以學(xué)習(xí)促發(fā)展以發(fā)展保民生

近年來，托克托縣雙河鎮(zhèn)黨委始終把理論學(xué)習(xí)作為新時期加強(qiáng)黨委班子成員思想理論建設(shè)和加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重要載體，以理論中心組學(xué)習(xí)和黨員干部培養(yǎng)、培訓(xùn)為突破口，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提升執(zhí)政能力、推進(jìn)農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以“學(xué)習(xí)講堂”和村級黨員活動室為載體，圍繞“以學(xué)習(xí)促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展保民生”的思路，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，破解工作難題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，有力提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，形成了以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)的良性循環(huán)，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。

一、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”

雙河鎮(zhèn)首先在營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍、制定完善的激勵機(jī)制上下功夫，以此激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的熱情。利用中心組學(xué)習(xí)、座談會、討論會等方式，外聘宣講人員輔導(dǎo)，內(nèi)請領(lǐng)導(dǎo)干部授課，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，不斷增強(qiáng)干部職工對學(xué)習(xí)必要性和重要性的認(rèn)識。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭讀書、帶頭寫學(xué)習(xí)心得、帶頭撰寫調(diào)研文章，并以“定主題、談?wù)J識、互點評”的形式加強(qiáng)知識互補(bǔ)交流，使得創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、做學(xué)習(xí)型人才、創(chuàng)一流業(yè)績成為機(jī)關(guān)每個同志的自覺追求。在黨員干部中樹立了五種新的學(xué)習(xí)理念，即“帶頭學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的學(xué)習(xí)型社會理念；“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，工作與學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”的學(xué)習(xí)型方式理念；“學(xué)習(xí)為了創(chuàng)新，創(chuàng)新才能進(jìn)步”的學(xué)習(xí)型動力理念；“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，實現(xiàn)‘三個轉(zhuǎn)變，服務(wù)‘兩個率先”的學(xué)習(xí)型目標(biāo)理念；“加強(qiáng)學(xué)習(xí)是建設(shè)高素質(zhì)黨員隊伍的必然要求”的學(xué)習(xí)型本質(zhì)理念，營造了時時、處處、人人重視學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

二、搭建學(xué)習(xí)平臺，變“無處學(xué)”為“處處學(xué)”

鎮(zhèn)黨委成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建活動方案、學(xué)習(xí)計劃和集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案、交流討論、學(xué)習(xí)考核、調(diào)查研究、主題宣講等八項學(xué)習(xí)制度，并適時向黨員干部推薦學(xué)習(xí)書目和理論課題，引導(dǎo)黨員干部制定個人學(xué)習(xí)計劃。通過整合社會資源，創(chuàng)建了機(jī)關(guān)講堂、社區(qū)講堂、廣場講堂、農(nóng)民講堂、家庭講堂和特色講堂等講堂類型，為廣大黨員干部提供了集中學(xué)習(xí)和相互交流的固定場所。同時開通了“黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，為黨員干部學(xué)習(xí)提供了平臺，提高了參學(xué)覆蓋面。積極開展有針對性的培訓(xùn)，讓黨員干部明思路、學(xué)經(jīng)驗，有效促進(jìn)了黨員干部素質(zhì)的提升，為開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動提供了良好的陣地保障。

以黨員干部教育培訓(xùn)為重點，開辦了“學(xué)習(xí)講堂”。堅持以學(xué)習(xí)型黨組織有關(guān)理論為指導(dǎo)，力求做到“三精”，體現(xiàn)“三性”：一是精選內(nèi)容，體現(xiàn)針對性?！皩W(xué)習(xí)講堂”著重圍繞形勢政策、社會熱點、市場經(jīng)濟(jì)、科技知識等專題展開。在確定每期講座的具體內(nèi)容上，緊密結(jié)合中心工作，設(shè)立黨員需求“點菜單”，以“點菜式”的方式將黨員干部所需內(nèi)容和黨員關(guān)注的興奮點確定為培訓(xùn)內(nèi)容。二是精挑師資，體現(xiàn)實效性?！皩W(xué)習(xí)講堂”的教員隊伍由經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部組成。在開辦講堂集中學(xué)習(xí)的同時，鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)講堂搬進(jìn)村組，搬進(jìn)農(nóng)民黨員家中和田間地頭，抽調(diào)農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖。抽調(diào)黨辦、司法、衛(wèi)生、計生等部門組成送法送政策下基層工作小組，幫助基層黨員和農(nóng)民了解政策、學(xué)習(xí)法律法規(guī)。通過政策法規(guī)集中宣傳教育活動，給廣大農(nóng)村黨員講政策、上黨課、傳科技，積極宣傳“五個好”先進(jìn)基層黨組織、“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的內(nèi)容和先進(jìn)事跡，對基層黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部為民服務(wù)的意識和帶民致富的本領(lǐng)進(jìn)一步提高。三是精心管理，體現(xiàn)規(guī)范性。嚴(yán)格學(xué)習(xí)簽到制度，并將參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入年終黨建考核內(nèi)容，確保了黨員干部的參學(xué)率。同時，每期講堂開辦后都要對宣講情況進(jìn)行及時總結(jié)，規(guī)范建檔，查找不足，為下次開辦講堂奠定基礎(chǔ)。通過“學(xué)習(xí)講堂”的開辦，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，黨員隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能顯著提高。按照開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動要求，全體黨員干部通過各種活動載體為群眾排憂解難，在干部下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)、扶貧幫困、四議兩公開、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等各方面起到帶頭示范作用。

三、 強(qiáng)化學(xué)以致用，做到“需要什么學(xué)什么”

黨員干部始終堅持“缺什么補(bǔ)什么、需要什么學(xué)什么”這一學(xué)習(xí)原則，鎮(zhèn)黨委堅持每月一次的中心組理論學(xué)習(xí)制度，干部周五集中學(xué)習(xí)制度，鼓勵每位黨員干部每天自學(xué)1小時，要求黨員干部做好筆記，理論聯(lián)系實際。中心組成員每年下鄉(xiāng)不少于60天，黨員干部按照包村所在區(qū)域，每周調(diào)研走訪不少于1戶，解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際問題。每人一年一次的調(diào)研文章的選題均與實現(xiàn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展密切相關(guān)，先后圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化、特色種植、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的熱點、難點問題形成了多篇對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有指導(dǎo)和實踐意義的調(diào)研報告，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會進(jìn)步等奠定理論基礎(chǔ)。半年一次的交流會上，黨員干部針對所學(xué)談體會，談思路，談打算；鎮(zhèn)黨委制定督學(xué)制度并組建督學(xué)小組，對黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，促進(jìn)了學(xué)習(xí)活動經(jīng)常性開展；鎮(zhèn)黨委在開展民主評議黨員工作中，將理論學(xué)習(xí)情況作為主要內(nèi)容來評議，并將評議結(jié)果和考核作為黨員干部評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。通過建立學(xué)習(xí)檔案、開展學(xué)習(xí)考核的方式推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，通過學(xué)習(xí)交流、內(nèi)部反映等多種形式促進(jìn)學(xué)習(xí)成果及時運(yùn)用到工作中，推進(jìn)全鎮(zhèn)各項建設(shè)科學(xué)發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中促發(fā)展，推動了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施產(chǎn)業(yè)培植和城中村改造項目等重點建設(shè)進(jìn)程。

四、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)和諧發(fā)展

雙河鎮(zhèn)黨委在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中，緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實際工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，把學(xué)習(xí)理論、提高認(rèn)識和研究工作、科學(xué)決策結(jié)合起來，進(jìn)一步理清工作思路，增強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、理論水平和執(zhí)政能力。

通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的開展，全鎮(zhèn)的發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，發(fā)展措施得到有效落實，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。投資1375萬元，為枳芨壕等8個村硬化村級道路23.3公里，完成了3條巷道的改造；配套80多萬元，完成了枳芨壕、霍家圪洞村陣地建設(shè)任務(wù)；投資20萬元，修繕了徐家夭、大羊場村級活動陣地；投資623萬元，襯砌渠道26.5公里，新建橋涵40座、閘門1500個；投資30萬元，新打機(jī)電井2眼。投資107萬元，改造泵站9座；投資145萬元，完成苗梁等五村自來水管網(wǎng)改造。二是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)明顯。種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，抓住產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個環(huán)節(jié)，通過重點項目建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。云中溫棚蔬菜種植基地已建成210畝，部分已投產(chǎn)，5000頭匯利奶牛養(yǎng)殖牧場已建成，初步建成了鎮(zhèn)東南部綠色蔬菜種植區(qū)，城郊結(jié)合部“白色畜牧”養(yǎng)殖區(qū)，鎮(zhèn)西北部優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米種植區(qū)，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、特色化種植的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式已具雛形。三是城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。養(yǎng)大圐圙城中村改造項目計劃總投資6.6億元，現(xiàn)已完成投資1.4億元，已完成一期工程4棟住宅樓15200平方米的建設(shè)任務(wù)。李家圪旦城中村改造項目，計劃投資3億元，現(xiàn)已全面開工。舊城危舊房屋改造項目，計劃投資9000萬元，完成投資810萬元。同時，對雙河、托克托、東勝、云中、玫瑰園五個文化廣場進(jìn)行改擴(kuò)建，現(xiàn)已完工并投入使用。完成了黃河大街、興托路、托克托大街等5條道路兩側(cè)的綠化美化工程，綠化面積28.53萬平方米。四是民生工程投入力度進(jìn)一步加大。累計為286戶農(nóng)村獨生子（雙女）戶、1161名失地農(nóng)民、138名基層干部辦理了社會養(yǎng)老保險；農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)8616人；為198名“4050”人員、257名“4555”人員辦理了社會養(yǎng)老保險補(bǔ)貼；農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險參合率達(dá)96.5%；鎮(zhèn)內(nèi)干部職工的生育、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋；累計為1914戶生活困難居民辦理了最低生活保障；城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障人數(shù)達(dá)3005人；為940名城中村失地農(nóng)民辦理了生活救助；鎮(zhèn)政府累計投入55萬元，救助困難居民1577戶；投入85.77萬元，為793人發(fā)放老齡津貼；配套資金75萬元，改造危舊房屋34戶。