大學(xué)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系研究

徐軍 胡國(guó)平 李應(yīng)岐 唐燕妮

摘要：教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系是高校提高教學(xué)質(zhì)量的保證，二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建顯得越來越重要，為此本文從二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系建設(shè)的背景、內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容和運(yùn)行五方面對(duì)構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了理論研究。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)督；評(píng)價(jià)體系

【中圖分類號(hào)】G640

引言

科學(xué)有效的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是高校教學(xué)質(zhì)量的重要保證，為了加強(qiáng)管理，許多高校架設(shè)了二級(jí)學(xué)院，二級(jí)學(xué)院在教學(xué)管理中越來越起到直接性、基礎(chǔ)性的作用。二級(jí)學(xué)院是大學(xué)按學(xué)科或?qū)I(yè)大類設(shè)置的教學(xué)管理基層組織，它既是教學(xué)的組織實(shí)施者，又肩負(fù)著對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的重要職責(zé)，由于二級(jí)學(xué)院在學(xué)科和專業(yè)人才培養(yǎng)上的差異性，使得二級(jí)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系比大學(xué)一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系具有更強(qiáng)的針對(duì)性和特殊性；又因?yàn)槎?jí)學(xué)院不僅是大學(xué)教學(xué)系統(tǒng)的組成部門，更是進(jìn)行教學(xué)監(jiān)控的前沿陣地，因此它的監(jiān)控更具實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性。

要建立二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系首先應(yīng)該理順大學(xué)和學(xué)院的監(jiān)控權(quán)限?；谠合抵黧w的教學(xué)質(zhì)量二級(jí)監(jiān)控體系是相對(duì)大學(xué)單一主體的質(zhì)量監(jiān)控體系所提出的一種新管理模式。它由學(xué)校賦于院系質(zhì)量監(jiān)控職責(zé)，并根據(jù)履行職責(zé)的需要將部分權(quán)力下放，使學(xué)院成為一個(gè)質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任中心，這樣就使大學(xué)的職能部門從一些具體的事務(wù)中解脫出來，承擔(dān)起服務(wù)和宏觀調(diào)控的作用，將重要的管理權(quán)力交給二級(jí)學(xué)院去實(shí)施，使二級(jí)學(xué)院擁有與其職責(zé)相匹配的管理權(quán)。變教學(xué)質(zhì)量的學(xué)?？刂茷閷W(xué)校監(jiān)控和學(xué)院自主控制結(jié)合，發(fā)揮所有教職員工的主動(dòng)性，保證學(xué)校工作重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)移到提高教學(xué)質(zhì)量上來。

1 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的內(nèi)涵

為建立二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，必須準(zhǔn)確的把握內(nèi)涵。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系是以教學(xué)質(zhì)量為目的，以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，制定科學(xué)的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用有效的技術(shù)手段和方法，通過系統(tǒng)、全面的搜集教學(xué)信息，在對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)分析和處理的基礎(chǔ)上，對(duì)教師教學(xué)活動(dòng)的全過程及其結(jié)果進(jìn)行測(cè)定、衡量，做出價(jià)值判斷和評(píng)估的過程。最終達(dá)到“強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，注重質(zhì)量保障，重視過程監(jiān)控，實(shí)施有效評(píng)價(jià)”的要求，它不僅僅是在大學(xué)的教學(xué)管理中加設(shè)的一套機(jī)構(gòu)，它是精干的獨(dú)立機(jī)構(gòu)通過信息標(biāo)準(zhǔn)化與教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)一道對(duì)所有教學(xué)信息的收集、整合、分析和反饋的系統(tǒng)。

2 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)

二級(jí)學(xué)院主體質(zhì)量監(jiān)控的思想目標(biāo)是解放思想、深化改革，對(duì)院系質(zhì)量監(jiān)控既要放手，又要放膽。學(xué)校應(yīng)該努力創(chuàng)造提高教學(xué)質(zhì)量的政策環(huán)境，提供教學(xué)條件保障，解決院系質(zhì)量控制過程中協(xié)調(diào)問題，激發(fā)質(zhì)量意識(shí)，“鼓勵(lì)承擔(dān)質(zhì)量”，形成“質(zhì)量工程人人有責(zé)”、“人人有利”等輿論環(huán)境，培養(yǎng)院系質(zhì)量中心價(jià)值觀，分階段構(gòu)建全方位、全過程覆蓋，制度嚴(yán)密，評(píng)價(jià)公正，指標(biāo)科學(xué)，操作性強(qiáng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。通過科學(xué)、客觀、公平、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)行為，提升教師綜合素質(zhì)、教學(xué)能力和教學(xué)水平，最終達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

3 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

基于對(duì)二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)內(nèi)涵與建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系，就要強(qiáng)化學(xué)院在質(zhì)量監(jiān)控中的主體作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的重心下移，對(duì)凝縮質(zhì)量監(jiān)控的時(shí)間和空間，加速信息反饋，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、制度化和持續(xù)發(fā)展，有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才 [1]。

3.1 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)的組織體系建設(shè)

二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)的組織體系，由教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)組、教學(xué)建設(shè)組、教學(xué)執(zhí)行機(jī)構(gòu)等組成。教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)由學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科帶頭人、教授及教師代表組成，負(fù)責(zé)學(xué)院有關(guān)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)教學(xué)督導(dǎo)組、教學(xué)建設(shè)組、教學(xué)執(zhí)行機(jī)構(gòu)；聘請(qǐng)學(xué)院及學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師組成二級(jí)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組，全學(xué)年開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，對(duì)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。教學(xué)建設(shè)組負(fù)責(zé)全院各學(xué)科的建設(shè)工作，包括人才培養(yǎng)方案的制定、修訂，教學(xué)實(shí)施過程的控制、監(jiān)督，教學(xué)效果的分析等；教學(xué)執(zhí)行機(jī)構(gòu)由二級(jí)學(xué)院下設(shè)辦公室組成，其職責(zé)就是對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行日常管理并提供服務(wù)和保障。組織體系的建設(shè)有利于二級(jí)學(xué)院更快更好的把握教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存在的問題，及時(shí)調(diào)整教學(xué)狀態(tài)，為提高教學(xué)質(zhì)量提供組織保障。

3.2 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)制度體系建設(shè)

制度建設(shè)能夠加強(qiáng)教學(xué)過程的管理，規(guī)范教師的教學(xué)行為，培養(yǎng)教師良好的職業(yè)習(xí)慣，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供良好的保障。根據(jù)教學(xué)規(guī)律，制度體系主要包括教學(xué)研究制度、教學(xué)檢查制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、聽評(píng)課制度、學(xué)生評(píng)教制度、教學(xué)常規(guī)檢查制度、教學(xué)例會(huì)制度和考試管理制度。上述制度應(yīng)與績(jī)效考核結(jié)合起來，重點(diǎn)關(guān)注各教學(xué)環(huán)節(jié)的工作業(yè)績(jī)和成效。制度體系應(yīng)涵蓋教學(xué)管理的各部門和教學(xué)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保有章可循，按章辦事。

3.3 二級(jí)學(xué)院全方位的過程監(jiān)控體系建設(shè)

全方位的過程監(jiān)控體系應(yīng)包括：（1）二級(jí)學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)課程責(zé)任教師的認(rèn)定。（2）教研室對(duì)課程教學(xué)大綱、教材、教案、課件、試題庫(kù)的審核。（3）貫穿教學(xué)全過程的聽課工作，包括督導(dǎo)組、學(xué)院黨政干部、教研室主任以及教師互相聽課。聽課后及時(shí)反饋聽課情況，分析總結(jié)課堂教學(xué)問題，做到隨時(shí)總結(jié)。（4）根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)實(shí)行對(duì)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量的監(jiān)控。這樣讓每一個(gè)教師都能以一定的方式參與到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系中來，相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)、共同提高。

教學(xué)監(jiān)控工作不僅對(duì)教師思想狀況、專業(yè)知識(shí)水平、課堂教學(xué)質(zhì)量、備課情況、作業(yè)布置和批改、對(duì)學(xué)生的輔導(dǎo)、教學(xué)進(jìn)程、對(duì)學(xué)生的動(dòng)手能力訓(xùn)練等方面的督導(dǎo)，還要檢查評(píng)價(jià)學(xué)生的思想覺悟和道德品質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能、開拓意識(shí)和創(chuàng)新能力等德智體美諸方面的綜合素質(zhì)，并對(duì)他們的成長(zhǎng)和發(fā)展給予指導(dǎo)，它直接面對(duì)教與學(xué)的雙方和教學(xué)過程， 能夠更為及時(shí)、客觀地反饋教學(xué)現(xiàn)狀， 有利于教學(xué)管理的有效調(diào)控以及更為切實(shí)可行地改進(jìn)教學(xué)。

3.4 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)考評(píng)體系建設(shè)

結(jié)合大學(xué)教學(xué)的相關(guān)制度，針對(duì)二級(jí)學(xué)院教學(xué)過程中的特殊性，構(gòu)建教學(xué)考評(píng)體系?？荚u(píng)體系對(duì)教學(xué)活動(dòng)的事前、事中、事后進(jìn)行全過程監(jiān)控，內(nèi)容包括：事前責(zé)任教師的認(rèn)定，新教師試講制度，新開課程的試講；事中二級(jí)學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)組、專業(yè)教研室對(duì)教學(xué)過程的考評(píng)；事后對(duì)教學(xué)過程信息的全面反饋、分析、評(píng)價(jià)?？荚u(píng)工作隨時(shí)可以將教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題反饋出來，保證考評(píng)體系的時(shí)效性。

3.5 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)

教學(xué)質(zhì)量本身就是一個(gè)發(fā)展的概念，因此，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)是固定不變的，應(yīng)體現(xiàn)出一定的彈性和發(fā)展性。此外，教學(xué)作為一門科學(xué)，許多特征是可以用客觀標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，但同時(shí)教學(xué)作為一門藝術(shù)，又有許多特征是無法用固定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的，因此，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)處理好定量與定性、顯性因素與潛在因素、靜態(tài)因素與動(dòng)態(tài)因素、模糊性與標(biāo)準(zhǔn)性的統(tǒng)一，并以此建構(gòu)動(dòng)靜結(jié)合、靈活多樣、權(quán)重分明、科學(xué)合理的指標(biāo)體系。

3.6 教學(xué)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的開發(fā)

隨著教學(xué)過程規(guī)范化、數(shù)字化的趨勢(shì)，開發(fā)和應(yīng)用教學(xué)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)使教學(xué)全過程的質(zhì)量監(jiān)控更具有動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性。（1）使用大學(xué)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，保證數(shù)據(jù)接口的一致性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作中各部門信息共享，加強(qiáng)教學(xué)各部門和各環(huán)節(jié)的聯(lián)系。（2）課堂從教室延伸到網(wǎng)絡(luò)，教學(xué)從課內(nèi)延伸到課外，師生的溝通渠道更加多樣、更加暢通。（3）應(yīng)用基于 WEB 的系統(tǒng)平臺(tái)軟件，易于維護(hù)、操作簡(jiǎn)單，保證監(jiān)控工作的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。（4）實(shí)現(xiàn)所有課程的所有文檔上網(wǎng)，形成每門課程的完整教學(xué)規(guī)程，詳細(xì)描述該課程在每一次課的教學(xué)任務(wù)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、教學(xué)方法、考核、作業(yè)點(diǎn)評(píng)、成績(jī)發(fā)布等相關(guān)教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，以及相關(guān)的教材、參考書等網(wǎng)絡(luò)資源。

3.7 激勵(lì)、約束機(jī)制建設(shè)

為充分調(diào)動(dòng)教師的主觀能動(dòng)性和從事教學(xué)研究和教學(xué)改革的積極性，激勵(lì)和鞭策教師不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量，需要有激勵(lì)措施。在建設(shè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的過程中，可以將監(jiān)督和評(píng)價(jià)結(jié)果與教師職稱晉升、年終考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、校內(nèi)分配掛鉤。在年度考核、評(píng)優(yōu)、晉升、聘任時(shí)對(duì)達(dá)不到要求的教師實(shí)行“一票否決制”。這樣，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)結(jié)果與教師的切身利益相聯(lián)系，促進(jìn)教師努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)及教學(xué)水平，最終拉動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提升。

4 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行

由于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)涉及的因素較多、體系龐大、內(nèi)容繁雜，還要受到學(xué)校各部門各項(xiàng)工作質(zhì)量和水平的制約，所以操作起來非常復(fù)雜，必須建立一個(gè)層級(jí)結(jié)合、上下貫通、行之有效的質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制來保證它的實(shí)現(xiàn)。第一，縱向的運(yùn)行。首先由學(xué)院制定質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)工作計(jì)劃、指導(dǎo)思想和宏觀程序，然后下達(dá)到教研室，以各教研室為單位進(jìn)行具體環(huán)節(jié)的運(yùn)作，然后將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)學(xué)院，學(xué)院對(duì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做出判斷和處理，然后再將評(píng)價(jià)結(jié)果及建議反饋到各教研室，教研室把反饋意見以直接或間接的方式傳達(dá)給被評(píng)價(jià)的對(duì)象-教師和學(xué)生，并針對(duì)問題提出改進(jìn)的策略。由此形成一個(gè)自上而下、自下而上、上通下達(dá)的教學(xué)評(píng)價(jià)運(yùn)行渠道。第二，橫向的運(yùn)行。橫向運(yùn)行主要指教學(xué)評(píng)價(jià)運(yùn)行的層面問題。由于教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)涵蓋教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)，所以要在教學(xué)過程的不同階段施以不同層面、不同性質(zhì)的評(píng)價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)

英國(guó)著名的管理大師邁克爾·夏洛克指出“一個(gè)大學(xué)最基本的活力必定在于其各個(gè)學(xué)術(shù)的院系；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心的角色是保持這種活力， 在戰(zhàn)略目標(biāo)范圍內(nèi)支持各院系的雄心壯志， 通過過程管理使各院系的雄才大略變?yōu)槌晒?。[2]” 二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系是大學(xué)一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的有效延伸和重要?jiǎng)?chuàng)新，它的構(gòu)建和完善是高等教育發(fā)展、普通高校規(guī)模擴(kuò)大的客觀要求，是一項(xiàng)嶄新的課題，也是一個(gè)艱巨的任務(wù)，需要有強(qiáng)有力的組織工作。通過加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系的建設(shè)，可以吸收不同層面的人才加入到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的行列，形成全方位、多層次、動(dòng)態(tài)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為二級(jí)學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供組織和人員上的保障。為大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高打好基礎(chǔ)。

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