教育部關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀進(jìn)一步加強中小學(xué)德育工作的意見

教基一[2014]4號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)。培育和踐行社會主義核心價值觀、加強中小學(xué)德育是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的必然要求，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、促進(jìn)學(xué)生健康成長的現(xiàn)實選擇。為貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，落實《中共中央辦公廳關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發(fā)〔2013〕24號），切實把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，針對當(dāng)前的新形勢新要求，現(xiàn)就培育和踐行社會主義核心價值觀，進(jìn)一步增強中小學(xué)德育的時代性、規(guī)律性、實效性，提出如下意見。

一、充分體現(xiàn)時代性，加強中小學(xué)德育的薄弱環(huán)節(jié)

1.加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。各級教育部門和中小學(xué)校要深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)學(xué)生增強民族文化自信和價值觀自信。要深入淺出地講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，讓學(xué)生逐步明白中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色。要加強中國特色社會主義宣傳教育和中國夢主題教育活動，探索形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國教育活動的有效形式和長效機制。改善時事教育，舉辦中小學(xué)時事課堂展示活動，用鮮活事例教育廣大學(xué)生，引導(dǎo)他們逐步樹立中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。尊重學(xué)生個性發(fā)展，幫助學(xué)生樹立積極向上的個人理想，引導(dǎo)他們自覺將個人理想與祖國發(fā)展緊密聯(lián)系起來，為個人幸福、社會進(jìn)步、國家富強而不斷成長。

2.加強公民意識教育。各級教育部門和中小學(xué)校要大力開展公民意識教育，培養(yǎng)公民美德，發(fā)揚社會公德，增強國家認(rèn)同，引導(dǎo)廣大學(xué)生了解公民的基本權(quán)利與義務(wù)。要認(rèn)真落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)學(xué)生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，養(yǎng)成遵紀(jì)守法、遵守規(guī)則的意識和行為習(xí)慣。認(rèn)真落實《中小學(xué)文明禮儀教育指導(dǎo)綱要》，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成誠實守信、孝敬感恩、團(tuán)結(jié)友善、文明禮貌的行為習(xí)慣。

3.加強生態(tài)文明教育。各級教育部門和中小學(xué)校要普遍開展生態(tài)文明教育，以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣，形成健康文明的生活方式。要深入推進(jìn)節(jié)糧節(jié)水節(jié)電活動，持續(xù)開展“光盤行動”。加強大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，組織學(xué)生開展調(diào)查體驗活動，參與環(huán)境保護(hù)宣傳，使他們認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性，增強保護(hù)環(huán)境的自覺性。加強海洋知識和海洋生態(tài)保護(hù)宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立現(xiàn)代海洋觀念。

4.加強心理健康教育。各級教育部門和中小學(xué)校要認(rèn)真落實《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，全面推進(jìn)心理健康教育。加強制度建設(shè)，建立健全心理健康教育的各項規(guī)章制度，規(guī)范和促進(jìn)學(xué)校心理健康教育工作。加強課程建設(shè)，保證心理健康教育時間，合理安排教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，科學(xué)有效開展心理健康教育。加強場所建設(shè)，有條件的學(xué)校要設(shè)立中小學(xué)心理輔導(dǎo)室，保證心理健康教育必要的活動空間。加強隊伍建設(shè)，每所學(xué)校至少配備一名專兼職心理健康教育教師，關(guān)心其生活條件與專業(yè)發(fā)展。加強心理健康教育教師專業(yè)培訓(xùn)，同時要提高全體教師特別是班主任開展心理健康教育的能力，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的心理品質(zhì)。加強生命教育和青春期教育，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。

5.加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作。各級教育部門和中小學(xué)校要不斷探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下德育工作的有效途徑，引導(dǎo)學(xué)生正確對待網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，合理使用互聯(lián)網(wǎng)、手機以及微博、微信等新媒體。加強網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，樹立網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識，增強對不良信息的辨別能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷或受到不良影響。加強網(wǎng)絡(luò)法制教育，培養(yǎng)學(xué)生依法使用網(wǎng)絡(luò)的意識，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)不法行為。加強網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)，推進(jìn)德育工作信息化建設(shè)，充分利用國家教育資源公共服務(wù)平臺和積極健康的網(wǎng)絡(luò)教育資源，凝聚廣大師生，形成良好互動。鼓勵開展積極向上的校園網(wǎng)絡(luò)文化活動，組織以“中國夢”“三愛”“三節(jié)”為主題的微視頻創(chuàng)作展示。

二、準(zhǔn)確把握規(guī)律性，改進(jìn)中小學(xué)德育的關(guān)鍵載體

6.改進(jìn)課程育人。各級教育部門和中小學(xué)校要充分發(fā)揮課程的德育功能，將社會主義核心價值觀的內(nèi)容和要求細(xì)化落實到各學(xué)科課程的德育目標(biāo)之中。加強品德與生活、品德與社會、思想品德、思想政治課程的教育教學(xué)。推動學(xué)科統(tǒng)籌，特別是加強德育、語文、歷史、體育、藝術(shù)等課程教學(xué)的管理和評價，提升綜合育人效果。開發(fā)有效的地方課程和學(xué)校課程，豐富學(xué)校德育資源。開展學(xué)科德育精品課程展示活動，引導(dǎo)各學(xué)科教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生實際情況，設(shè)計相應(yīng)的教學(xué)活動，在傳授知識和培養(yǎng)能力的同時，將積極的情感、端正的態(tài)度、正確的價值觀自然融入課程教學(xué)全過程。

7.改進(jìn)實踐育人。各級教育部門和中小學(xué)校要廣泛開展社會實踐活動，充分體現(xiàn)“德育在行動”，要將社會主義核心價值觀細(xì)化為貼近學(xué)生的具體要求，轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。要普遍開展以誠實守信、文明禮貌、遵紀(jì)守法、勤勞好學(xué)、節(jié)約環(huán)保、團(tuán)結(jié)友愛等為主題的系列行動；組織學(xué)生廣泛參加“學(xué)雷鋒”等志愿服務(wù)和社會公益活動；教育學(xué)生主動承擔(dān)家務(wù)勞動；組織學(xué)生在每個學(xué)段至少參加1次學(xué)工學(xué)農(nóng)生產(chǎn)體驗勞動，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)普及適當(dāng)形式的種植或養(yǎng)殖。要廣泛利用博物館、美術(shù)館、科技館等社會資源，充分發(fā)揮各類社會實踐基地、青少年活動中心（宮、家、站）等校外活動場所的作用，組織學(xué)生定期開展參觀體驗、專題調(diào)查、研學(xué)旅行、紅色旅游等活動。逐步完善中小學(xué)生開展社會實踐的體制機制，把學(xué)生參加社會實踐活動的情況和成效納入中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價和學(xué)生綜合素質(zhì)評價。

8.改進(jìn)文化育人。各級教育部門和中小學(xué)校要挖掘地域歷史文化傳統(tǒng)，因地制宜開展校園文化建設(shè)，將社會主義核心價值觀融入校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化之中。要加強圖書館建設(shè)，提升藏書質(zhì)量，開展經(jīng)常性的讀書活動。學(xué)校要張貼社會主義核心價值觀24字或書寫上墻，讓學(xué)生熟練背誦。要利用升國旗、入黨入團(tuán)入隊等儀式和重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機，開展主題教育活動，傳播主流價值。要加強校風(fēng)班風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，組織開展豐富多彩、生動活潑的文藝活動、體育活動、科技活動，支持學(xué)生社團(tuán)活動，充分利用板報、櫥窗、走廊、校史陳列室、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，營造體現(xiàn)主流意識、時代特征、學(xué)校特色的校園文化氛圍。

9.改進(jìn)管理育人。各級教育部門和中小學(xué)校要積極推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化，將社會主義核心價值觀的要求貫穿于學(xué)校管理制度的每一個細(xì)節(jié)之中。學(xué)生的行為規(guī)范管理、班級民主管理和各種面向?qū)W生制定的規(guī)章制度，都要充分體現(xiàn)友善、平等、和諧。要明確學(xué)校各個崗位教職員工的育人責(zé)任，把育人要求和崗位職責(zé)統(tǒng)一起來，將學(xué)生的全面發(fā)展作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。要加強班主任培訓(xùn)，提高班主任工作能力，探索推行德育導(dǎo)師制。加強師德建設(shè)，落實《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機制的意見》，引導(dǎo)廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀，愛崗敬業(yè)，教書育人，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

三、大力增強實效性，夯實中小學(xué)德育的基本保障

10.改進(jìn)方式方法。各級教育部門和中小學(xué)校要加強德育規(guī)律研究，從中小學(xué)生的身心特點和思想實際出發(fā)，注重循序漸進(jìn)、注重因材施教，潤物細(xì)無聲，真正把德育工作做到學(xué)生心坎上。要突出知行結(jié)合，著力培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，客觀真實記錄學(xué)生行為表現(xiàn)情況，引導(dǎo)學(xué)生將道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德實踐。要勇于改革創(chuàng)新，探索德育工作的新途徑、新方法，定期開展德育教研活動，提升教師德育專業(yè)能力。

11.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育部門和中小學(xué)校要將德育工作納入教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校工作計劃，確立年度德育工作目標(biāo)和任務(wù)，明確相關(guān)責(zé)任主體。保障德育工作經(jīng)費，納入教育經(jīng)費年度預(yù)算，滿足學(xué)校德育工作需求。

12.強化協(xié)同配合。各級教育部門和中小學(xué)校要主動聯(lián)系綜治、公安、民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門，切實加強對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛和教育。開展流浪未成年人、有嚴(yán)重不良行為未成年人的教育幫扶，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。大力推動家庭教育，普及中小學(xué)家長委員會和家長學(xué)校，改進(jìn)家訪制度，鼓勵家長參與學(xué)校管理，樹立科學(xué)觀念，運用良好家風(fēng)，促進(jìn)子女成長成才。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，整合社會資源，凈化社會環(huán)境，形成育人合力，共同發(fā)揮正能量。

13.完善督導(dǎo)評價。各級教育督導(dǎo)部門要加強對中小學(xué)德育工作的督導(dǎo)檢查，將其納入教育綜合督導(dǎo)的重要內(nèi)容及責(zé)任區(qū)督學(xué)的工作范疇，使之制度化、規(guī)范化。督導(dǎo)評價結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會公布。教育部將定期表彰全國中小學(xué)優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者和德育工作先進(jìn)集體，探索品德優(yōu)秀學(xué)生表彰激勵機制。各地教育部門和中小學(xué)校也要完善相應(yīng)的表彰激勵機制，發(fā)揮榜樣示范作用，努力促進(jìn)年輕一代全面發(fā)展和健康成長。

教育部

2014年4月1日