我國企業(yè)社會責任信息披露問題研究

劉孫蕓

我國企業(yè)社會責任信息披露問題研究

劉孫蕓

企業(yè)社會責任信息的披露日益引起社會各方的關(guān)注。本文分析了我國企業(yè)在社會責任信息披露方面存在的問題，并提出相應的解決措施。

社會責任；信息披露；審計和監(jiān)督

企業(yè)在追逐利潤實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，還承擔著相應的社會責任。對于企業(yè)社會責任履行情況的披露近年來成為理論界和實務界關(guān)注的熱點。很多學者的研究指出，企業(yè)社會責任信息披露的主要內(nèi)容包括對利益相關(guān)者的經(jīng)濟責任、對政府的法律責任、對環(huán)境和資源的生態(tài)責任以及對弱勢群體和社區(qū)的公益責任。查閱我國企業(yè)的社會責任信息，發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)對社會責任信息的披露情況不太樂觀，仍存在著一些不足。

一、我國企業(yè)社會責任信息披露存在的問題

1.社會責任信息披露制度不完善，缺少統(tǒng)一的披露標準

我國關(guān)于社會責任方面的研究起步較晚，國家相關(guān)法律法規(guī)跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，社會責任信息披露制度還很不完善。缺少統(tǒng)一的社會責任信息披露標準，缺少對企業(yè)披露社會責任信息的良性指引。

2.披露內(nèi)容不全面，缺少負面信息

企業(yè)披露社會責任信息的動機之一在于影響人們對企業(yè)的感知，用于建立良好的企業(yè)形象。多數(shù)披露社會責任信息的企業(yè)都把社會責任信息披露看成是進行公共關(guān)系管理的工具，試圖達到以下的戰(zhàn)略意圖：告知公眾企業(yè)業(yè)績面臨改善；改變公眾對企業(yè)績效的預期，影響公眾對事件的態(tài)度等。從這些目的出發(fā)，企業(yè)管理層會有選擇的對社會責任履行情況進行披露，報喜不報憂，使得我國企業(yè)社會責任信息披露內(nèi)容不全面，重在披露對企業(yè)形象有正面影響的事件，對一些可能影響聲譽的負面事件不予披露甚至做出美化、遮掩等不實披露。企業(yè)側(cè)重于披露對政府的法律責任、對員工、股東、債權(quán)人的經(jīng)濟責任，熱衷于披露履行生態(tài)責任和公益責任的正面事件，但對企業(yè)經(jīng)營活動對環(huán)境和資源造成的潛在影響、對產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)給消費者造成的不良影響則避之不談，不進行披露。選擇性披露的結(jié)果導致企業(yè)社會責任信息披露內(nèi)容不全面，不盡真實。

3.信息披露可信度不高，缺少利益相關(guān)者和獨立第三方的監(jiān)督和審計

企業(yè)的逐利性使得其注重追逐經(jīng)濟利潤，而忽視自身應當承擔的社會責任，即使履行社會責任多數(shù)時候并非出自企業(yè)意愿，而是受法律法規(guī)約束或出于公共關(guān)系管理的需要。在我國，企業(yè)外部各種利益相關(guān)者（包括投資者、債權(quán)人、政府、客戶等）對企業(yè)社會行為的關(guān)注力度不足，未建立與企業(yè)的溝通機制，未能形成對企業(yè)的有力監(jiān)督，導致企業(yè)社會責任信息披露因缺少社會公眾的關(guān)注而發(fā)展緩慢。利益相關(guān)者社會責任意識淡薄，雖有保護自身利益的需求，卻因成本或信息不對稱等原因，而依賴于“搭便車”，對于企業(yè)承擔的生態(tài)責任、對弱勢群體承擔的道德責任，利益相關(guān)者鮮少有付諸時間和精力去關(guān)注。缺少外部監(jiān)督，企業(yè)履行社會責任的力度和披露信息的程度受到削弱。此外，相較于企業(yè)財務報告有獨立第三方注冊會計師審計而言，企業(yè)社會責任報告未經(jīng)權(quán)威機構(gòu)鑒證，可信度不高。

二、完善我國企業(yè)社會責任信息披露的建議

1.建立健全企業(yè)社會責任信息披露制度，披露標準制度化

建立健全企業(yè)社會責任信息披露制度的主體是政府，政府應從以下幾方面加強工作。首先，建立企業(yè)社會責任標準。目前我國企業(yè)社會責任信息披露不規(guī)范的原因之一在于沒有統(tǒng)一的社會責任標準。梳理企業(yè)承擔社會責任的對象，包括投資者、債權(quán)人、供應商、客戶、員工、政府、社區(qū)、環(huán)境等，企業(yè)對不同利益相關(guān)者承擔不同的社會責任。政府應制定企業(yè)社會責任標準，使其制度化，成為企業(yè)社會責任信息披露的主要依據(jù)，也是進行審計和監(jiān)管的基本依據(jù)。其次，規(guī)范企業(yè)社會責任信息披露的內(nèi)容和形式。結(jié)合企業(yè)社會責任標準，制定文字與數(shù)字相結(jié)合、非財務信息與財務信息相結(jié)合、正面與負面相結(jié)合的基本社會責任信息披露體系。各行業(yè)協(xié)會結(jié)合行業(yè)特征，根據(jù)基本社會責任信息披露體系制定行業(yè)社會責任信息披露指標體系。規(guī)范企業(yè)社會責任信息披露的形式，對于上市公司或大中型企業(yè)，要求其披露社會責任報告，對于小微企業(yè)，要求其在財務報告中增加社會責任信息。最后，制定配套的法律法規(guī)，如不按時按質(zhì)披露社會責任信息的法律責任、上市公司社會責任綜合績效考核機制等，形成企業(yè)社會責任信息披露制度體系，引導企業(yè)重視承擔社會責任，促進我國企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

2.增強社會責任意識，使企業(yè)履行社會責任與公眾關(guān)注社會責任兩者統(tǒng)一

我國企業(yè)社會責任信息披露的整體水平較低，表明我國企業(yè)社會責任的履行相對比較差。只有企業(yè)更好的承擔社會責任，才能從根本上提高企業(yè)社會責任信息披露水平。然而無論是企業(yè)還是其利益相關(guān)者的社會責任意識都不夠強，企業(yè)方面表現(xiàn)為：追逐企業(yè)短期經(jīng)濟利益最大化，即使承擔或履行一些社會責任也非出自自愿，而是出于促進供應商和客戶的忠誠度、提高公司的聲譽等考慮。利益相關(guān)者方面，對保護自身利益尚且有“搭便車”的依賴心理，對企業(yè)承擔的生態(tài)責任與公益責任就更無心監(jiān)督了。企業(yè)社會責任意識的淡薄導致其不重視社會責任的履行，敷衍了事；利益相關(guān)者對社會責任的不追求，導致企業(yè)失掉履行社會責任的助推力，最終導致企業(yè)履行社會責任不積極，社會責任信息披露水平低。因此，必須樹立企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀，讓管理層明白，企業(yè)的存在既有逐利的自然屬性，又有擔責的社會屬性，只有兩者兼顧，才能讓企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。在這樣的理念支持下，企業(yè)會產(chǎn)生主動承擔社會責任的動力。同時，增強利益相關(guān)者的社會責任意識，提高他們對社會責任的關(guān)注程度，形成企業(yè)履行社會責任的推力。兩者結(jié)合，促使企業(yè)很好的承擔社會責任，最終從根本上提高企業(yè)社會責任信息披露水平。

3.引入社會責任審計制度，完善社會責任監(jiān)督機制

借鑒企業(yè)財務報告的注冊會計師審計制度，引入獨立的第三方，對企業(yè)社會責任信息進行鑒證，提高社會責任信息的可信度。

從企業(yè)內(nèi)部和外部兩方面結(jié)合來建立有效的社會責任履行和信息披露監(jiān)督機制。在企業(yè)內(nèi)部，工會、職工代表大會、內(nèi)部審計等機構(gòu)，比外界更加了解企業(yè)的真實情況，更能對企業(yè)社會責任履行的狀況和信息披露的可靠性做出客觀評價。同時，還應加入第三方監(jiān)督，包括政府和非政府組織。在不完善的市場經(jīng)濟中，除了發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，還應該注重非政府組織的作用。非政府組織能夠彌補政府宏觀調(diào)控的不足，具有很大的靈活性。比如消費者協(xié)會、環(huán)保協(xié)會、新聞媒體等可以對損害消費者利益和逃避履行社會責任的企業(yè)進行譴責。相關(guān)監(jiān)督部門之間信息共享，定期或不定期溝通，形成監(jiān)督合力。

[1]李正，向銳.中國企業(yè)社會責任信息披露的內(nèi)容界定、計量方法和現(xiàn)狀研究[J].會計研究，2007，（7）：5-13.

[2]郭恒泰，張鮮華.完善我國上市公司社會責任信息披露制度的對策與建議[J].財務與會計，2011，（10）：52.

（作者單位：廣西師范大學經(jīng)濟管理學院）