候鳥(niǎo)兒童教育問(wèn)題的思考

汪 玲

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文系，四川 瀘州 646000）

候鳥(niǎo)兒童教育問(wèn)題的思考

汪 玲

（瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 人文系，四川 瀘州 646000）

“候鳥(niǎo)兒童”是指在城市打工的農(nóng)民工的子女，平時(shí)他們?cè)诶霞覍W(xué)校讀書(shū)，寒暑假?gòu)募亦l(xiāng)“遷徙”到城市與打工的父母短暫相聚，假期結(jié)束又回老家讀書(shū)。他們大多缺乏關(guān)愛(ài)和保護(hù)。近年來(lái)，各級(jí)政府開(kāi)始重視這類人群，開(kāi)展了不同形式的關(guān)愛(ài)“候鳥(niǎo)兒童”的行動(dòng)。但是，要從根本上解決“候鳥(niǎo)兒童”的教育問(wèn)題，需要多方面的努力與配合，政府應(yīng)該調(diào)整政策，解決農(nóng)民工子女的就學(xué)問(wèn)題；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、愛(ài)心團(tuán)體和社區(qū)攜手關(guān)愛(ài)“候鳥(niǎo)兒童”；父母切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任；學(xué)校要注重對(duì)這類孩子人格的塑造和良好品德的培養(yǎng)，為孩子構(gòu)筑溫馨家園。

候鳥(niǎo)兒童 教育問(wèn)題 社會(huì) 家庭 學(xué)校

候鳥(niǎo)，就是鳥(niǎo)類中具有沿緯度季節(jié)遷移特性的鳥(niǎo)。借用鳥(niǎo)的這一特性，人們就將這樣一部分隨學(xué)校的開(kāi)學(xué)與放假而遷徙的孩子叫做“候鳥(niǎo)兒童”。這部分孩子的父母，一般都是在城市打工的農(nóng)民工，他們大多從事打掃衛(wèi)生、砌磚打雜、賣菜、賣早點(diǎn)、賣服裝、收購(gòu)廢品等辛苦而收入微薄的工作，生活水平較低，沒(méi)有能力把孩子接到身邊照顧，讓孩子接受城市的學(xué)校教育。他們只能辛辛苦苦把錢(qián)攢起來(lái)，希望寒暑假能把孩子接來(lái)短暫相聚，享受濃濃的親情。這些“小候鳥(niǎo)們”平時(shí)就在老家的學(xué)校讀書(shū)，由爺爺奶奶或親戚照看日常生活，每到寒暑假就從家鄉(xiāng)“遷徙”到城市來(lái)與打工的父母相聚，幫著父母做一些力所能及的事情，如：洗衣服、擦桌子、掃地、買菜做飯，他們希望能時(shí)時(shí)刻刻待在父母身邊，充分利用這有限的時(shí)間感受父母的關(guān)愛(ài)和溫暖，寒暑假結(jié)束以后他們又回到老家讀書(shū)。

近年來(lái)，雖然各級(jí)政府逐漸開(kāi)始重視這一人群，并開(kāi)展了不同形式的關(guān)愛(ài)“候鳥(niǎo)兒童”的行動(dòng)。但是，他們?nèi)匀幌癯鞘械倪^(guò)客，大都缺乏關(guān)愛(ài)和保護(hù)，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如安全得不到保障，出現(xiàn)情感危機(jī)和教育的缺失。據(jù)第五次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1億人，其中，18周歲以下流動(dòng)兒童接近2000萬(wàn)人，占全部流動(dòng)人口的19.37%。這些流動(dòng)兒童大多是經(jīng)常遷徙的“候鳥(niǎo)兒童”，他們和其他孩子一樣，也是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，不久的將來(lái)他們將成為中國(guó)農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)的主力軍，他們的健康成長(zhǎng)直接關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)。所以，“候鳥(niǎo)兒童”的教育問(wèn)題絕不僅僅是一個(gè)農(nóng)村家庭孩子的教育問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)農(nóng)村學(xué)校的教育問(wèn)題，而是一個(gè)急需社會(huì)各界高度重視的社會(huì)問(wèn)題。我們必須站在以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)理解，把它作為解決學(xué)校教育問(wèn)題、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧平安社會(huì)的重要舉措，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”，多管齊下，通力合作，切實(shí)有效地解決“候鳥(niǎo)兒童”教育問(wèn)題。

一、國(guó)家要調(diào)整政策，切實(shí)解決民工子女就學(xué)問(wèn)題

父母在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的作用是無(wú)可替代的，和爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，即使得到他們的萬(wàn)般疼愛(ài)，也不能取代父母的愛(ài)。所以，我們應(yīng)該采取切實(shí)可行的措施，解決教育公平問(wèn)題，使農(nóng)民工子女也能夠享受到公平教育的權(quán)利，有更多選擇教育資源的機(jī)會(huì)，能夠和父母在一起生活，使他們的身心得到全面健康發(fā)展，這是最根本的解決途徑。

1.改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的今天，已經(jīng)造成了城市化進(jìn)程的遲滯，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差異的進(jìn)一步加大，加劇了農(nóng)村人口的貧困化，有悖社會(huì)主義的平等原則。所以，應(yīng)該逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶籍制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣能在同一個(gè)制度平臺(tái)上憑能力參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，將戶籍與待遇剝離，取消城市戶口背后各種復(fù)雜的附加利益，如就業(yè)、住房、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的歧視性政策，讓農(nóng)民也能享有與城鎮(zhèn)居民同等的國(guó)民待遇，逐步取消城鄉(xiāng)之間利益分配的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，全體國(guó)民都生活在同一片藍(lán)天下。

2.改革現(xiàn)行教育體制，保障義務(wù)教育的實(shí)施。

把九年制義務(wù)教育落到實(shí)處，無(wú)論你的戶籍原籍在何處，只要你身份證、暫住證、從業(yè)證等證齊全，就應(yīng)該禁止收取擇校費(fèi)、贊助費(fèi)，也應(yīng)該制止學(xué)?；蚶蠋熛?qū)W生收取費(fèi)用，既減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，又減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使每一個(gè)孩子都上得起學(xué)，讀得起書(shū)。

3.改革流動(dòng)人口管理制度，建立“義務(wù)教育卡”。

所謂“義務(wù)教育卡”，就是適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的記載卡，上面包括學(xué)生的姓名、性別、民族、宗教、出生年月日、家庭住址、父母（或監(jiān)護(hù)人）姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。通過(guò)“義務(wù)教育卡”，可以及時(shí)了解流動(dòng)人口子女的人數(shù)和教育狀況，以便他們能在居住地適時(shí)接受義務(wù)教育，有效避免義務(wù)教育的盲點(diǎn)。

二、社會(huì)關(guān)愛(ài)，共筑幸福童年

每到寒暑假，小“候鳥(niǎo)”們就會(huì)千里迢迢飛到父母的身邊。孩子們?cè)诶霞业臅r(shí)候，農(nóng)村房子大，認(rèn)識(shí)的小伙伴多，沙地、水塘、土坡就是他的游樂(lè)場(chǎng)，他們與小伙伴一起玩紙牌、打彈子、挖泥鰍、掏鳥(niǎo)窩、捉蝴蝶、打野仗、修房子、跳繩子等，在老家野慣了?？墒?，來(lái)到城市以后，父母天天都要上班，把孩子關(guān)在家里或者放任自流，不僅存在嚴(yán)重的安全隱患，而且可能使原本就比較緊張的親情關(guān)系更緊張。我們應(yīng)該充分利用社會(huì)的力量，共同關(guān)心這些“小候鳥(niǎo)”們，讓他們?cè)诔抢锒冗^(guò)一個(gè)愉快的假期，解除父母的后顧之憂。

1.社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體共筑愛(ài)巢。

充分利用社會(huì)的力量，攜手各社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿者組織，建立關(guān)愛(ài)“候鳥(niǎo)兒童”的愛(ài)心組織，針對(duì)“候鳥(niǎo)兒童”的城市生活存在的問(wèn)題，推出“關(guān)愛(ài)候鳥(niǎo)兒童”公益行動(dòng)。如：關(guān)心“候鳥(niǎo)兒童”的旅途生活，使他們的旅途生活安全快樂(lè)；關(guān)心“候鳥(niǎo)兒童”的城市生活，為“候鳥(niǎo)兒童”開(kāi)展了科普講座、心理輔導(dǎo)、參觀游覽等假期系列活動(dòng)，開(kāi)闊了他們的視野，使他們的城市生活變得豐富多彩。又如，弋陽(yáng)交警大隊(duì)在全縣范圍開(kāi)展以“平安出行，快樂(lè)暑假”為主題的“候鳥(niǎo)”兒童交通安全宣傳活動(dòng)，他們以符合低齡兒童的日常交通安全行為為主，針對(duì)個(gè)體差異及客觀實(shí)際進(jìn)行“小范圍”的交通安全宣傳教育，用卡通、漫畫(huà)的形式，以家庭以單位，開(kāi)展一對(duì)一幫助活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)兒童交通安全宣傳的針對(duì)性，還在集市和家長(zhǎng)及兒童集中的地方發(fā)放宣傳圖片、資料，展出典型交通事故案例展板，要求家長(zhǎng)一定要為兒童樹(shù)立較強(qiáng)的交通安全意識(shí)，對(duì)自己和家人負(fù)責(zé)。

為讓進(jìn)城的農(nóng)村孩子健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)，城市應(yīng)給予他們更多的優(yōu)待和關(guān)愛(ài)，如：科技館、博物館、圖書(shū)館、動(dòng)物園、綠色網(wǎng)吧等免費(fèi)或廉價(jià)地向孩子們開(kāi)放，讓更多的城市家長(zhǎng)和孩子與“候鳥(niǎo)兒童”牽手結(jié)對(duì)，關(guān)心、接納農(nóng)民工子女，逐漸緩解“候鳥(niǎo)兒童”的孤獨(dú)感。

2.社區(qū)積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)“候鳥(niǎo)”兒童活動(dòng)。

充分利用社區(qū)的力量，為“候鳥(niǎo)兒童”構(gòu)筑一個(gè)和諧、溫馨的家。首先，為使對(duì)“候鳥(niǎo)兒童”的關(guān)愛(ài)形成長(zhǎng)效機(jī)制，各社區(qū)可以專門(mén)制作“候鳥(niǎo)兒童”回社區(qū)報(bào)到卡，上面記錄本社區(qū)“候鳥(niǎo)兒童”的姓名、居住地址、出生、電話、特長(zhǎng)等個(gè)人信息，方便寒暑假聯(lián)系，及時(shí)掌握“候鳥(niǎo)兒童”的情況。其次，組織豐富形式多樣、豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)。組織富有創(chuàng)造力的科普活動(dòng)，可以開(kāi)發(fā)孩子的智力，穩(wěn)定孩子的情緒；設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，由專業(yè)社工提供規(guī)范服務(wù)，里面可以設(shè)圖書(shū)區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、綠色教育區(qū)、社工綜合功能室等，讓“候鳥(niǎo)兒童”可以在這里免費(fèi)參與知識(shí)課堂、心理輔導(dǎo)、拓展興趣、助學(xué)行動(dòng)等活動(dòng)；開(kāi)展主題活動(dòng)，如，耐挫能力訓(xùn)練營(yíng)、音樂(lè)匯公益活動(dòng)、親子活動(dòng)、參觀游覽活動(dòng)等，培養(yǎng)孩子勇于面對(duì)困難、解決問(wèn)題的能力，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，促進(jìn)親情融合。

三、重視家庭教育，強(qiáng)化家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職能

“候鳥(niǎo)兒童”長(zhǎng)期和父母分離，甚至長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有聯(lián)系與溝通，孩子得不到父母的引導(dǎo)和關(guān)心，這種親情缺失導(dǎo)致孩子，與家長(zhǎng)溝通障礙加深。在長(zhǎng)期情感缺失和心理失衡狀態(tài)下，某些孩子“情感饑餓”，形成厭世、逆反、拜金、內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、頑皮任性、沖動(dòng)易怒、神經(jīng)過(guò)敏等人格特征，在學(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)積極性、自覺(jué)性和責(zé)任心，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。因此，家長(zhǎng)應(yīng)該承擔(dān)起對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)責(zé)任，不要生而不養(yǎng)，或養(yǎng)而不教。

1.樹(shù)立科學(xué)的育人理念。

家庭是孩子的啟蒙學(xué)校，父母是孩子的啟蒙老師，家庭對(duì)孩子的影響是強(qiáng)大的、潛移默化的、長(zhǎng)期的和深遠(yuǎn)的。所以，父母應(yīng)對(duì)孩子抱有合理的期待，注意自己的一言一行，做好孩子的表率，通過(guò)言傳身教，塑造孩子完善的人格，培養(yǎng)孩子良好的品德。

2.加強(qiáng)與孩子的交流。

這些小“候鳥(niǎo)”們，出生不久就不得不被父母留在家里，長(zhǎng)期與爺爺奶奶或外公外婆或親戚生活在一起，很少見(jiàn)到父母，更不用說(shuō)和父母交流了，缺少父母的關(guān)愛(ài)，和父母有嚴(yán)重的隔閡，即使假期把孩子接到身邊，孩子也遠(yuǎn)遠(yuǎn)躲開(kāi)父母。父母應(yīng)該多與孩子交流，盡可能多回家與孩子見(jiàn)面，時(shí)時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)、生活狀況，在節(jié)假日或孩子的生日，給孩子買些衣物、學(xué)習(xí)用品，或打個(gè)電話關(guān)心、安慰、鼓勵(lì)孩子，讓孩子無(wú)時(shí)無(wú)刻都能感受到父母的關(guān)愛(ài)和牽掛，體驗(yàn)到家庭的溫暖。特別是在孩子幼小的時(shí)候，母親最好不要離開(kāi)孩子，這有利于形成良好的親子關(guān)系。

3.改變外出務(wù)工的方式。

一般情況下，父母兩人盡量不要同時(shí)外出打工，或者一方外出打工，另一方就在本地找點(diǎn)活干，隨時(shí)可以回家看看孩子，照顧孩子的生活，輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，撫慰孩子的心靈，關(guān)注孩子的成長(zhǎng)。特別是在孩子畢業(yè)升學(xué)的關(guān)鍵時(shí)刻，父母雙方至少能有一人留在孩子的身邊，給孩子生活、學(xué)習(xí)和精神方面的支持，增進(jìn)與孩子的感情。

此外，還應(yīng)該與孩子的老師、監(jiān)護(hù)人經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握孩子的思想動(dòng)向，共同商討教育方法與對(duì)策，做到掙錢(qián)與關(guān)心子女教育兩不誤，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

四、加強(qiáng)學(xué)校教育，發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)

學(xué)校教育是一種有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的教育，在人的發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，起著主導(dǎo)作用。所以，學(xué)校不僅要對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)技能的傳授、能力的訓(xùn)練，更要注重對(duì)孩子人格的塑造和良好品德的培養(yǎng)，還要重視親情的教育，讓孩子在學(xué)校也能感受到濃濃的親情。正如雨果所說(shuō)，多建立一所學(xué)校，就少建立一所監(jiān)獄。

1.建立“候鳥(niǎo)兒童”檔案。

學(xué)校特別是班主任，一定要做好“候鳥(niǎo)兒童”的摸底工作，了解他們的家庭背景、人際關(guān)系、性格特征、行為習(xí)慣、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度等，把孩子在學(xué)校各方面的表現(xiàn)記入檔案，留意孩子的每一個(gè)心理變化，對(duì)他們出現(xiàn)的偏差行為及時(shí)干預(yù)，正確引導(dǎo)，同時(shí)及時(shí)向孩子的監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工的家長(zhǎng)通報(bào)，使學(xué)校教育和家庭教育形成合力，讓孩子在教育關(guān)愛(ài)中健康成長(zhǎng)。

2.建立“代管家長(zhǎng)制”。

可以充分發(fā)動(dòng)學(xué)校的教師、黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)干部、班委干部與“候鳥(niǎo)兒童”進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，作為孩子的“代管家長(zhǎng)”，深入到孩子的生活中，給予孩子更多生活上的關(guān)心，在學(xué)習(xí)上給予他們更多的幫助與輔導(dǎo)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上不輸給別人，增強(qiáng)自信心，經(jīng)常和他們進(jìn)行語(yǔ)言和情感上的交流，填補(bǔ)他們?nèi)鄙俑改负亲o(hù)的空白?！按芗议L(zhǎng)”要經(jīng)常和孩子的家長(zhǎng)聯(lián)系溝通，讓他們及時(shí)了解子女在校的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)生活情況，共同為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和健康的成長(zhǎng)空間。

3.實(shí)施“特別關(guān)愛(ài)工程”。

首先，對(duì)這些“候鳥(niǎo)兒童”在生活、學(xué)習(xí)和思想等方面給予特別的照顧，對(duì)于那些家庭比較困難的孩子給予學(xué)雜費(fèi)減免或生活補(bǔ)助。在孩子的生日、兒童節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日里，學(xué)?；虬嗉?jí)可以組織一些活動(dòng)，讓每一位同學(xué)都關(guān)心他們，消除他們的孤獨(dú)感和自卑感，讓他們感受到集體的溫暖。也可以組織同齡的優(yōu)秀學(xué)生與他們結(jié)成幫扶對(duì)子，在生活、學(xué)習(xí)等多方面開(kāi)展同伴互助活動(dòng)，讓他們感受到同學(xué)們真誠(chéng)的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。同時(shí)，關(guān)注孩子的每一點(diǎn)進(jìn)步，多鼓勵(lì)、表?yè)P(yáng)，讓孩子有穩(wěn)定的情緒、積極的情感，增強(qiáng)他們的自信心，培養(yǎng)他們樂(lè)觀、積極、上進(jìn)的心態(tài)，學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)做人。

4.辦好寄宿學(xué)校。

農(nóng)村學(xué)齡兒童逐漸減少，很多村小停辦或者合并，致使這些“候鳥(niǎo)兒童”上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，交通又不便利，所以要多辦一些寄宿學(xué)校，為孩子提供安全、優(yōu)良的教育環(huán)境，解決外出務(wù)工者的后顧之憂。如龍井市建立的“學(xué)生之家”，用“德育+情感投入+悉心呵護(hù)”的家庭教育管理模式，收到了較好的社會(huì)效應(yīng)。

此外，可以經(jīng)常開(kāi)展一些有助于“候鳥(niǎo)兒童”身心健康發(fā)展的活動(dòng)。如主題班會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、法制講座，以及“我為候鳥(niǎo)兒童獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)等，讓他們充分感受到來(lái)自學(xué)校大家庭的溫暖，時(shí)時(shí)刻刻感受到親人就在身邊。

［1］李湘祁.農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的思考.中國(guó)電力教育，2010-18.

［2］陳碧妹.關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”的親情教育.宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2010-03.

［3］呂銳.農(nóng)村“留守兒童”教育現(xiàn)狀分析與思考.教育科研論壇，2009-01.

［4］朱熙勇.“小候鳥(niǎo)”進(jìn)城——留守兒童的暑期時(shí)光.新聞前哨，2011-06.

［5］聶洪輝.流動(dòng)兒童在城市中入學(xué)的困境與對(duì)策——以候鳥(niǎo)式兒童為例.桂海論叢，2009-01.

網(wǎng)頁(yè)：

1.http：//wmjs.jxwmw.cn/system/2013/07/16/010345152.shtml.

2.http：//dgxgr.dg.gov.cn/17093.html.

3.http：//cqrbepaper.cqnews.net/cqrb/html/2010-08/31/content_1229280.htm