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    知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)分析

    2014-07-18 03:24:00溫小林張玉軍李國平
    江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2014年2期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)

    溫小林 張玉軍 李國平

    摘要:農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)正日益成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的重要支撐與核心競爭力,并且從多方面促進(jìn)并影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施,但是在推進(jìn)實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中依然存在一些制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的因素。未來一段時間內(nèi),我國應(yīng)該以農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)為重點,著力解決好農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)供需平衡問題,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺建設(shè)。

    關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);現(xiàn)代農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)分析

    中圖分類號: F303.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號:1002-1302(2014)02-0391-02

    收稿日期:2013-07-01

    作者簡介:溫小林(1984—),男,山西興縣人,碩士,研究實習(xí)員,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、知識產(chǎn)權(quán)等方面的研究。E-mail:wenxiaolin@163.com。

    通信作者:李國平,碩士,研究員,主要從事農(nóng)業(yè)科研管理方面的研究。E-mail:jrlgp@126.com。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的派生權(quán)和重要組成部分,是涉及農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán),是指人們基于自己的智力活動所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)科技成果而享有的一種權(quán)利[1]。由于農(nóng)業(yè)行業(yè)的自身特點,農(nóng)業(yè)科技活動所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)又有區(qū)別于一般知識產(chǎn)權(quán)的獨立特性:第一,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的生物性明顯;第二,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利易擴(kuò)散;第三,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的社會意識較弱。

    1知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用

    知識產(chǎn)權(quán)是一種潛在的、內(nèi)生的生產(chǎn)能力,如果這種能力未能發(fā)揮出來,這就是潛在的生產(chǎn)力;如果發(fā)揮出來了,它就變成了現(xiàn)實的生產(chǎn)力。20世紀(jì)60年代以來,一些西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家從多個層面考察了知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

    1.1關(guān)于外資利用

    20世紀(jì)70—80年代,歐盟、日韓等國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)使西方的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識到,知識產(chǎn)權(quán)正在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一般觀點是:要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施進(jìn)程,僅僅依靠物資資本的大規(guī)模投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須把投入建立在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人力資源和能力建設(shè)的基礎(chǔ)之上,以確保物質(zhì)資本和人力、知識資本的平衡增長。

    1.2關(guān)于余值增長率

    西方有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過對各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率差異的研究得出一個結(jié)論:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率大于農(nóng)業(yè)資源增長率的情況下,這兩者之間的差值被稱作余值增長率[2]。而究竟是什么因素使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長快于投入的增長?一致的觀點是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的有效發(fā)展和保護(hù)。

    1.3關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

    隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。他們通過對內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步模型的考察而得出結(jié)論:發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的差距主要緣于發(fā)達(dá)國家規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系。

    2我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展現(xiàn)狀

    伴隨著農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的逐步完善,我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)總量快速增加,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不斷改善。截至2011年年底,我國農(nóng)業(yè)發(fā)明專利申請量、授權(quán)量、有效量分別為178 757、50 452、32 985件;農(nóng)業(yè)植物新品種申請量和授權(quán)量分別為9 016、3 713件,分別比2010年增加13.62%、6.46%。農(nóng)業(yè)專利和農(nóng)業(yè)植物新品種的快速增加,標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化[3]。

    農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)積累的最終目的是要將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際應(yīng)用當(dāng)中,以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而目前我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間仍未形成良性互動,也就是說農(nóng)業(yè)科技成果尚未轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力,這與農(nóng)業(yè)科技有效需求不足、農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)導(dǎo)向失衡和農(nóng)產(chǎn)品單一化現(xiàn)象嚴(yán)重等有密切聯(lián)系。

    2.1農(nóng)民接受新事物的主動性差,農(nóng)業(yè)科技有效需求不足

    當(dāng)前我國農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險的能力還很脆弱,導(dǎo)致大部分農(nóng)民對新技術(shù)、新成果和新模式不敢輕易接受,對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果持懷疑態(tài)度。事實上即便廣大農(nóng)戶愿意采用這些新型的科技成果,他們較低的科學(xué)文化素質(zhì)勢必也會使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)出效果大打折扣。

    2.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)導(dǎo)向失衡

    我國大部分科研單位存在著“輕技術(shù)重學(xué)術(shù),輕實際應(yīng)用重理論研究”的情況,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域這種導(dǎo)向更加嚴(yán)重[4]。這直接導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)科研人員在農(nóng)業(yè)外圍閉門造車,使得農(nóng)業(yè)科研往往與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際相脫節(jié)。

    2.3農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)供給結(jié)構(gòu)不合理,涉農(nóng)科技成果價值整體不高

    當(dāng)前,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量整體不高,一些開發(fā)價值不大、適應(yīng)性較差的專利和新品種普遍存在[5]。這使得農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用價值在市場中得不到應(yīng)有的體現(xiàn),從而也削弱了市場對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的信心。

    3知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)分析

    研究知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系,首先必須弄清一個問題,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵。筆者從2個角度來理解農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵:(1)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為核心,充分利用新型農(nóng)業(yè)科技成果,建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配、存儲、使用基礎(chǔ)上的新型權(quán)利;(2)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是一切關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型科學(xué)技術(shù)、科技服務(wù)信息和科學(xué)的管理等具體知識的一般抽象形式。根據(jù)前面一種理解,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中起主導(dǎo)作用的因素是農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán),這一要素在一定程度上改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實施方式,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從依靠資源和要素的投入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐R和信息(包括農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù))的投入為主,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也正是通過農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)合得以實現(xiàn)。根據(jù)后面一種理解,知識產(chǎn)權(quán)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施提供了獲取知識和信息的有效途徑和必要工具,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代社會的聯(lián)系進(jìn)一步強(qiáng)化,使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到不斷提高,這里提到的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過與知識產(chǎn)權(quán)的外部結(jié)合來實現(xiàn)的。

    在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,知識產(chǎn)權(quán)通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的內(nèi)外部結(jié)合,從生產(chǎn)、消費和交換3個方面實施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。這三者間相對獨立又相互促進(jìn)、相互影響,共同促使農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、消費及交換上不斷發(fā)生量的擴(kuò)張和質(zhì)的改變,從改變科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)化3個方面來推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速轉(zhuǎn)變。

    3.1知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用

    解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于通過轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[6]。知識產(chǎn)權(quán)作為一種重要的智力資本,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面無疑起著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點是通過將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后延伸,從深度和廣度兩個方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的開發(fā),同時完善生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、銷售等諸多配套環(huán)節(jié)。產(chǎn)前和產(chǎn)后的配套環(huán)節(jié)本身屬于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的范疇,而知識產(chǎn)權(quán)在工業(yè)和服務(wù)業(yè)中所起的作用早已得到論證。正如勃隆科所說:在20世紀(jì),知識產(chǎn)權(quán)將成為我們這個時代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可替代的服務(wù)工具和極其復(fù)雜的生產(chǎn)機(jī)制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入知識產(chǎn)權(quán),不僅有利于引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時也有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的合理配置,進(jìn)而推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

    3.2知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

    農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)使得農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在法律的保障下轉(zhuǎn)化成具有獨占性和排他性的知識產(chǎn)權(quán),是確保我國農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新的重要保障,是提高農(nóng)業(yè)科技實力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力的內(nèi)在要求[7]。作為一個農(nóng)業(yè)大國,中國要想實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式轉(zhuǎn)變,必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動,在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有力實施和知識產(chǎn)權(quán)制度的有效保護(hù)下,引導(dǎo)和激勵農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,使我國的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代科技優(yōu)勢,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

    3.3知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進(jìn)作用

    一般情況下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程要經(jīng)歷生存農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)和知識農(nóng)業(yè)3個發(fā)展階段,知識農(nóng)業(yè)區(qū)別于前面兩個發(fā)展階段的最顯著特征是運用知識經(jīng)濟(jì)去發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,而農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)恰恰為知識經(jīng)濟(jì)的一個重要內(nèi)容[8]。受產(chǎn)業(yè)特征的影響,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有著明顯的地域性、排他性和時間性,這使得它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程中起著舉足輕重的作用。隨著農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化升級,社會生活資料的日益豐富和消費的多樣化,知識產(chǎn)權(quán)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵正日趨成為主導(dǎo)市場占有率的決定性因素,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵依靠[9]。

    繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。在事關(guān)國計民生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù)和知名名牌,著力培育和強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的“知識”含量,是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)在質(zhì)量的必然選擇。

    4政策建議

    隨著農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度的逐步完善,農(nóng)業(yè)科技將會有長足的進(jìn)步,從而為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。伴隨著市場改革的不斷深化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的外部環(huán)境將愈發(fā)嚴(yán)峻,這對置身于農(nóng)業(yè)這個弱質(zhì)行業(yè)的人們來說無疑意味著難得的發(fā)展機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)[10]。因此,筆者認(rèn)為,為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),應(yīng)該繼續(xù)推行順應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,重點解決好農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效供給動力不足和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)供需結(jié)構(gòu)不合理、供給乏力的問題,從而在需求與供給之間搭建一條“綠色通道”,具體工作可以從以下幾個方面入手。

    4.1加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)體系

    實踐證明,知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)體系是解決農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)供給過剩、有效供給不足和供需結(jié)構(gòu)不平衡的行之有效的辦法,是未來10年內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇[11]。我國應(yīng)以信息化服務(wù)體系為依托,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)之間的“倍增效應(yīng)”和“疊加效應(yīng)”,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的有效互動和對接,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越轉(zhuǎn)型。具體而言,一要大力推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)村信息服務(wù)接受水平;二要強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程中的組織協(xié)調(diào)與服務(wù)職能;三要進(jìn)一步完善和落實農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的制定,確保農(nóng)業(yè)信息體系的規(guī)范化。

    4.2調(diào)整農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展方向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu)

    在未來一段時間內(nèi),應(yīng)繼續(xù)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)先發(fā)展方向、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研結(jié)構(gòu),應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在糧食作物等關(guān)鍵領(lǐng)域的原始創(chuàng)新,穩(wěn)步提高在高效農(nóng)業(yè)等新型領(lǐng)域的創(chuàng)新層次,不斷形成具有地域特色和世界先進(jìn)水平的自主知識產(chǎn)權(quán)。針對基礎(chǔ)類知識的創(chuàng)新,要著力建成優(yōu)勢突出的創(chuàng)新力量,著重解決基礎(chǔ)性和方向性的知識創(chuàng)新問題。對應(yīng)用類知識創(chuàng)新,要圍繞國家目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)對各類相關(guān)研究力量的優(yōu)化和整合。加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)化配套技術(shù)的集成研究,力爭在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新性研究方面取得更大突破。

    4.3建設(shè)科技創(chuàng)新平臺,營造有利于“農(nóng)業(yè)知識”創(chuàng)新的外部條件

    積極爭取各級政府對農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新工作的扶持和投入,鼓勵農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)前沿探索;不斷改善農(nóng)業(yè)科研工作條件,加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè);同時有必要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),為知識產(chǎn)權(quán)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效溝通和互動提供必要的配套服務(wù),從而進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在質(zhì)量,完善農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展所必需的體制和機(jī)制環(huán)境,降低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改造過程中所帶來的社會成本的增加。

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