中職學校二級管理創(chuàng)新管理機制

劉麗

摘?要：隨著中等職業(yè)教育的快速發(fā)展，學校規(guī)模不斷擴大，為適應新形勢下的學校管理，為了更高效、更深層、更細致的學校管理，中職學校實行二級管理成為新的有效的管理機制，該模式的創(chuàng)新也為學校深入開展內(nèi)部管理改革打下了基礎。

關(guān)鍵詞：中職學校；創(chuàng)新；二級管理

一、二級管理的管理機制的提出

中職學校校、部（系）二級管理模式就是實行目標管理，并把管理重心和相應責權(quán)下移至部（系），確立部（系）的辦學實體地位。教育部〔2010〕6號頒布的《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》文件中指出：“規(guī)模較大的學校可以設置若干專業(yè)部（系)，實行校、部（系）二級管理”，為中職學校內(nèi)部管理體制改革指明了方向，從而進一步維護正常的教育教學秩序和生活秩序，全面提高教育教學質(zhì)量和辦學質(zhì)量，促進中職教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

二、大連商業(yè)學校二級管理模式

1.二級管理的部門人員構(gòu)成

教學系部由主任、副主任、軍轉(zhuǎn)干部、學科帶頭人、一名實習就業(yè)指導老師、一名留校學生及教學系部專業(yè)老師和學生構(gòu)成。教學系部主任負責教學系部的教學、學生管理、招生等全部工作。具體聘任也是通過公開競聘產(chǎn)生，由教學校長直接領(lǐng)導。教學系部副主任負責教學部的學生管理工作，由學生管理校長進行直接領(lǐng)導。教學系部還同時配備一名從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部和一名留校學生做學生管理工作，教學系部的班級由若干專業(yè)老師同時兼任班主任工作。所以教學系部的學生管理隊伍由副主任、軍轉(zhuǎn)干部、一名留校學生、班主任及學生會共同組成。

2.二級管理實施的職責分工

學校的管理具體分為一級管理和二級管理，其中財務處、辦公室、政工人事部、招生就業(yè)辦、后勤、教務處、督導組、學生處和團委屬于一級管理部門，同時下設7個教學管理教學系部，學校為了簡政放權(quán)，并賦予教學系部在人事、財務、教學、科研、專業(yè)建設、學生工作等方面獨立自主的權(quán)力，使其具有更大的工作活動空間和工作自由度。

教學系部主要負責以下幾個方面的工作：①配合教務處擬定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)需要配合政工人事部做師資隊伍建設的規(guī)劃。②配合教務處和政工人事部制定并實施教學科研計劃、教學目標責任方案和各類人員崗位職責。③根據(jù)學校的考核方案制定本部門的教學及管理考核方案及評分標準。學校的中層干部的考核由學校領(lǐng)導班子及廣大教職工給予打分，評為優(yōu)秀、良好及一般三個標準，教學部的老師由所教的學生打分占50%、教務處考核占10%、教學部考核占40%組成。④按照教學大綱獨立組織并實施教學工作，根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)。⑤負責專業(yè)建設，實施對專業(yè)部科研工作的組織和管理，開展對外學術(shù)交流和合作研究，開展社會服務工作。⑥負責制定和實施學生人才培養(yǎng)方案，負責學生的細致教育和學生管理。根據(jù)學校的相關(guān)規(guī)定，實施對學生的獎懲。⑦配合學校招生辦提出招生計劃意向，專業(yè)老師和學生（全員參與）招生和常年招生；對所錄取的學生進行面試、審核、分班。⑧配合學校學生處做好學生管理工作、做好學生的一日常規(guī)細致管理，專業(yè)老師在承擔專業(yè)課程的同時，擔任班主任。⑨教學系部配合就業(yè)辦，并配備的一名專職負責學生就業(yè)實習的老師，負責學生在校期間的勤工儉學、工學結(jié)合和第三年的實習就業(yè)跟蹤指導工作。⑩教學系部配合學校繼續(xù)教育學院和遠程網(wǎng)絡教育招生和培訓工作。

3.管理的成效

大連商業(yè)學校（以下簡稱“我?！保┳?005年實行二級管理以來，初見成效，無論是招生規(guī)模、師資隊伍建設、教學改革、學生就業(yè)質(zhì)量及社會的影響力和教育教學成果迭出，辦學規(guī)模年年上臺階。二級管理機制的實施不但提高了管理質(zhì)量，同時也促進了教職工的工作動力。學校創(chuàng)辦至今已逾60年，校內(nèi)管理體制改革——二級管理的實施歷經(jīng)9余年的探索和實踐，成功創(chuàng)建了一套科學、規(guī)范的二級管理體系，形成了頗有特色的中等職業(yè)學校管理機制——二級管理機制。而今，學校已成為擁有7個教學系部（計算機教學部、金融財會教學部、酒店旅游教學部、應用語言教學部、商貿(mào)經(jīng)濟教學、體育休閑教學部和美容美發(fā)教學部）、20多個專業(yè)、100個教學班、4000多名在校學生的國家級重點中等職業(yè)學校。

具體來說，二級管理實施具有以下優(yōu)勢：

（1）教學系部的二級管理機制的實施促進了人才培養(yǎng)，使專業(yè)人才培養(yǎng)模式更具科學性和引領(lǐng)性。教學系部能夠及時地對所在的市和行業(yè)及實習基地對人才需求做市場調(diào)研，能夠及時地制定專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，能夠更加合理地培養(yǎng)學生充分就業(yè)，滿足行業(yè)需求和市場需要，培養(yǎng)適合社會發(fā)展的人才。

（2）教學系部的二級管理機制的實施促進了教師師資隊伍的建設，使專業(yè)教師隊伍和兼職教師隊伍更加規(guī)范化。通過規(guī)范化管理，教學系部制定了《教學系部的師資隊伍建設管理條例及培養(yǎng)辦法》，對待教師既有大量的培訓、指導，又有獎懲制度，從而提高他們的工作積極性、敬業(yè)精神、法制意識等，教學系部的全體老師成員素質(zhì)得到全面提升，從而推動學校各項工作和教學系部的蓬勃發(fā)展。

（3）教學系部的二級管理機制的實施促進了校企合作。通過跟大連市乃至全國有影響力的企業(yè)共建，涌現(xiàn)了一大批校內(nèi)專業(yè)的實訓室和專業(yè)的校外實習基地。作為老師，通過跟校外實習基地的聯(lián)系，通過有計劃地派老師到校外的一線崗位進行定崗企業(yè)掛職鍛煉，提高并培訓了老師的專業(yè)實戰(zhàn)、實踐能力，使企業(yè)的先進理念和專業(yè)知識第一時間被帶到學校，使學生真正受益。

（4）教學系部的二級管理機制的實施，學校必須有相應的宏觀控制制度，尤其是政策的導向、控制，使教學系部不偏離學校的中心工作，教學系部的工作出發(fā)點和歸宿以學校大局為重，以保證二級管理體制的有序運行、健康發(fā)展。為此，學校出臺了學校內(nèi)部管理制度，包括《學校行政管理制度》《學校教學管理制度》等系列規(guī)章制度和考評制度，這為教學系部建立科學的考評制度，實施二級管理機制，開展各項工作提供了一個保障的平臺。近年來，學校全面推行目標管理，進一步加大了各項工作的考核，群體競爭的激勵機制?？荚u制度針對不同人員實施不同的考評標準，考評結(jié)果大力度地與分配、晉級、獎懲、崗位津貼掛鉤，使廣大教職工成為學校的主人，調(diào)動了全員的積極性。

4.存在的問題

教學系部的二級管理機制經(jīng)過多年的探索和實踐，已取得不少成效，但我們也應看到，有的教學系部和部分老師主動性、積極性不夠高，由于體制的原因，制度顯得有些蒼白無力，在今后的工作中還要進一步探索和研究；教學系部與教學系部之間、或各部門之間的工作關(guān)系還需進一步理順；部分職能部門深入基層不夠，對職能部門職責的認識還有待進一步提高，另外，教學系部的壓力，尤其是老師兼做班主任的壓力過大等問題還有待于進一步改善、提高。

在職業(yè)教育快速發(fā)展的今天，我校作為國家級重點中等職業(yè)學校，有義務和責任探索一套最具科學性、最具實效性的管理系統(tǒng)，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。近年來，每天都有大量的來自全國的、不同學校的領(lǐng)導和老師前來參觀，我校都認真接待，同時舉行了大量的座談，通過座談，我們也學習到來自不同省市的學校的先進理念?？傊?，認真做事、認真思考，我們肯定會探索出一套獨具特色的管理機制，使我校更早進入全國一流的、并具特色的國家級重點職業(yè)學校的行列。