基于制度有效性的高職大學(xué)生誠信他律機(jī)制構(gòu)建與實施

劉文明+何霞

摘 要：通過對廣州某職業(yè)技術(shù)學(xué)院4 500個樣本的問卷調(diào)查，得出目前高職院校大學(xué)生誠信狀況總體較好、但也不盡人意的結(jié)論，剖析誠信缺失的原因是社會影響和有效性制度的缺失，提出大學(xué)生誠信構(gòu)建需以他律為主，以有效性的他律制度建設(shè)為抓手，以社會聯(lián)合征信系統(tǒng)構(gòu)建為前提，建立實施系統(tǒng)的信用法律法規(guī)、信用評估體系和嚴(yán)格的失信懲戒制度，從而逐步建成誠信的高職校園，培養(yǎng)出優(yōu)秀的高職大學(xué)生。

關(guān)鍵詞：高職院校；大學(xué)生；誠信；他律機(jī)制；有效性制度

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1101（2014）02-0060-05

收稿日期：2013-05-27

基金項目：番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院項目“高職院校大學(xué)生誠信他律機(jī)制構(gòu)建研究”（0614）階段性研究成果

作者簡介：劉文明（1973-），男，安徽壽縣人，工程師，研究方向：珠寶首飾工藝，職業(yè)技術(shù)教育研究。

On the construction and conduction of honesty heteronomy

mechanism of vocational college students based on systemic validity

LIU Wen-ming，HE Xia

（Jewelry Institute，Guangzhou Panyu Polytechnic， Guangzhou 511483， China）

Abstract： Based on 4500 samples of a vocational college in Guangzhou， the paper concludes that the credit status of vocational college students is fairly good， yet barely satisfactory with the causes of the serious social impact and lack of the validity of the systems. The paper proposes that the honesty construction of higher vocational college students depend on heteronomy mechanism and the validity of the systems and be presupposed by the social system construction of joint credit. Moreover， it needs to implement systematic credit laws， evaluations and punishment systems so as to gradually construct higher vocational colleges of honesty and cultivate excellent students.

Key words：higher vocational colleges；college students； good faith； heteronomy mechanism； valid system

一、高職大學(xué)生的誠信狀況

以廣州某高職院校為樣本，采用問卷調(diào)查法和當(dāng)面訪談法相結(jié)合，以發(fā)放調(diào)查問卷為主，輔以求證式訪談方式，從經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、生活、擇業(yè)等四個維度合計22個影響因子著手，調(diào)查該校大學(xué)生整體誠信狀況，借此管窺整個高職院校大學(xué)生誠信基本情況之全貌。本次合計發(fā)放4 500份問卷，共回收問卷4 221份，回收率為93.8%。預(yù)約訪談200人，實際訪談187人，訪談率為93.5%。

調(diào)查結(jié)果顯示，設(shè)定的經(jīng)濟(jì)誠信的7個考量因子誠信情況較好，完全誠信平均為65.3%；生活誠信的6個考量因子完全誠信度平均為56.7%；學(xué)業(yè)誠信的3個考量因子完全誠信度平均為57.7%；擇業(yè)誠信的兩個考量因子完全誠信度平均為78%。4個維度的18個考量因子（4個因子量化考量只能說明態(tài)度，故僅用18個）的完全誠信度平均為62.8%。鑒于完全誠信度是一個非常理想的最佳狀態(tài)，表示學(xué)生完全誠信，毫無不誠信行為，所以，由此調(diào)查數(shù)據(jù)可見，高職院校大學(xué)生完全誠信度較好，超過六成。事實上，我們在調(diào)查時選項設(shè)計很多，如“有過1-2次不誠信行為”選項，且這個選項有一定的比例。也就是說，如果把這部分同學(xué)也算作是比較誠信范疇的畫，那么可以得出結(jié)論：高職院校的誠信度接近七成。如表1圖1所示。

表1 四維度18個考量因子誠信度調(diào)查結(jié)果表

從表1中也可以看出，大學(xué)生學(xué)業(yè)誠信和生活誠信度不高，擇業(yè)誠信度最高。根據(jù)訪談，這一結(jié)論得到確認(rèn)。主要原因是相比于本科院校學(xué)生的生源質(zhì)量而言，高職院校學(xué)生對于學(xué)習(xí)的熱情不夠，動力不足，因而學(xué)習(xí)不是非常主動，因而會出現(xiàn)作業(yè)抄襲、考試作弊等情形。但是對于擇業(yè)，大多學(xué)生已經(jīng)意識到社會上的企業(yè)不看重學(xué)生本人提供的證書、簡歷等，而是更加看重真本領(lǐng)，所以，學(xué)生認(rèn)為無造假必要。

圖1 18個考量因子完全誠信度情況直方圖

二、高職大學(xué)生不誠信原因探析

誠信這種道德品質(zhì)受到主觀和客觀的影響?？陀^上，社會、家庭、學(xué)校各方面都會在學(xué)生的誠信品質(zhì)上打下烙印，大學(xué)生的誠信危機(jī)，說到底，就是社會誠信危機(jī)在校園中的反應(yīng)和翻版[1]。在主觀上，由于制度有效性的缺失、不足，懲罰機(jī)制不健全，處罰不力，大學(xué)生眼見“不誠信”所帶來的切身種種既得利益，就會產(chǎn)生“不誠信得利、誠信吃虧”的錯覺，久而久之，就會成為一種“亞文化”，形成“價值觀”和“方法論”，指導(dǎo)學(xué)生的行動。歸納起來，主要有兩個原因：

（一）社會（包括家庭和學(xué)校）的負(fù)面影響巨大。“社會是個大染缸”，學(xué)校畢竟只是象牙塔。在社會劇烈變遷的當(dāng)下，各項事業(yè)發(fā)展迅速，同時競爭空前激烈，利益主體多元化，由于過分強(qiáng)調(diào)“金錢”和“效益”，所以見利忘義、不講信用等誠信失范現(xiàn)象嚴(yán)重，比如：新聞里或者自己的身邊到處可見商界的偷稅漏稅、假冒偽劣，政界的貪污腐敗、虛假政績、爾虞我詐、欺上瞞下，學(xué)界的學(xué)術(shù)造假、成果剽竊，文體界的“潛規(guī)則”、“黑哨”，日常生活中的毒大米、鴨肉冒充牛肉等，家庭生活中的配偶之間相互欺騙，學(xué)校為了“評估”和獲取各種資源利益的造假甚至帶著學(xué)生造假，這些都會耳濡目染影響到世界觀正在形成的高職大學(xué)生。而相對于社會來說，高職學(xué)生在校時間短，學(xué)校誠信教化成果很容易被社會環(huán)境影響沖淡、扭曲甚至顛覆，嚴(yán)重扭曲學(xué)生的價值觀、是非觀。這是高職大學(xué)生誠信道德缺失的社會根源。

（二）有效性的誠信管理制度嚴(yán)重缺失。制度是秩序形成的基礎(chǔ)和約束的主要途徑。社會越發(fā)展，組織體系越龐大，越是需要靠嚴(yán)格有效的制度管人。從目前國家的層面看，完善的信用評估體系和失信懲罰機(jī)制尚未形成，信用的保障和約束體系尚未建立。從高職院?？?，當(dāng)前高校對大學(xué)生的誠信表現(xiàn)也缺乏健全的考評體系和機(jī)制，大多高職院校未能把學(xué)生誠信評價列為重要內(nèi)容，更沒有把評價結(jié)果與學(xué)生切身利益掛鉤。心理契約理論認(rèn)為，一方面，作為自然屬性的人，本性都會自覺不自覺地追求自身利益最大化。另一方面，作為社會屬性的人又會受到各種各樣道德的、法律制度的約束。一旦遇到有效性的誠信他律制度缺失，就會產(chǎn)生投機(jī)心理，通過違反誠信道德獲取不正當(dāng)利益。如果失信者沒有得到及時糾正和制度重罰，就會讓失信者更加膽大妄為，也會讓守信者產(chǎn)生巨大心理落差。其結(jié)果就會在一定程度上縱容、滋長不誠信行為，形成惡性循環(huán)。

三、基于制度有效性的高職大學(xué)生誠信他律構(gòu)建

“人人堅守誠信理念，誠信成為行為自覺”是高職大學(xué)生誠信建設(shè)的理想目標(biāo)。前已述及，有效性制度以及他律機(jī)制的缺失是誠信缺失的重要原因。因此，必須把加強(qiáng)誠信教育同強(qiáng)化誠信社會管理緊密結(jié)合，以同學(xué)、家長、學(xué)校和社會為他律主體，以教育管理、約束規(guī)范、監(jiān)督舉報、輿論譴責(zé)、處分處罰為他律手段的，學(xué)校他律和社會他律相結(jié)合的高職大學(xué)生誠信他律機(jī)制，從而促使高職成為“有信者榮、失信者憂，無信者恥的信用校園，如圖2所示。

圖2 高職大學(xué)生誠信他律機(jī)制構(gòu)建示意圖

（一）他律機(jī)制構(gòu)建中的制度有效性前提。

他律是相對于自律而言的，是指接受他方約束，包括了他人的、外在環(huán)境的、社會輿論的、傳統(tǒng)習(xí)俗的以及剛性的制度措施等方面。他律具有硬性、可見性、可控性、威懾性、可監(jiān)督性的特征。而自律是自我約束，屬于個人內(nèi)心價值選擇，具有彈性、隱性和不可操控性。他律更多強(qiáng)調(diào)“必須這樣做”、“否則就要受到制裁”?，F(xiàn)代法治社會更加強(qiáng)調(diào)他律，這是人類社會發(fā)展進(jìn)步的趨勢。在高職大學(xué)生誠信建設(shè)這個問題上，同樣應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)他律。他律的內(nèi)容包括教育管理、約束規(guī)范、監(jiān)督舉報、輿論譴責(zé)、處分處罰等。

制度的有效性建設(shè)是他律機(jī)制構(gòu)建的核心是和保障。制度有效性包括兩層含義：一是要有嚴(yán)格的制度條文作為切實保障；二是嚴(yán)格地執(zhí)行制度，發(fā)揮制度應(yīng)有作用。制度有效性就是要求做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。有效的制度是共同遵守的行動準(zhǔn)則，會明確提示和指導(dǎo)相關(guān)人員能做什么、怎樣去做、不能做什么，違者會受到什么樣的懲罰；同時，有效的制度可以隨時鞭策和激勵相關(guān)人員遵守紀(jì)律，促使工作程序規(guī)范化，崗位責(zé)任法規(guī)化，管理方法科學(xué)化。從管理學(xué)角度看，建立規(guī)則，科學(xué)管理、機(jī)制勵人是“組織制勝”的最高境界。任何一個組織都要通過制度建設(shè)構(gòu)筑起按章辦事、依法管人的長效機(jī)制，這正是體現(xiàn)了有效性制度的科學(xué)性、合法性、可行性和穩(wěn)定性、可控性、威懾性特征。高職院校作為一個社會組織，也必須從制度有效性著眼，有強(qiáng)有力的制度體系，真正構(gòu)建起高職院校大學(xué)生誠信他律機(jī)制，確保高職院校培養(yǎng)的大學(xué)生講誠重信，成為優(yōu)秀的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人。

（二）高職大學(xué)生誠信他律機(jī)制的構(gòu)建。

高職院校大學(xué)生誠信他律機(jī)制構(gòu)建是一個動態(tài)的任務(wù)，會受到方方面面的影響，同時也會延伸到家長和整個社會。因此，應(yīng)該從整個社會的誠信建設(shè)角度著手，社會、家庭、學(xué)校通力合作，統(tǒng)籌設(shè)計、規(guī)范制度、透明運作、強(qiáng)力監(jiān)督。

1.建立完善高職院校參與的社會聯(lián)合征信系統(tǒng)。

目前，我國征信系統(tǒng)建設(shè)工作起步較晚，且僅限于涉及信貸和信用卡業(yè)務(wù)的銀行方有誠信記錄。這種記錄也僅為銀行內(nèi)部所用，不對外提供，不具備兼容性、共享性。為此，必須從國家層面建立完善社會聯(lián)合征信系統(tǒng)，把高職院校納入其中。國家征信系統(tǒng)應(yīng)該由一個專門征信監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，通過采集整理包括高職院校大學(xué)生在內(nèi)的信用信息，做好信用記錄，依法依規(guī)向社會提供誠信查詢服務(wù)，協(xié)同高校建立起互通共享的個人信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)。同時，這一專門機(jī)構(gòu)還應(yīng)該擔(dān)負(fù)著處理違反誠信的舉報、查處工作。高職院校要利用這一完善系統(tǒng)，構(gòu)建高職學(xué)生誠信他律機(jī)制，在進(jìn)行教育、處分、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，完整原始地收集大學(xué)生在校期間的誠信信息，并向誠信監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提供，由其錄入并按照程序公開，供社會各組織按需查詢利用。這個系統(tǒng)中，高職院校接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，為社會組織提供查驗，如圖3所示。

圖 3 基于高職大學(xué)生誠信信息的誠信征信系統(tǒng)構(gòu)建示意圖

2.設(shè)計、制定和嚴(yán)格執(zhí)行有效性制度。

系統(tǒng)的信用法律法規(guī)、信用評估體系和嚴(yán)格的失信懲戒制度，是構(gòu)建“誠信社會”的基石。只有設(shè)計和制定規(guī)范性的制度，從而建立起由誠信管理系統(tǒng)、誠信評價系統(tǒng)、誠信監(jiān)督系統(tǒng)組成的誠信監(jiān)管體系，才能使社會主體誠信狀況的評價、獎懲、信息的采集、監(jiān)督管理使用有法可依。客觀地說，我國目前的信用政策法規(guī)建設(shè)還不完善，存在著諸多的政策法規(guī)盲點。國家要加快誠信政策法規(guī)體系建設(shè)，把誠信建設(shè)納入法制化軌道。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校要結(jié)合自身的特點，建立健全誠信管理相關(guān)制度，使學(xué)校對大學(xué)生誠信管理和有法可依、有章可循，如圖4所示。

圖4 高職大學(xué)生誠信他律機(jī)制工作狀態(tài)示意圖

（1）設(shè)計制定學(xué)校誠信管理總體框架制度。制度是工作的前提。學(xué)校要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計制定明確的校內(nèi)大學(xué)生誠信管理總體制度，這是學(xué)校學(xué)生誠信管理的重要框架性制度。其中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校具體的誠信管理機(jī)構(gòu)（一般由學(xué)生處負(fù)責(zé)）、工作框架和工作機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、誠信管理的總目標(biāo)和任務(wù)，各院系和協(xié)助部門的具體任務(wù)等。這個制度其實是一個總體綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌著學(xué)校誠信管理的全部內(nèi)容。

（2）建立實施高職學(xué)生個人信用檔案制度。誠信檔案是對個人誠信信息的記錄，是評價個人誠信狀況的重要依據(jù)。高職院校的誠信檔案，可由學(xué)生處統(tǒng)一管理，對大學(xué)生的誠信表現(xiàn)予以客觀、公正、詳實的記錄。檔案跟蹤記錄大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、工作、生活涉及的個人資料、學(xué)習(xí)成績、信用記錄、經(jīng)濟(jì)狀況、個人意見、學(xué)校意見、獎懲等情況。重點內(nèi)容是信用紀(jì)錄，涉及學(xué)習(xí)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、社會生活誠信等。通過實施檔案制度，可為校內(nèi)各類評先、評優(yōu)、入黨等工作提供誠信依據(jù)，也可為將來社會組織的進(jìn)一步調(diào)查提供資料。誠信檔案建立后，既要在校內(nèi)留存，也向社會誠信管理機(jī)構(gòu)提供，此外還要在學(xué)生畢業(yè)后裝入綜合檔案，轉(zhuǎn)給用人單位，延伸到社會。此時個人誠信檔案儼然已經(jīng)成為如影隨形、伴隨學(xué)生一生的誠信“身份證”[2]和“通行證”，隨時隨地彰顯著誠信品質(zhì)，提醒大學(xué)生要維護(hù)和珍惜自己信用形象，進(jìn)一步確立誠信意識。

（3）建立和實施大學(xué)生誠信測評制度。誠信測評制度是指在客觀詳細(xì)了解大學(xué)生誠信要素的基礎(chǔ)上，通過定性與定量相結(jié)合的辦法而評定大學(xué)生誠信度的一種制度安排。學(xué)校的相關(guān)職能部門聯(lián)合各院系按照分類指導(dǎo)原則，結(jié)合各院系、專業(yè)學(xué)生和將來從事職業(yè)崗位的不同特點，以國家法律法規(guī)、公民基本道德規(guī)范、校紀(jì)班規(guī)等為根據(jù)，制定與之對應(yīng)的誠信測評標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)生自評、同學(xué)互評和老師綜評分權(quán)重、相結(jié)合的科學(xué)方法，客觀地對大學(xué)生考試作弊、不按時還貸、不履行就業(yè)合同等具體行為的誠信情況進(jìn)行定量和定性評價，并進(jìn)行持續(xù)跟蹤測評和反饋。誠信測評制度既可以讓學(xué)生將誠信度相互進(jìn)行比較，促使他們在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面更加關(guān)注誠信行為，促使他們按照測評標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的日常行為，努力提高自己的誠信度，還可以促使學(xué)校根據(jù)整體評估情況，有針對性地開展各種宣傳教育活動，增強(qiáng)誠信教育實效。

（4）建立實施信用獎懲制度。獎懲直接體現(xiàn)著對行為的揚棄，賞罰分明的誠信獎懲制度是他律機(jī)制的保障。獎懲制度要在校內(nèi)和校外雙管齊下，延伸溝通，共同作用。獎懲制度要以測評的結(jié)果和守信失信的事實為依據(jù)，對守信者，可通過設(shè)立校園“紅名單”的辦法，給予在入黨、評先評優(yōu)、申請獎助學(xué)金、購買各類保險、信用貸款、評先評優(yōu)等方面更多便利、優(yōu)惠。對失信者，除了將其失信行為記錄并公布之外，學(xué)校和社會組織還要給以極其嚴(yán)厲的懲處，在貸款、評先評優(yōu)、購買保險、就業(yè)、參加公務(wù)員等各類考試、職務(wù)晉升、出國、參軍、考取駕照以及未來走向社會的申辦企業(yè)、貸款買房、買車等方面予以嚴(yán)厲懲治，甚至列入“黑名單”，實行“一票否決”（如筆者所在學(xué)校規(guī)定，考試作弊者一律開除學(xué)籍，毫不手軟），使其在學(xué)校和未來的社會生活和經(jīng)濟(jì)生活中受到極大的限制，為失信付出巨大代價，甚至無法在社會中生存。這種懲戒目的就是大幅度增加失信風(fēng)險成本[3]，表現(xiàn)在兩方面：一是將失信者在某處的失信，放大到整個社會，使其“一處失信，處處受制”；二是將失信者在一時一事上的失信，延長為其一個歷史記錄，使其“一時失信，時時受制”。獎懲制度勢必促進(jìn)“守信處處得利，失信寸步難行”風(fēng)氣的形成。

（5）建立實施誠信監(jiān)督舉報制度。陽光是最好的防腐劑。實施監(jiān)督舉報制度，就是要建立起誠信情況能及時公開、失信行為能得到及時掌握受罰”的工作機(jī)制，促使監(jiān)督舉報工作有章可循[4]。學(xué)校主管部門要依據(jù)制度，借助校園廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等校園輿論形式進(jìn)行誠信情況監(jiān)督通報，并發(fā)動全校、全系、全班同學(xué)乃至全社會，都來監(jiān)督失信行為，切實做到在誠信面前，人人都是都是透明的。只要失信，就會立即被發(fā)現(xiàn)、被檢舉、被查處、被糾正。這個工作機(jī)制要求建立順暢的檢舉揭發(fā)受理、核實、處理渠道，加強(qiáng)檢舉揭發(fā)人保護(hù)。如：學(xué)?？砷_設(shè)專門的曝光窗口，以院系為單位或者對外公布任何不誠信學(xué)生的名單；各院系還應(yīng)將失信學(xué)生的情況通報其家長，校家互動，加強(qiáng)對失信學(xué)生的監(jiān)督與制約。

高職院校是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。誠信品質(zhì)作為職業(yè)素養(yǎng)的一個重要組成部分，對高職教育者提出了更高要求。高職院校誠信他律機(jī)制建設(shè)任務(wù)繁重，意義重大。高職教育者應(yīng)該以他律為本，以有效性的制度建設(shè)為抓手，常抓不懈，抓好落實，逐步把高職院校打造成誠信職場人的培養(yǎng)和輸送基地，為和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯：范 君 李 麗]

圖4 高職大學(xué)生誠信他律機(jī)制工作狀態(tài)示意圖

（1）設(shè)計制定學(xué)校誠信管理總體框架制度。制度是工作的前提。學(xué)校要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計制定明確的校內(nèi)大學(xué)生誠信管理總體制度，這是學(xué)校學(xué)生誠信管理的重要框架性制度。其中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校具體的誠信管理機(jī)構(gòu)（一般由學(xué)生處負(fù)責(zé)）、工作框架和工作機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、誠信管理的總目標(biāo)和任務(wù)，各院系和協(xié)助部門的具體任務(wù)等。這個制度其實是一個總體綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌著學(xué)校誠信管理的全部內(nèi)容。

（2）建立實施高職學(xué)生個人信用檔案制度。誠信檔案是對個人誠信信息的記錄，是評價個人誠信狀況的重要依據(jù)。高職院校的誠信檔案，可由學(xué)生處統(tǒng)一管理，對大學(xué)生的誠信表現(xiàn)予以客觀、公正、詳實的記錄。檔案跟蹤記錄大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、工作、生活涉及的個人資料、學(xué)習(xí)成績、信用記錄、經(jīng)濟(jì)狀況、個人意見、學(xué)校意見、獎懲等情況。重點內(nèi)容是信用紀(jì)錄，涉及學(xué)習(xí)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、社會生活誠信等。通過實施檔案制度，可為校內(nèi)各類評先、評優(yōu)、入黨等工作提供誠信依據(jù)，也可為將來社會組織的進(jìn)一步調(diào)查提供資料。誠信檔案建立后，既要在校內(nèi)留存，也向社會誠信管理機(jī)構(gòu)提供，此外還要在學(xué)生畢業(yè)后裝入綜合檔案，轉(zhuǎn)給用人單位，延伸到社會。此時個人誠信檔案儼然已經(jīng)成為如影隨形、伴隨學(xué)生一生的誠信“身份證”[2]和“通行證”，隨時隨地彰顯著誠信品質(zhì)，提醒大學(xué)生要維護(hù)和珍惜自己信用形象，進(jìn)一步確立誠信意識。

（3）建立和實施大學(xué)生誠信測評制度。誠信測評制度是指在客觀詳細(xì)了解大學(xué)生誠信要素的基礎(chǔ)上，通過定性與定量相結(jié)合的辦法而評定大學(xué)生誠信度的一種制度安排。學(xué)校的相關(guān)職能部門聯(lián)合各院系按照分類指導(dǎo)原則，結(jié)合各院系、專業(yè)學(xué)生和將來從事職業(yè)崗位的不同特點，以國家法律法規(guī)、公民基本道德規(guī)范、校紀(jì)班規(guī)等為根據(jù)，制定與之對應(yīng)的誠信測評標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)生自評、同學(xué)互評和老師綜評分權(quán)重、相結(jié)合的科學(xué)方法，客觀地對大學(xué)生考試作弊、不按時還貸、不履行就業(yè)合同等具體行為的誠信情況進(jìn)行定量和定性評價，并進(jìn)行持續(xù)跟蹤測評和反饋。誠信測評制度既可以讓學(xué)生將誠信度相互進(jìn)行比較，促使他們在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面更加關(guān)注誠信行為，促使他們按照測評標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的日常行為，努力提高自己的誠信度，還可以促使學(xué)校根據(jù)整體評估情況，有針對性地開展各種宣傳教育活動，增強(qiáng)誠信教育實效。

（4）建立實施信用獎懲制度。獎懲直接體現(xiàn)著對行為的揚棄，賞罰分明的誠信獎懲制度是他律機(jī)制的保障。獎懲制度要在校內(nèi)和校外雙管齊下，延伸溝通，共同作用。獎懲制度要以測評的結(jié)果和守信失信的事實為依據(jù)，對守信者，可通過設(shè)立校園“紅名單”的辦法，給予在入黨、評先評優(yōu)、申請獎助學(xué)金、購買各類保險、信用貸款、評先評優(yōu)等方面更多便利、優(yōu)惠。對失信者，除了將其失信行為記錄并公布之外，學(xué)校和社會組織還要給以極其嚴(yán)厲的懲處，在貸款、評先評優(yōu)、購買保險、就業(yè)、參加公務(wù)員等各類考試、職務(wù)晉升、出國、參軍、考取駕照以及未來走向社會的申辦企業(yè)、貸款買房、買車等方面予以嚴(yán)厲懲治，甚至列入“黑名單”，實行“一票否決”（如筆者所在學(xué)校規(guī)定，考試作弊者一律開除學(xué)籍，毫不手軟），使其在學(xué)校和未來的社會生活和經(jīng)濟(jì)生活中受到極大的限制，為失信付出巨大代價，甚至無法在社會中生存。這種懲戒目的就是大幅度增加失信風(fēng)險成本[3]，表現(xiàn)在兩方面：一是將失信者在某處的失信，放大到整個社會，使其“一處失信，處處受制”；二是將失信者在一時一事上的失信，延長為其一個歷史記錄，使其“一時失信，時時受制”。獎懲制度勢必促進(jìn)“守信處處得利，失信寸步難行”風(fēng)氣的形成。

（5）建立實施誠信監(jiān)督舉報制度。陽光是最好的防腐劑。實施監(jiān)督舉報制度，就是要建立起誠信情況能及時公開、失信行為能得到及時掌握受罰”的工作機(jī)制，促使監(jiān)督舉報工作有章可循[4]。學(xué)校主管部門要依據(jù)制度，借助校園廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等校園輿論形式進(jìn)行誠信情況監(jiān)督通報，并發(fā)動全校、全系、全班同學(xué)乃至全社會，都來監(jiān)督失信行為，切實做到在誠信面前，人人都是都是透明的。只要失信，就會立即被發(fā)現(xiàn)、被檢舉、被查處、被糾正。這個工作機(jī)制要求建立順暢的檢舉揭發(fā)受理、核實、處理渠道，加強(qiáng)檢舉揭發(fā)人保護(hù)。如：學(xué)校可開設(shè)專門的曝光窗口，以院系為單位或者對外公布任何不誠信學(xué)生的名單；各院系還應(yīng)將失信學(xué)生的情況通報其家長，校家互動，加強(qiáng)對失信學(xué)生的監(jiān)督與制約。

高職院校是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。誠信品質(zhì)作為職業(yè)素養(yǎng)的一個重要組成部分，對高職教育者提出了更高要求。高職院校誠信他律機(jī)制建設(shè)任務(wù)繁重，意義重大。高職教育者應(yīng)該以他律為本，以有效性的制度建設(shè)為抓手，常抓不懈，抓好落實，逐步把高職院校打造成誠信職場人的培養(yǎng)和輸送基地，為和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 熊平安.從誠信文化內(nèi)涵談大學(xué)生誠信制度建設(shè)[J].學(xué)習(xí)月報，2013（5）：56-57.

[2] 李洪偉，王炳成，陶 敏.大學(xué)生誠信的影響因素分析——基于結(jié)構(gòu)方程模型的實證[J].管理評論，2012（8）：170-176.

[3] 胡艷香.解誠信危機(jī)重在制度建設(shè)[N].光明日報 2012-07-21（11）.

[4] 于永成，于小慧.大學(xué)生誠信的現(xiàn)狀與教育對策[J].佳木斯大學(xué)（社會科學(xué)學(xué)報），2013（1）：85-86.

[責(zé)任編輯：范 君 李 麗]

圖4 高職大學(xué)生誠信他律機(jī)制工作狀態(tài)示意圖

（1）設(shè)計制定學(xué)校誠信管理總體框架制度。制度是工作的前提。學(xué)校要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計制定明確的校內(nèi)大學(xué)生誠信管理總體制度，這是學(xué)校學(xué)生誠信管理的重要框架性制度。其中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校具體的誠信管理機(jī)構(gòu)（一般由學(xué)生處負(fù)責(zé)）、工作框架和工作機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、誠信管理的總目標(biāo)和任務(wù)，各院系和協(xié)助部門的具體任務(wù)等。這個制度其實是一個總體綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)籌著學(xué)校誠信管理的全部內(nèi)容。

（2）建立實施高職學(xué)生個人信用檔案制度。誠信檔案是對個人誠信信息的記錄，是評價個人誠信狀況的重要依據(jù)。高職院校的誠信檔案，可由學(xué)生處統(tǒng)一管理，對大學(xué)生的誠信表現(xiàn)予以客觀、公正、詳實的記錄。檔案跟蹤記錄大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)、工作、生活涉及的個人資料、學(xué)習(xí)成績、信用記錄、經(jīng)濟(jì)狀況、個人意見、學(xué)校意見、獎懲等情況。重點內(nèi)容是信用紀(jì)錄，涉及學(xué)習(xí)誠信、經(jīng)濟(jì)誠信、社會生活誠信等。通過實施檔案制度，可為校內(nèi)各類評先、評優(yōu)、入黨等工作提供誠信依據(jù)，也可為將來社會組織的進(jìn)一步調(diào)查提供資料。誠信檔案建立后，既要在校內(nèi)留存，也向社會誠信管理機(jī)構(gòu)提供，此外還要在學(xué)生畢業(yè)后裝入綜合檔案，轉(zhuǎn)給用人單位，延伸到社會。此時個人誠信檔案儼然已經(jīng)成為如影隨形、伴隨學(xué)生一生的誠信“身份證”[2]和“通行證”，隨時隨地彰顯著誠信品質(zhì)，提醒大學(xué)生要維護(hù)和珍惜自己信用形象，進(jìn)一步確立誠信意識。

（3）建立和實施大學(xué)生誠信測評制度。誠信測評制度是指在客觀詳細(xì)了解大學(xué)生誠信要素的基礎(chǔ)上，通過定性與定量相結(jié)合的辦法而評定大學(xué)生誠信度的一種制度安排。學(xué)校的相關(guān)職能部門聯(lián)合各院系按照分類指導(dǎo)原則，結(jié)合各院系、專業(yè)學(xué)生和將來從事職業(yè)崗位的不同特點，以國家法律法規(guī)、公民基本道德規(guī)范、校紀(jì)班規(guī)等為根據(jù)，制定與之對應(yīng)的誠信測評標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)，采取學(xué)生自評、同學(xué)互評和老師綜評分權(quán)重、相結(jié)合的科學(xué)方法，客觀地對大學(xué)生考試作弊、不按時還貸、不履行就業(yè)合同等具體行為的誠信情況進(jìn)行定量和定性評價，并進(jìn)行持續(xù)跟蹤測評和反饋。誠信測評制度既可以讓學(xué)生將誠信度相互進(jìn)行比較，促使他們在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面更加關(guān)注誠信行為，促使他們按照測評標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的日常行為，努力提高自己的誠信度，還可以促使學(xué)校根據(jù)整體評估情況，有針對性地開展各種宣傳教育活動，增強(qiáng)誠信教育實效。

（4）建立實施信用獎懲制度。獎懲直接體現(xiàn)著對行為的揚棄，賞罰分明的誠信獎懲制度是他律機(jī)制的保障。獎懲制度要在校內(nèi)和校外雙管齊下，延伸溝通，共同作用。獎懲制度要以測評的結(jié)果和守信失信的事實為依據(jù)，對守信者，可通過設(shè)立校園“紅名單”的辦法，給予在入黨、評先評優(yōu)、申請獎助學(xué)金、購買各類保險、信用貸款、評先評優(yōu)等方面更多便利、優(yōu)惠。對失信者，除了將其失信行為記錄并公布之外，學(xué)校和社會組織還要給以極其嚴(yán)厲的懲處，在貸款、評先評優(yōu)、購買保險、就業(yè)、參加公務(wù)員等各類考試、職務(wù)晉升、出國、參軍、考取駕照以及未來走向社會的申辦企業(yè)、貸款買房、買車等方面予以嚴(yán)厲懲治，甚至列入“黑名單”，實行“一票否決”（如筆者所在學(xué)校規(guī)定，考試作弊者一律開除學(xué)籍，毫不手軟），使其在學(xué)校和未來的社會生活和經(jīng)濟(jì)生活中受到極大的限制，為失信付出巨大代價，甚至無法在社會中生存。這種懲戒目的就是大幅度增加失信風(fēng)險成本[3]，表現(xiàn)在兩方面：一是將失信者在某處的失信，放大到整個社會，使其“一處失信，處處受制”；二是將失信者在一時一事上的失信，延長為其一個歷史記錄，使其“一時失信，時時受制”。獎懲制度勢必促進(jìn)“守信處處得利，失信寸步難行”風(fēng)氣的形成。

（5）建立實施誠信監(jiān)督舉報制度。陽光是最好的防腐劑。實施監(jiān)督舉報制度，就是要建立起誠信情況能及時公開、失信行為能得到及時掌握受罰”的工作機(jī)制，促使監(jiān)督舉報工作有章可循[4]。學(xué)校主管部門要依據(jù)制度，借助校園廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等校園輿論形式進(jìn)行誠信情況監(jiān)督通報，并發(fā)動全校、全系、全班同學(xué)乃至全社會，都來監(jiān)督失信行為，切實做到在誠信面前，人人都是都是透明的。只要失信，就會立即被發(fā)現(xiàn)、被檢舉、被查處、被糾正。這個工作機(jī)制要求建立順暢的檢舉揭發(fā)受理、核實、處理渠道，加強(qiáng)檢舉揭發(fā)人保護(hù)。如：學(xué)校可開設(shè)專門的曝光窗口，以院系為單位或者對外公布任何不誠信學(xué)生的名單；各院系還應(yīng)將失信學(xué)生的情況通報其家長，校家互動，加強(qiáng)對失信學(xué)生的監(jiān)督與制約。

高職院校是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。誠信品質(zhì)作為職業(yè)素養(yǎng)的一個重要組成部分，對高職教育者提出了更高要求。高職院校誠信他律機(jī)制建設(shè)任務(wù)繁重，意義重大。高職教育者應(yīng)該以他律為本，以有效性的制度建設(shè)為抓手，常抓不懈，抓好落實，逐步把高職院校打造成誠信職場人的培養(yǎng)和輸送基地，為和諧社會建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 熊平安.從誠信文化內(nèi)涵談大學(xué)生誠信制度建設(shè)[J].學(xué)習(xí)月報，2013（5）：56-57.

[2] 李洪偉，王炳成，陶 敏.大學(xué)生誠信的影響因素分析——基于結(jié)構(gòu)方程模型的實證[J].管理評論，2012（8）：170-176.

[3] 胡艷香.解誠信危機(jī)重在制度建設(shè)[N].光明日報 2012-07-21（11）.

[4] 于永成，于小慧.大學(xué)生誠信的現(xiàn)狀與教育對策[J].佳木斯大學(xué)（社會科學(xué)學(xué)報），2013（1）：85-86.

[責(zé)任編輯：范 君 李 麗]