淺談窯河閘工程管理考核資料整編工作對策與建議

摘 要：文章結(jié)合近幾年來窯河閘工程管理考核達標(biāo)資料整編工作實際情況，依據(jù)河道工程管理考核達標(biāo)實施細則，就如何逐項細化水閘工程技術(shù)管理資料收集整編工作提出個人見解。希望可以為相關(guān)人員的工作提供參考。

關(guān)鍵詞：工程管理；資料整編；對策建議

1 基本情況

窯河閘位于淮南市上窯鎮(zhèn)境內(nèi)，是高塘湖節(jié)制閘，控制面積1500km2，在正常蓄水位17.5m時，湖面面積約49km2，庫容8500萬。本工程的主要作用是防止淮河洪水倒灌，保護高塘湖沿岸20萬畝農(nóng)田免受洪水淹沒；保護長豐、定遠、鳳陽、淮南等三縣一市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及煤礦、能源基地的安全；保障淮南鐵路汛期通車安全；干旱年份可引淮河水入高塘湖，抬高其蓄水位，為沿湖三縣一市50余萬畝農(nóng)田提供灌溉水源。窯河閘建于1965年，按3級水工建筑物設(shè)計。2003～2005年進行除險加固，加固后該閘為1級水工建筑物，設(shè)計抗震烈度7度。窯河閘在工程管理考核達標(biāo)升級資料整編申報準備工作中，按照《安徽省水利工程管理考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）的相關(guān)規(guī)定及安徽省淮河河道管理局的有關(guān)工作部署，逐步開展各項準備工作。針對工程管理資料申報工作中遇到的問題，進行了簡要的概述、分析，并提出對策與建議。

2 工程管理考核資料整編概述

河道工程管理考核主要是通過聽取匯報、檢查現(xiàn)場、查閱資料等方式對組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理四個方面進行全面檢查。而四個方面又均分為硬件設(shè)施和軟件資料兩個部分。因此，工程管理單位不僅需要加強對硬件設(shè)施的完善，而且也要注重軟件資料的收集整理工作。

2.1 軟件資料部分

考核標(biāo)準中的每一項工作，甚至每一句話都要有相應(yīng)的材料進行支持，因此工程管理過程中要按照規(guī)范化的要求進行資料管理，按類記錄、收集、整理。根據(jù)資料的用途，可將資料分為工程資料和管理材料兩部分。

2.1.1 工程資料

工程資料包含工程自身形狀、結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工的相關(guān)內(nèi)容，工程運行狀態(tài)、管理人員操作、檢查、維修及養(yǎng)護工程的文字、圖片記錄資料，保證工程安全的防汛物資調(diào)度及搶險預(yù)案，以及工程管理范圍內(nèi)的其他建設(shè)項目的審查、審批及竣工驗收資料等。

2.1.2 管理材料

管理材料主要是單位的規(guī)章制度、工作規(guī)劃和實施計劃、各項工作的總結(jié)或相關(guān)主管部門的證明等，如單位的人事勞動制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，檔案管理單位等級證書等。

3 存在問題

根據(jù)河道工程單位考核標(biāo)準中的四大類、三十二項、一百二十七款的方方面面工作，結(jié)合窯河閘自查及專家考核組驗收點評情況，現(xiàn)將窯河閘工程管理考核達標(biāo)中存在的問題分為外業(yè)工作和內(nèi)業(yè)資料兩部分。

3.1 內(nèi)業(yè)資料

3.1.1 工程資料

目前，隨著淮北大堤加固工程已完成，窯河閘加固工程的設(shè)計、施工、驗收等資料已進行了移交，窯河閘擁有較為完整的工程資料，并進行了整理、歸檔。但有關(guān)工程運行狀態(tài)、檢查、維修及養(yǎng)護等資料部分存在記錄不全面、不規(guī)范、不祥實等現(xiàn)象，如涵閘水位記錄千篇一律，有時在涵閘上下游無水位差條件下，有流量、流速、流態(tài)等記錄存在，記錄嚴重失真；部分檢測資料僅有檢測數(shù)據(jù)，無具體的監(jiān)測控制措施，無相應(yīng)的分析、更無結(jié)論；搶險預(yù)案常常用抄、套等方式，不具有可操作性及針對性。類似此記錄，僅僅為了記錄而記錄。

3.1.2 管理資料

依據(jù)《考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，窯河閘按要求制定相關(guān)的規(guī)章制度、工作規(guī)劃及培訓(xùn)計劃等，積極開展相應(yīng)的工作，但對所開展工作有時存在記錄不及時、不全面、不規(guī)范等問題，年終資料歸檔時，常常存在補、抄、套等現(xiàn)象。

4 對策與建議

4.1 對策

4.1.1 認真研究、積極分析，抓住考核得分項目

水閘管理單位應(yīng)認真研究《考核辦法》，對《考核辦法》中的每個得分點進行分析研究，將得分項分類為墊底分、活分及死分三類。墊底分即為必得分，這類分值是我們的基礎(chǔ)分，現(xiàn)有的狀況下已具備得分條件；死分為無效分，是因硬件設(shè)施、管理或者制度等原因，即使通過努力也得不到的分值；活分即為達標(biāo)升級申報工作中積極爭取的分值，是可以通過近期的努力而獲取的分值。通過得分項目的分析，我們可以清晰判斷達標(biāo)升級申報準備工作的主次，為達標(biāo)升級準備工作確定方向。

4.1.2 加強學(xué)習(xí)、按規(guī)整理、及時完善考核資料

資料整理、歸檔工作是一項系統(tǒng)性工作，工程管理單位應(yīng)努力學(xué)習(xí)國家級或省級先進檔案管理單位的經(jīng)驗，培訓(xùn)自己的檔案管理人員，制定相關(guān)規(guī)章制度，對各種資料的整理、歸檔作出相應(yīng)的要求，及時整理、規(guī)范存檔。

4.2 建議

4.2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、全面動員，合力推進考核工作

工程管理單位應(yīng)以達標(biāo)升級為抓手，著力提升工程的管理水平。如果單純的為了考核達標(biāo)，就會存在突擊、造假等現(xiàn)象。為了真正將考核、達標(biāo)創(chuàng)建工作落到實處，工程管理單位應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高全體職工的思想認識，成立工作機構(gòu)，明確人員分工，制定工作計劃，落實責(zé)任，合力推進考核工作。

4.2.2 加強管理、規(guī)范管理，提升工程管理水平

管理單位應(yīng)根據(jù)工作的實際情況，制定針對性的工作制度，加強日常管理，規(guī)范管理行為，實現(xiàn)常態(tài)化管理，全面提高工程管理水平。在日常管理中，應(yīng)收集整理日常管理資料，及時歸檔；分析工程問題資料，及時采用處理措施；改進管理方法，提升管理效益。

5 結(jié)束語

總之，河道工程管理考核資料整編工作是一項系統(tǒng)的工作，需要全體職工積極參與，全力投入到河道工程管理考核準備工作中，更需要管理單位以管理制度、分配制度和考核制度為保障，通過實現(xiàn)目標(biāo)管理、責(zé)任管理和精細管理，全面提升管理水平，不斷完善工程管理細節(jié)工作，工程管理單位要注重工程管理考核資料整編工作，扎實做好工程管理考核硬件及軟件資料，才能做好這項工作。

作者簡介：蘇晨（1984-），女，助理工程師，主要從事水利工程管理工作。