對(duì)口招生存在的問題及其對(duì)策研究

【摘 要】分析當(dāng)前對(duì)口招生的現(xiàn)實(shí)意義以及存在的問題，并提出對(duì)策建議：改革對(duì)口升學(xué)考試模式；建立中高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系；擴(kuò)大對(duì)口招生的規(guī)模；加強(qiáng)中高職院校的“對(duì)口”合作；加強(qiáng)對(duì)口升高職生的管理。

【關(guān)鍵詞】對(duì)口招生 中職 高職 銜接

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）04C-0018-03

對(duì)口招生是高職院校針對(duì)中職學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行招生的一種形式，是高校招生制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中高職銜接的重要舉措。本文擬以廣西為例，對(duì)當(dāng)前對(duì)口招生存在的問題及其對(duì)策進(jìn)行探討。

一、對(duì)口招生的現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于提升中職學(xué)校的吸引力

長期以來中職教育成了“斷頭”教育，即“終結(jié)型”教育。一般來說，學(xué)生只有因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績差，沒有希望進(jìn)入高一級(jí)的學(xué)校深造，或者有礙于家庭經(jīng)濟(jì)狀況等時(shí)，才有可能選擇就讀中職學(xué)校。因此，中職學(xué)校就成了無奈的選擇，也是末位的選擇。由于中職學(xué)校的學(xué)生，基本上是在無奈的情況下才到中職學(xué)校就讀，其學(xué)習(xí)的態(tài)度等，都不可能是很好的。在我國社會(huì)，大專的學(xué)歷比中專學(xué)歷更具有吸引力。高職院校對(duì)口招收中職畢業(yè)生，從制度上完善了中職畢業(yè)生的升學(xué)途徑，改變了中職教育“終結(jié)型”教育的性質(zhì)，延伸了中職畢業(yè)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，容易得到社會(huì)的認(rèn)同。這有利于提高中職教育的地位，增強(qiáng)中職學(xué)校辦學(xué)吸引力，有助于吸引一些成績相對(duì)好的生源來中職學(xué)校就讀，也有助于改變中職教育的社會(huì)形象。即當(dāng)人們了解到中職畢業(yè)生有升學(xué)、繼續(xù)深造的可能，又有就業(yè)的優(yōu)勢的時(shí)候，就會(huì)有助于提升中職教育的吸引力。

（二）有利于緩解高職院校生源危機(jī)

事物的發(fā)展變化都有其內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性，教育也不例外。當(dāng)前“普教熱、職教冷”的現(xiàn)象，是人們選擇教育類型觀念的一種反映，是社會(huì)對(duì)教育的一種選擇，其結(jié)果是職業(yè)教育的生源越來越緊缺，影響到職業(yè)教育的正常發(fā)展。又加上實(shí)施計(jì)劃生育后帶來的適齡人口減少和普通教育擴(kuò)大招生，生源的縮減，校際之間生源的競爭愈演愈烈。過去以招收高中起點(diǎn)學(xué)生為主的高職院校，為了解決生源問題，就必須適度擴(kuò)大對(duì)中職畢業(yè)生的招生規(guī)模。另外，每年從中職學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，除就業(yè)外，實(shí)際上還有相當(dāng)一部分有升學(xué)的需求。不過，這些有升學(xué)需求的中職畢業(yè)生往往因?yàn)檎叩谋趬镜仍驘o法升學(xué)。實(shí)施對(duì)口招生，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)口招生人數(shù)在高職院校招生計(jì)劃中的比例，對(duì)于解決高職院校的生源危機(jī)，有著積極的意義。

（三）有利于提高高職教育的質(zhì)量

普通高中教育與中職教育是同一層次的兩個(gè)不同的教育類型，高中畢業(yè)生進(jìn)入高職院校接受職業(yè)教育，是跨類型的教育；而中職畢業(yè)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，是同一教育類型由中級(jí)向高級(jí)的遞進(jìn)。就技能學(xué)習(xí)來看，中職畢業(yè)生比高中畢業(yè)生有優(yōu)勢。高職院校以招收高中起點(diǎn)的學(xué)生為主，其專業(yè)技能的教學(xué)只能從零開始，是中職學(xué)校技能教學(xué)的重復(fù)，不利于提高高職教育的教學(xué)質(zhì)量。在有限的三年學(xué)制里，把沒有經(jīng)過任何職業(yè)技能訓(xùn)練的人培養(yǎng)成為高端技能型人才的可能性不大，也不符合教育的認(rèn)知規(guī)律。只有通過對(duì)口招生的形式，招收條件比較好的中職畢業(yè)生到高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)，在中職教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培養(yǎng)、鍛造，才能培養(yǎng)出高端技能型人才。

（四）有利于完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

技能的學(xué)習(xí)與知識(shí)的學(xué)習(xí)一樣，有一個(gè)認(rèn)知的過程，是從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。職業(yè)教育體系里，就應(yīng)該有初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。就我國現(xiàn)有的職業(yè)教育體系來看，我國中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)囊?guī)模。初等職業(yè)教育的規(guī)模比較小，很多的地方根本就沒有初等職業(yè)教育。要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，首先要解決的是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接問題。

中共中央在1985年就提出發(fā)展職業(yè)教育要“優(yōu)先對(duì)口招收中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生以及有本專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成績合格的在職人員入學(xué)，逐步建立起一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理又能與普通教育相互溝通的職業(yè)技術(shù)教育體系”。2011年教育部要求：做好中職教育與高職教育的定位。中職教育重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高職教育重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。做好對(duì)口招生工作，解決對(duì)口招生中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)的問題，是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的前提條件。

二、當(dāng)前對(duì)口招生存在的問題

（一）對(duì)口程度不高

現(xiàn)在的所謂的“對(duì)口招生”，不是真正意義上的中高職“專業(yè)對(duì)口”銜接。考生在接受中職教育階段，無論學(xué)的是什么專業(yè)，進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)后，都可以重新選擇專業(yè)，不考慮中職所學(xué)專業(yè)。這不但不是真正意義上的“對(duì)口”，而且是一種資源的浪費(fèi)，對(duì)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立沒有實(shí)際意義。中高職教育之間還沒有形成體系，兩者在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教材建設(shè)等方面基本處于脫節(jié)的狀態(tài)，各行其是，無法體現(xiàn)中高職教育之間的連貫性和遞進(jìn)性。高職院校以招收普通高中的畢業(yè)生為主，教學(xué)的設(shè)計(jì)是從高中起點(diǎn)的高職生的需要來考慮，沒有顧及中職起點(diǎn)的高職生的需要，中職畢業(yè)生進(jìn)入高職學(xué)習(xí)后，仍無法“對(duì)口”學(xué)習(xí)，仍然處于競爭劣勢。在技能培訓(xùn)方面，受設(shè)備設(shè)施等條件以及高中起點(diǎn)學(xué)生的實(shí)際情況的限制，技能課的設(shè)計(jì)基本上相當(dāng)于中職的技能課，沒有體現(xiàn)高職的“高”。

（二）管理存在缺陷

高職院校對(duì)對(duì)口招生入學(xué)的高職生，在管理上是存在問題的，如沒有針對(duì)這些經(jīng)過職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，有的甚至還與高中起點(diǎn)入學(xué)的高職生混合在一個(gè)班里學(xué)習(xí)，即使人數(shù)能夠單獨(dú)成班教學(xué)，但是教材、教學(xué)理念、教學(xué)要求、技能培養(yǎng)等方面都還是按照普通高中起點(diǎn)入學(xué)的要求來對(duì)待這些中職起點(diǎn)的高職生，比較側(cè)重文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和專業(yè)理論的學(xué)習(xí)。這使得中職起點(diǎn)的高職生在文化學(xué)習(xí)中無所適從，感覺回到了初中階段，在中職學(xué)校樹立起來的自信心受到了影響；在進(jìn)行專業(yè)技能學(xué)習(xí)時(shí)，由于基本是在中職學(xué)校所學(xué)過的技能，因此容易產(chǎn)生厭倦。所以，由于管理上存在的缺陷，對(duì)口升學(xué)的學(xué)生，即使上了高職院校、接受了高職教育，也還是沒有學(xué)到自己所需要的知識(shí)和技能。endprint

（三）宣傳力度不夠

對(duì)口招生的宣傳力度不夠，沒能引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，更沒有得到社會(huì)的認(rèn)同。對(duì)于國家實(shí)施的對(duì)口招生，不經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，就能進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，很多的家長是持懷疑態(tài)度的。2013年廣西15所示范性高職院校組織對(duì)口招生，錄取數(shù)能夠完成招生計(jì)劃的只有6所院校，報(bào)到數(shù)都沒有完成當(dāng)年的招生計(jì)劃數(shù)。全區(qū)對(duì)口招生計(jì)劃數(shù)6002人，報(bào)到僅3797人，只完成當(dāng)年計(jì)劃數(shù)的63.26%。具體如表1所示。

表1 2013年廣西15所院校對(duì)口招生計(jì)劃數(shù)、錄取數(shù)和報(bào)到數(shù)

資料來源：2013年廣西高職高專示范院校單獨(dú)/對(duì)口招生聯(lián)合測試工作資料匯編。

三、對(duì)策建議

（一）改革對(duì)口升學(xué)考試模式

高職院校招生應(yīng)該自成體系，中職畢業(yè)生應(yīng)該成為高職院校生源的主體。對(duì)口招生的考試內(nèi)容應(yīng)以“知識(shí)+技能”為主，考試的形式要體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)。

廣西在對(duì)口招生方面作了有益的探索。對(duì)口招生實(shí)施單獨(dú)測試，考生成績分為綜合素質(zhì)測試600分，特長成績及附加分150分，合計(jì)750分。首先，綜合素質(zhì)測試成績分為：基本文化素質(zhì)400分（語文200分、數(shù)學(xué)100分、英語100分）、綜合素質(zhì)（包括學(xué)習(xí)能力、心理素質(zhì)、職業(yè)潛能）200分。從基本文化素質(zhì)測試要求來看，語文、數(shù)學(xué)、英語要求是高中、中職畢業(yè)生共同掌握的相關(guān)課程的基礎(chǔ)知識(shí)，內(nèi)容不超過高中或中職相關(guān)課程的教學(xué)大綱；綜合素質(zhì)測試的內(nèi)容包括能力、心理、人格和興趣測試。其次，特長成績包括：參加職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)（指地市級(jí)以及全國或自治區(qū)教育廳、人社廳舉辦的各類職業(yè)技能大賽）；國家發(fā)明創(chuàng)造專利（高中階段獲得國家或自治區(qū)發(fā)明創(chuàng)造專利）；高中階段獲人力資源與社會(huì)保障部門核發(fā)的職業(yè)技能證書；高中階段獲“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀團(tuán)員”、“優(yōu)秀團(tuán)干部”稱號(hào)；高中階段參加體育比賽獲個(gè)人或團(tuán)體獎(jiǎng)；高中階段參加文藝比賽獲個(gè)人或團(tuán)體獎(jiǎng)；運(yùn)動(dòng)員稱號(hào)；立功受獎(jiǎng)（針對(duì)退役士兵）。再次，附加分獲得因素有：少數(shù)民族、歸僑子女、華僑子女、烈士子女。不足的是，技能的測試主要看參加職業(yè)技能大賽的獲獎(jiǎng)，如果在中職學(xué)習(xí)階段沒有機(jī)會(huì)參加技能大賽，就無法體現(xiàn)在中職所學(xué)技能的優(yōu)勢。建議在綜合素質(zhì)測試以及特長成績方面加大對(duì)中職生技能學(xué)習(xí)方面的分量，制定技能考試標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)綜合理論大綱，細(xì)化各專業(yè)科目的技能考試權(quán)重等內(nèi)容。

（二）建立中高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系

中職學(xué)校與高職院校之間建立相聯(lián)系的學(xué)生學(xué)分信息庫，以及教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。制定相應(yīng)的中高職院校之間的學(xué)分互認(rèn)制度，相同課程或相近課程的學(xué)分可以互認(rèn)；也可以跟不同專業(yè)互認(rèn)，不過要設(shè)置權(quán)重予以折算。制定技能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的學(xué)分。中職生在完成自己的學(xué)業(yè)的前提下，可以提前學(xué)習(xí)高職的技能，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，就給予承認(rèn)學(xué)分。比如，一般要求中職生在校學(xué)習(xí)期間考取中級(jí)工技能證書，要求高職生考取高級(jí)工技能證書。如果中職生在校學(xué)習(xí)期間能夠考取高級(jí)工技能證書，高職院校不僅要承認(rèn)，而且要給予記錄學(xué)分，以資鼓勵(lì)，從而推進(jìn)中高職課程的銜接，以便實(shí)現(xiàn)中高職的全面銜接。

（三）擴(kuò)大對(duì)口招生的規(guī)模

沒有規(guī)模就沒有效應(yīng)，現(xiàn)在各地根據(jù)教育部的相關(guān)規(guī)定，對(duì)口升學(xué)的指標(biāo)控制在本年度招生計(jì)劃的5%以內(nèi)。但是，這一規(guī)定在近年來有所松動(dòng)，比如，2010年廣東、浙江就根據(jù)自己的情況擴(kuò)大到15%。廣西2013年單獨(dú)/對(duì)口招生的計(jì)劃是15000人，不超過當(dāng)年計(jì)劃總數(shù)的10%，其中，對(duì)口招生計(jì)劃6002人，占4%；實(shí)際完成3797人，僅占當(dāng)年計(jì)劃數(shù)的2.53%。對(duì)口招生人數(shù)占高職院校在校生規(guī)模很小，使得高職院校的辦學(xué)特色不明顯，專業(yè)技能不高。對(duì)口招生的規(guī)模應(yīng)占高職院校招生50%以上，成為高職生源的主體。以促進(jìn)中職教育與高職教育的溝通和銜接，在觀念上改變?nèi)藗兤毡檎J(rèn)為中職教育就是終結(jié)教育以及中職畢業(yè)生沒有升學(xué)機(jī)會(huì)的觀念，以吸引更（下轉(zhuǎn)第43頁）（上接第19頁）多的優(yōu)秀學(xué)生接受中職和高職教育，對(duì)于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，保證各層次職業(yè)教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的意義。所以說，擴(kuò)大對(duì)口招生的規(guī)模，高職教育的生源主體為中職畢業(yè)生是構(gòu)建和完善職教體系的重要措施。當(dāng)然，要加大宣傳的力度，在主流媒體進(jìn)行專題性的報(bào)道和宣傳，請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話，鼓勵(lì)、推介對(duì)口招生工作，增大人們對(duì)口招生的信任度，讓全社會(huì)了解到，對(duì)口招生不僅可能，而且已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，是中職學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的捷徑。

（四）加強(qiáng)中高職院校的“對(duì)口”合作

中高職院校之間，不僅是招生時(shí)期的“對(duì)口”，還要加強(qiáng)非招生時(shí)期的對(duì)口合作。現(xiàn)在中職學(xué)校的專業(yè)數(shù)要比高職院校多，很多中職學(xué)校有的專業(yè)，高職院校沒有，給中高職對(duì)口招生后的學(xué)生教育帶來了許多不便。筆者建議，由教育行政部門牽頭，組織相關(guān)的中高職院校，組成專門的團(tuán)隊(duì)，梳理和規(guī)范中職學(xué)校、高職院校開設(shè)的專業(yè)、課程名稱、教材建設(shè)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施方法等，按照2011年《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的精神，劃分中職教育與高職教育的作用，界定技能型人才與高端技能型人才的區(qū)別，高職專業(yè)技能的教育應(yīng)在中職教育基礎(chǔ)上提高或深化。

（五）加強(qiáng)對(duì)口升高職生的管理

中職教育與高職教育的銜接，實(shí)質(zhì)上就是將同一教育類型的中級(jí)、高級(jí)兩個(gè)階段連接起來，真正體現(xiàn)職業(yè)教育“從初級(jí)到高級(jí)”的過程，這也是一個(gè)循序漸進(jìn)的遞進(jìn)過程。中職畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)后，高職院校應(yīng)該將這些學(xué)生單獨(dú)編班，實(shí)施有別于普通高中起點(diǎn)的高職生的教學(xué)。挖掘?qū)谏龑W(xué)的高職生技能強(qiáng)項(xiàng)，幫助高中起點(diǎn)的高職生學(xué)習(xí)技能。彼此互相取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，提高高職院校的教學(xué)質(zhì)量。在良好的學(xué)習(xí)氛圍中，對(duì)口升入高職學(xué)習(xí)的中職畢業(yè)生，經(jīng)過三年的培養(yǎng)，無論在技能上，還是在專業(yè)理論上都有所提升，并成為高端技能型人才。只有這樣的高職教育，才能發(fā)揮引領(lǐng)的作用，實(shí)現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)規(guī)格和目標(biāo)，才有可能辦出與普通?？茖W(xué)校不一樣的特色，并在社會(huì)上形成自己獨(dú)特的地位。

總之，對(duì)口招生是高校招生制度的重要組成部分，是實(shí)施中高職銜接的重要舉措。只有采取多方面對(duì)策，才能完善對(duì)口招生形式，實(shí)現(xiàn)中高職教育之間的銜接。

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【作者簡介】劉愛英（1966- ），女，廣西平南人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，研究方向：高等職業(yè)教育。

（責(zé)編 王 一）endprint