學習貫徹三中全會精神,推動全面深化改革

耿彥華

黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。這充分彰顯了共產(chǎn)黨人為人民服務的根本宗旨，順應了全國各族人民對美好生活的新期盼，體現(xiàn)了中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

十八屆三中全會深化改革中國夢黨的十八屆三中全會，是在十一屆三中全會召開35周年之際，在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是高舉改革開放旗幟、動員全黨全國人民奮力開拓中國特色社會主義事業(yè)廣闊前景的重要會議。黨的十八屆三中全會全面分析了當前形勢和任務，是指導新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。掀開了中國改革開放新的篇章，標志著中國已進入全面深化改革的歷史新階段，對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重大深遠的指導意義。

一、具有開創(chuàng)中國未來的全局戰(zhàn)略意義

黨的十八屆三中全會，是繼十一屆三中全會開啟改革開放“大門”、十四屆三中全會確立社會主義市場經(jīng)濟體制道路、十六屆三中全會樹立以人為本的科學發(fā)展觀“完善社會主義市場經(jīng)濟體制”后，中國改革開放的偉大事業(yè)又一次全局意義上的戰(zhàn)略性深化和革命。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了總動員、總部署，既明確了改革的路線圖，又確定了“到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的時間表。全會部署的改革不是單項的改革，而是全面的改革，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的改革，還有國防和軍隊改革、黨的建設制度改革，實質(zhì)上是把偉大事業(yè)和偉大工程都包括在內(nèi)的改革。全會提出的全面深化改革是在深水區(qū)里的改革，是要涉險灘、啃硬骨頭、破瓶頸，是要突破利益固化的藩籬，必然涉及深層次問題、深層次矛盾，涉及利益關(guān)系的深度調(diào)整，其復雜程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

當前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。面對未來，我們要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。

黨的十一屆三中全會以來，經(jīng)過35年的實踐證明，改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關(guān)鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。35年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在與資本主義的競爭中贏得比較優(yōu)勢、在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。

《決定》是指導新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。

二、吹響全面深化改革的號角

《決定》總體部署囊括了當代中國面臨的熱點、難點、重點、焦點問題，這是一次全面的改革方案，一次深刻的改革謀劃，勾勒出了中國改革藍圖和愿景。

全會進一步明確了全面深化改革的總目標，并對全面深化改革作出系統(tǒng)部署。從堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系，到加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制；從加強社會主義民主政治制度建設、推進法治中國建設、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，到推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會治理體制，再到加快生態(tài)文明制度建設，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照全會勾勒的基本路徑和系統(tǒng)部署全面深化改革，我們就能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷激活和釋放社會活力，讓全體人民更多更公平地共享發(fā)展成果。全面深化改革關(guān)系黨和國家工作全局，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，涉及許多重大理論問題和實際問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程。必須堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

三、為人民改革——全會的出發(fā)點和落腳點

為人民改革，這是新一輪改革最響亮的政治宣言和最鮮明的價值導向。黨的十八屆三中全會再次強調(diào)，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。這充分彰顯了共產(chǎn)黨人為人民服務的根本宗旨，順應了全國各族人民對美好生活的新期盼，體現(xiàn)了中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

是誰的改革？靠誰的改革？為誰的改革？我們始終不能忽略這個首要的政治課題?！案母铮瑸榱宋覀兿Ｍ纳睢?。更好的教育，更高的收入，更完善的保障，等等，這就是老百姓心中最樸素的中國夢。

在這樣一個歷史性的偉大進程中，只有人人成為改革的促進者和推動者，人人參與到偉大變革中，才能集聚起足夠的力量推動改革朝著既定的方向邁進。新一輪改革不負眾望，從民生進步到權(quán)利保障，從經(jīng)濟增長到社會發(fā)展，從更有效率到更加公平，從制度變革到文明建設，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強社會創(chuàng)造力，讓改革和發(fā)展的成果更多地惠及全體人民，改革的內(nèi)容在全面深化，改革的價值也更加凸顯。

認真貫徹全會精神，沿著中國特色社會主義的航道，高揚起改革開放的風帆，我們的國家一定能夠向著中華民族偉大復興的彼岸，乘風破浪，凱歌行進！