鄧小平與和平共處五項(xiàng)原則

吳建民

和平共處五項(xiàng)原則是1953年12月31日周恩來(lái)總理會(huì)見(jiàn)印度代表團(tuán)時(shí)首次提出來(lái)的。1954年4月29日，中印雙方簽署《中印關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商及交通協(xié)定》，將和平共處五項(xiàng)原則寫入序言，這是和平共處五項(xiàng)原則第一次寫入正式的國(guó)際文件。1954年，周恩來(lái)又先后訪問(wèn)印度和緬甸，并與印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努分別發(fā)表《聯(lián)合聲明》，一致同意以和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)相互關(guān)系的基本原則。1955年4月18日-24日，在印度尼西亞萬(wàn)隆舉行的第一次亞非會(huì)議發(fā)表的《萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則》中，涵蓋了和平共處五項(xiàng)原則的全部?jī)?nèi)容。

1949年10月1日，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)了100多年的奮斗，建立了中華人民共和國(guó)，周恩來(lái)總理兼任中國(guó)外交部長(zhǎng)。中華人民共和國(guó)是一個(gè)新生事物，在毛主席和周總理的親自領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)外交表現(xiàn)出了很強(qiáng)的創(chuàng)新能力。

過(guò)去100多年的時(shí)間里，中國(guó)飽受帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略、壓迫、剝削和干涉。新中國(guó)成立后，中國(guó)與其他國(guó)家建立關(guān)系、發(fā)展合作的原則是什么？周恩來(lái)明確提出了和平共處五項(xiàng)原則，既是中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又反映了時(shí)代的要求。上個(gè)世紀(jì)50年代和60年代是民族解放運(yùn)動(dòng)高漲的年代，民族解放運(yùn)動(dòng)的出現(xiàn)就是對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義統(tǒng)治的反抗和沖擊。在這股大潮的推動(dòng)下，越來(lái)越多的殖民地和半殖民地國(guó)家取得了獨(dú)立。而五項(xiàng)原則的提出，與新獨(dú)立國(guó)家所追求的目標(biāo)完全吻合。和平共處五項(xiàng)原則從最初提出，到第一次亞非會(huì)議上受到廣泛的支持，并寫進(jìn)了會(huì)議的最后文件，僅有1年4個(gè)月的時(shí)間。而此時(shí)的世界，正處在冷戰(zhàn)的初期，兩大陣營(yíng)尖銳對(duì)峙。中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則在那么短的時(shí)間里得到國(guó)際上如此多的國(guó)家的承認(rèn)和支持，這確是中國(guó)外交上的成功。

和平共處五項(xiàng)原則誕生以來(lái)的60年里，世界發(fā)生了重大而深刻的變化。國(guó)際關(guān)系也見(jiàn)證了各種各樣的花樣，冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)和蘇聯(lián)都在推行“集團(tuán)政治”，蘇聯(lián)搞“社會(huì)主義大家庭”，鼓吹“有限主權(quán)論”，美國(guó)在世界各地建立了各種軍事聯(lián)盟；美蘇兩國(guó)瘋狂地進(jìn)行軍備競(jìng)賽，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行爭(zhēng)奪，建立各自的“勢(shì)力范圍”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的霸權(quán)主義膨脹，提出“先發(fā)制人的戰(zhàn)略”，“人權(quán)高于主權(quán)”，發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。上述做法本質(zhì)上都是在推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，不僅沒(méi)有帶來(lái)預(yù)期的效果，反而使自己陷入了被動(dòng)。

與此同時(shí)，和平共處五項(xiàng)原則卻表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力。中國(guó)不僅是和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者，而且是堅(jiān)定的執(zhí)行者。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)同世界各國(guó)的關(guān)系與合作不斷發(fā)展、擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了前所未有的成就，中國(guó)與世界互利合作，也取得了大發(fā)展。中國(guó)之所以能夠取得這樣的成就和變化，重要原因之一就是在對(duì)外關(guān)系中是堅(jiān)定不移地奉行和平共處五項(xiàng)原則。

鄧小平同志十分重視和平共處五項(xiàng)原則。早在19 74年，鄧小平同志就在第六屆特別聯(lián)大上強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系“都應(yīng)建立在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上”。

1984年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)緬甸總統(tǒng)吳山友時(shí)指出，處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。其他方式，如“大家庭”方式，“集團(tuán)政治”方式，“勢(shì)力范圍”方式，都會(huì)帶來(lái)矛盾，激化國(guó)際局勢(shì)?？偨Y(jié)國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐，最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則。

1991年10月5日，鄧小平同志會(huì)見(jiàn)朝鮮的金日成主席。此時(shí)鄧小平同志已經(jīng)退休了，不見(jiàn)外賓了。會(huì)見(jiàn)照相時(shí)，我時(shí)任外交部新聞司司長(zhǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)，鄧小平同志兩次伸出手來(lái)說(shuō)“不供發(fā)表”。會(huì)見(jiàn)中，鄧小平同志對(duì)金日成主席講了一番語(yǔ)重心長(zhǎng)的話：“我們兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)是和平共處五項(xiàng)原則，什么‘聯(lián)盟，什么‘牢不可破，那都是靠不住的，實(shí)踐證明這五項(xiàng)原則是最靠得住的。”

1984年，鄧小平同志還說(shuō)過(guò)：“現(xiàn)在進(jìn)一步考慮，和平共處的原則用之于解決一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的某些問(wèn)題，恐怕也是一個(gè)好辦法?！彼_(kāi)創(chuàng)的“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，就是根據(jù)上述思想提出的。

鄧小平同志如此重視和平共處五項(xiàng)原則，還與時(shí)代的變化密切相關(guān)。上個(gè)世紀(jì)70年代末，隨著世界的變化與進(jìn)步，逐步由“帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代”進(jìn)入了以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代。時(shí)代主題的變化是國(guó)際關(guān)系中，也是世界局勢(shì)中最大的變化。時(shí)代變了，很多東西必須跟著變。他老人家在這方面給我們樹(shù)立了榜樣。從時(shí)代變化的角度來(lái)處理國(guó)內(nèi)和國(guó)際問(wèn)題。

1988年，鄧小平又提出以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)則，建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。舊秩序與新秩序的主要差別何在？主要差別是舊秩序是建立在強(qiáng)權(quán)政治、叢林法則、霸權(quán)主義的基礎(chǔ)上，可以以大欺小，以強(qiáng)凌弱，以富壓貧。而和平共處五項(xiàng)原則恰恰相反，強(qiáng)調(diào)的是平等、相互尊重、互利、和平共處。建立在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的新秩序，顯然更加有利于和平、更加有利于公正、更加有利于世界發(fā)展與繁榮。

今天的世界正處在一個(gè)大變化的過(guò)程當(dāng)中，有人把世界的變化概括為，從MAD（互相確保摧毀，即冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩家都制造和儲(chǔ)存了大量核武器，誰(shuí)也不敢動(dòng)，打核大戰(zhàn)大家都滅亡），進(jìn)入了MED（經(jīng)濟(jì)上相互依存）。世界各國(guó)之間相互的依存度從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深，你中有我，我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。同時(shí)，人類又面臨著的極為嚴(yán)峻的共同挑戰(zhàn)，諸如氣候變化、恐怖主義、自然災(zāi)害、流行疾病、跨國(guó)犯罪等。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家，不論其如何強(qiáng)大，能夠單獨(dú)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。人類只有聯(lián)合起來(lái)，才能生存下去。

經(jīng)濟(jì)上的相互依存和面臨的共同挑戰(zhàn)，把人類聯(lián)合在一起。人類要聯(lián)合、要合作就需要和平共處五項(xiàng)原則作為基礎(chǔ)，離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)，聯(lián)合與合作是很困難的。然而，今天的世界是從舊世界演變過(guò)來(lái)的，雖然世界變了，但是人們的思想往往落后于實(shí)際，往往用慣性思維來(lái)處理今天面臨的問(wèn)題。今天的世界還很不太平，仔細(xì)分析，不太平的根本原因，還是強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義的思想在作祟，總想征服人家、控制人家，根本不愿意去遵守和平共處五項(xiàng)原則。

和平共處五項(xiàng)原則是符合世界潮流、適應(yīng)世界變化、富有生命力的原則。盡管它已經(jīng)存在了60年，但放在歷史的長(zhǎng)河中來(lái)看，還是一個(gè)新生事物。它在成長(zhǎng)的過(guò)程中，還會(huì)碰到各種各樣的艱難險(xiǎn)阻，但是新生事物是不可戰(zhàn)勝的。我相信，21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐，會(huì)進(jìn)一步顯示和平共處五項(xiàng)原則強(qiáng)大的生命力。大家都按照和平共處五項(xiàng)原則去辦事，世界一定會(huì)更加美好。