教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè):現(xiàn)實(shí)考量與路徑選擇

李方平

任何事物的發(fā)展都是在特定的時(shí)間、空間狀態(tài)與環(huán)境條件下實(shí)現(xiàn)的。教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，既是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需求。2013年上半年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，省政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》，又將蘇南整體列入教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。這是一個(gè)重大的利好機(jī)遇。根據(jù)新的“江蘇指標(biāo)”體系，積極破解教育改革中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造區(qū)域教育現(xiàn)代化的“升級(jí)版”，創(chuàng)建示范區(qū)中的“示范”， 成為了我區(qū)教育發(fā)展的新動(dòng)力。

位于無錫市中心城區(qū)的崇安區(qū)，商業(yè)基礎(chǔ)雄厚，文化底蘊(yùn)深厚，居民的城市化、現(xiàn)代化水平高。政府對(duì)教育的高投入及持續(xù)性增長(zhǎng)，造就了“形態(tài)的教育現(xiàn)代化”，教育資源配置基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的社會(huì)基礎(chǔ)良好。突出的成果是崇安區(qū)在2010年就被認(rèn)定為省級(jí)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。按照示范區(qū)建設(shè)的更高要求來檢視，我區(qū)的教育發(fā)展也存在著諸多問題，如教育資源配置跟不上新市民驟增帶來的教育需求，新課程的理念與行動(dòng)存在較大落差，信息技術(shù)與教育仍未實(shí)現(xiàn)深度融合，教師素養(yǎng)結(jié)構(gòu)有待提高等。新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)促使我們思考：高位發(fā)展上的“洼地”在哪里？擁有了良好的基礎(chǔ)條件后，如何在硬件中顯“軟件”，由“形態(tài)教育現(xiàn)代化”向“質(zhì)態(tài)教育現(xiàn)代化”提升？在通過首批縣域義務(wù)教育基本均衡“國(guó)檢”后，如何進(jìn)一步深化改革，在均衡中求個(gè)性，將教育現(xiàn)代化凝結(jié)在學(xué)校教育設(shè)計(jì)之中，從而更大幅度地提升教育質(zhì)量？基于我區(qū)的教育現(xiàn)實(shí)，我們提出了“五個(gè)走向”的路徑選擇，努力打造看得見、摸得著、感受得到的教育現(xiàn)代化示范區(qū)。

一、提高統(tǒng)籌度，走向生態(tài)化

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和教育改革的深化，當(dāng)前教育的主要矛盾在發(fā)生轉(zhuǎn)化：一方面是社會(huì)公眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于高質(zhì)量教育需求迫切；另一方面是優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重短缺。主要矛盾的轉(zhuǎn)化勢(shì)必導(dǎo)致教育發(fā)展方式及資源配置方式的改變，即由過去過度偏重外延發(fā)展而轉(zhuǎn)向促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展上來，兼顧公平和效率目標(biāo)。由此我們認(rèn)識(shí)到：推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，就是將最優(yōu)質(zhì)的教育資源配置到各類學(xué)校，配置給每一個(gè)孩子。教育是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。逐步實(shí)現(xiàn)受教育者的廣泛性和平等性,促進(jìn)人的全面發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化發(fā)展，這應(yīng)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)。

崇安教育的特色、個(gè)性之一，就是“五朵金花耀崇安”，學(xué)前、義務(wù)、特殊、校外及社區(qū)教育統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的整體發(fā)展生態(tài)。需要特別提及的是，義務(wù)教育堅(jiān)持“兜底”，特別關(guān)注城郊的“新社會(huì)空間”，打造了蘭亭實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廣勤中學(xué)等新型優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建立了“多中心”的學(xué)校整體發(fā)展格局。新型優(yōu)質(zhì)學(xué)校有更充分的辦學(xué)自主權(quán)，不挑選生源、不集聚公共資源、不追求分?jǐn)?shù)排名，按照學(xué)校提出的“綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)”來建構(gòu)自己的教育理想。按照“全納教育”的理念，特殊教育與普通教育協(xié)同發(fā)展。在資源配置上，我們適度向輔讀學(xué)校傾斜，打造了融教學(xué)、醫(yī)療、心理輔導(dǎo)、職培、就業(yè)等功能于一體的新型特殊教育學(xué)校，100%地接納了轄區(qū)內(nèi)3-18周歲殘疾兒童來校就讀，其教改成果榮獲江蘇省首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。除此之外，在連元街小學(xué)等多所學(xué)校做好隨班就讀的“融通教育”，于主流教育環(huán)境中給予特殊兒童特殊的關(guān)懷與指導(dǎo)，以體現(xiàn)受教育者的廣泛性和平等性。

二、解放課程權(quán)，走向個(gè)性化

課程建設(shè)是教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。校本課程最能體現(xiàn)創(chuàng)新元素，但在實(shí)施中也存在著諸多問題，如價(jià)值的缺失，將其異化成技能項(xiàng)目訓(xùn)練；兒童的缺場(chǎng)，功利主義、簡(jiǎn)單主義做法遠(yuǎn)離了兒童的發(fā)展需求；技術(shù)的缺位，學(xué)校缺乏課程開發(fā)必要的程序；資源的缺少，教師、教室、場(chǎng)館、基地、媒介等課程資源無法滿足兒童的發(fā)展需求。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，將更多的資源投向課程教學(xué)方面，讓教育現(xiàn)代化凝結(jié)在課程設(shè)計(jì)之中。

從2010年秋季起，我區(qū)推出了“靈動(dòng)星期五，主動(dòng)發(fā)展日”校本課程行動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)原有地方、校本課程進(jìn)行改造、升級(jí)，騰出周五下午的時(shí)間推行“課程定制”，學(xué)生自主選擇自己喜歡的課程，進(jìn)行走班制學(xué)習(xí)。如連元街小學(xué)精心打造“繽紛連元”課程，活動(dòng)項(xiàng)目力求跨越學(xué)科，如“小明星話劇團(tuán)”，把藝術(shù)和語文整合在一起；“電腦動(dòng)畫”把信息技術(shù)和美術(shù)整合在一起；“讀書漂流”把閱讀和社會(huì)實(shí)踐整合在一起；“頭腦OM”將科技與生活整合在一起；“快樂農(nóng)場(chǎng)”將勞動(dòng)與生物、貿(mào)易等聯(lián)系起來。蘭亭小學(xué)圍繞“翰墨書韻”項(xiàng)目，打開了課程的想象力，把書法、音樂、美術(shù)與信息技術(shù)有機(jī)整合在一起，師生都積極地參與到課程建設(shè)上來，解放了兒童的心智，促進(jìn)了學(xué)生全面、主動(dòng)的發(fā)展。

校本課程倒逼學(xué)科教學(xué)的改革，促使課程教學(xué)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化。如廣豐中學(xué)把“走班制”擴(kuò)大到國(guó)家課程層面，深入推進(jìn)差異教學(xué)，建構(gòu)了國(guó)家課程、校本課程一體化的新型課程體系。在學(xué)科教學(xué)改革方面，我們組織教研員、骨干教師制定了《崇安區(qū)中小學(xué)學(xué)科建設(shè)指南》白皮書。白皮書是國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的“方言化”，它依據(jù)區(qū)情提出了具體的行動(dòng)指南，亮出了各科教學(xué)的主張，如語文學(xué)科的“積極語用教學(xué)”、英語學(xué)科的“全語言教學(xué)”、數(shù)學(xué)學(xué)科的“數(shù)學(xué)理解教學(xué)”、品德學(xué)科的“積極體驗(yàn)式教學(xué)”、化學(xué)學(xué)科的“基于觀念建構(gòu)的課堂教學(xué)”等，這些主張?bào)w現(xiàn)著最新的教學(xué)理解，有力地推動(dòng)了我區(qū)課堂教學(xué)的轉(zhuǎn)型。

三、推行“E學(xué)習(xí)”，走向信息化

人機(jī)結(jié)合的思維體系是現(xiàn)代人認(rèn)知世界的基本方式。信息社會(huì)中的人的生存是一種信息化生存。當(dāng)下兒童是信息時(shí)代的“原住民”，而教育管理者、教師是從過去時(shí)代來的“移民”。這就必然要求我們改變教育技術(shù)環(huán)境，以主動(dòng)適應(yīng)“原住民”的學(xué)習(xí)生活。因此，推進(jìn)教育信息化，成為我區(qū)撬動(dòng)教育現(xiàn)代化的重要支點(diǎn)。首先，升級(jí)全區(qū)教室裝備，無差地別將全區(qū)所有教室裝備成多媒體教室，并建設(shè)成多個(gè)網(wǎng)絡(luò)化教室和“未來教室”。其次，加速推進(jìn)技術(shù)融入學(xué)習(xí)的進(jìn)程，積極探索信息技術(shù)與課程深度整合的方式，開啟了在線學(xué)習(xí)、混合學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等多元化學(xué)習(xí)模式。我們將“e學(xué)習(xí)”聚焦在發(fā)展學(xué)生的“高階思維”上，即運(yùn)用技術(shù)來進(jìn)行有效思考，以培養(yǎng)學(xué)生分析、綜合、評(píng)價(jià)、表現(xiàn)與創(chuàng)造的能力。東林中學(xué)試行“翻轉(zhuǎn)課堂”，初步建立起了課程資源、互動(dòng)、評(píng)價(jià)等支持性服務(wù)平臺(tái)，并引發(fā)了教育觀念、教育過程、教育模式、教師角色等一系列變革。我區(qū)還傾力打造數(shù)字化教研系統(tǒng)，推進(jìn)教師的“e學(xué)習(xí)”，在普遍建立以校為本的教研制度的基礎(chǔ)上，利用數(shù)字平臺(tái)形成區(qū)域性，惠及所有學(xué)校的區(qū)域性共享網(wǎng)絡(luò)。如各校骨干教師在錄播教室上課，全區(qū)教師可以實(shí)時(shí)觀看，并利用平臺(tái)進(jìn)行深入研討，使有價(jià)值的教研活動(dòng)能夠覆蓋教師全員、跟進(jìn)教學(xué)全程。

四、培育新教師，走向?qū)I(yè)化

教育現(xiàn)代化需要新型專業(yè)化教師。對(duì)新型專業(yè)化教師的培養(yǎng)，我區(qū)既重視“正式性學(xué)習(xí)”組織的建立，又注重“非正式性學(xué)習(xí)”活動(dòng)的引導(dǎo)，依據(jù)教師成長(zhǎng)規(guī)律和工作特點(diǎn)對(duì)教師進(jìn)行有效指導(dǎo)和必要支持，促進(jìn)其自然、自主、持續(xù)成長(zhǎng)。

在正式性學(xué)習(xí)方面，區(qū)政府撥款1000萬教育基金用于骨干教師培養(yǎng)工程。我們建立四項(xiàng)基本機(jī)制，完善“金字塔型”教師培養(yǎng)結(jié)構(gòu)：一是制訂了區(qū)域教師專業(yè)化基本標(biāo)準(zhǔn)，以目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制引領(lǐng)教師發(fā)展；二是建立了多個(gè)名師工作室，利用導(dǎo)師制引領(lǐng)教師發(fā)展；三是教研室成立理論部、教研部、培訓(xùn)部，開展豐富多彩的培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，以活動(dòng)鍛煉機(jī)制促進(jìn)教師發(fā)展；四是建立數(shù)個(gè)長(zhǎng)三角名師培養(yǎng)基地及境外學(xué)習(xí)基地，與英國(guó)埃塞克斯郡結(jié)成教師專業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，讓校長(zhǎng)、骨干教師“就地留學(xué)”，通過常態(tài)化對(duì)外交往機(jī)制提升教師專業(yè)化的水平。

我區(qū)教師培養(yǎng)的最大特色，在于建立了“非正式學(xué)習(xí)”情境。以往教育主管部門往往將教師的專業(yè)成長(zhǎng)過度依托在正式的培訓(xùn)課程上，讓無數(shù)的教師不斷走進(jìn)各級(jí)各類教室“充電”。而大量研究證明，教師專長(zhǎng)的生成與發(fā)展，更加賴之于真實(shí)情境中的實(shí)踐合作與自我反思。由此，我區(qū)按照復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求，從2009年起啟動(dòng)了“高品位教師”特長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，開設(shè)了工藝、茶藝、影藝、舞藝、歌藝、畫藝、陶藝、農(nóng)藝等數(shù)十項(xiàng)課程菜單，以類似于“夏令營(yíng)”的方式，由教師根據(jù)自己的需求自主參加，體現(xiàn)了“按照美的規(guī)律來建造”的培育理念。我們還建立了豐富多彩的教師活動(dòng)社團(tuán)，倡導(dǎo)全區(qū)教師閱讀，努力讓教師過一種幸福而完整的教育生活。不同于自然科學(xué)中的“工程”，教學(xué)名師無法批量加工、復(fù)制。教師專業(yè)化發(fā)展的最高境界就是超越經(jīng)驗(yàn)，超越技術(shù)，就像經(jīng)歷過嚴(yán)格訓(xùn)練的歌唱家的表現(xiàn)境界，經(jīng)歷過嚴(yán)格草書訓(xùn)練的書法家的草書境界。我區(qū)的“非正式學(xué)習(xí)”環(huán)境的創(chuàng)造，正是充分體現(xiàn)了以人為本、追求專業(yè)發(fā)展的高境界，以造就現(xiàn)代化的新型教師隊(duì)伍。

五、打開新時(shí)空，走向開放化

教育的全時(shí)空性、終身性和開放性，是教育現(xiàn)代化的重要特征。從“大教育觀”、“終身教育觀”出發(fā)，我區(qū)在管理體制方面，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的意見》，積極推進(jìn)新型政校關(guān)系建設(shè)，同時(shí)引進(jìn)第三方專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)教育治理的現(xiàn)代化；在課程建設(shè)方面，加強(qiáng)少年宮和校外實(shí)踐基地的建設(shè)，不斷拓展課程的外延，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)環(huán)境的現(xiàn)代化；在社區(qū)教育方面，建成市民圖書館和“云學(xué)習(xí)”社區(qū)教育網(wǎng)站，建立面向崇安市民的“百家講壇”，最大限度地提高教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的普惠度、貢獻(xiàn)度；在對(duì)外交流方面，建立常態(tài)化的教育國(guó)際交流平臺(tái)，并通過國(guó)際理解教育、引進(jìn)國(guó)際學(xué)生素養(yǎng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目等途徑，大力推進(jìn)教育國(guó)際化。

教育現(xiàn)代化，是一個(gè)永遠(yuǎn)生長(zhǎng)著的時(shí)代命題。它處在不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程之中，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，帶給我們新的創(chuàng)新熱情，啟發(fā)了豐富的教育想象力。伴隨著無錫教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的腳步，崇安教育必將進(jìn)入生態(tài)化、個(gè)性化、信息化、專業(yè)化和開放化發(fā)展的新階段。