師的指導(dǎo)下展開探討，使學(xué)員加深對教學(xué)內(nèi)容的理解。其次，嘗試體驗(yàn)式教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)員通過“看”“聽”“問”“議”“評”五個(gè)環(huán)節(jié)，將課堂的問題帶到現(xiàn)場，把單向的知識(shí)灌輸變成解決實(shí)際問題的雙向討論，把教學(xué)雙方帶到互動(dòng)的研究之中，通過互動(dòng)交流，把個(gè)人的思想變?yōu)榧w的智慧，把教學(xué)變成理論研討與解決實(shí)際問題的有效結(jié)合。再次，創(chuàng)新小組討論?？梢試L試“大班定主題，小班分角度，師生同參與”的形式，在一個(gè)主題下，分成若干子題開展小組討論，最后再將小組討論的結(jié)果進(jìn)行全班交流，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)效果。

二是豐富形式。首先，嘗試菜單式教學(xué)。由于地市級(jí)黨校師資力量相對薄弱，可在利用好本校師資基礎(chǔ)上，充分利用從上兩級(jí)黨校遠(yuǎn)程網(wǎng)所錄制的精品課，形成菜單，提前發(fā)放，以供遴選。其次，嘗試開展高端訪談。邀請盟領(lǐng)導(dǎo)或職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)黨校課堂，與學(xué)員面對面，就區(qū)域性、特色性、當(dāng)前熱點(diǎn)性等問題展開探討。再次，嘗試開展情景模擬。比如通過召開模擬記者招待會(huì)，來提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對媒體的能力。

三是實(shí)施教學(xué)科研一體化。首先，科研要發(fā)揮主動(dòng)性。即積極主動(dòng)地爭取盟委、行署對黨?？蒲辛α康倪\(yùn)用，主動(dòng)要求承擔(dān)或參與一些重大課題研究，積極組織社會(huì)調(diào)查和調(diào)研活動(dòng)，使科研真正做到為盟委、行署的決策服務(wù)。其次，科研形式要多樣性。積極引導(dǎo)教研人員重視對錫盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題的研究，多渠道、多形式向盟委、行署建言獻(xiàn)策。積極與教學(xué)科研聯(lián)系點(diǎn)開展課題合作，并參與自治區(qū)黨校的一些科研課題。再次，科研要促進(jìn)教學(xué)。即突出教學(xué)科研工作的相互推動(dòng)，做到教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂，實(shí)行教學(xué)專題設(shè)計(jì)與科研選題一體化，把教學(xué)專題作為科研的首選課題，把科研成果運(yùn)用到課堂教學(xué)中，加大教學(xué)中的科研含量，推動(dòng)研究式教學(xué)的開展，使教學(xué)科研更貼近現(xiàn)實(shí)，更具指導(dǎo)性和說服力。

（三）建立一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、層次高的教師隊(duì)伍。實(shí)事求是，是黨校的校訓(xùn)；忠誠敬業(yè)，是黨校人的精神。黨校隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在教師。要進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅(jiān)持“保證數(shù)量、提高素質(zhì)，改善結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)合，用好現(xiàn)有、引進(jìn)急需，穩(wěn)定骨干、培養(yǎng)后俊，鼓勵(lì)拔尖、造就名師”的師資隊(duì)伍建設(shè)40字方針。通過提高學(xué)歷、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉等措施和途徑，努力造就一支具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨的教育事業(yè)，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持高度一致；馬克思主義功底扎實(shí)，熟悉黨的路線、方針、政策，專業(yè)知識(shí)豐富，勇于理論創(chuàng)新，具有探索、研究重大理論和現(xiàn)實(shí)問題能力；注重調(diào)查研究，善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論聯(lián)系實(shí)際，掌握現(xiàn)代干部教育方法，具有勝任黨校教學(xué)工作能力；學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，品德高尚，為人師表的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。