新形勢(shì)下高校學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)踐研究

程明亮

分析了近年來(lái)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題，提出要把培養(yǎng)考察工作“做早、做準(zhǔn)”；把思想政治教育工作“做細(xì)、做精”；把組織發(fā)展程序“做實(shí)、做嚴(yán)”，不斷推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。

高校學(xué)生黨員問(wèn)題措施黨的十八大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的學(xué)生黨員發(fā)展和管理工作，不斷提高學(xué)生黨員整體素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和有力人才支撐。因此，高校不僅僅要培育的是一批優(yōu)秀的人才，還應(yīng)該是一批能夠成為黨的事業(yè)接班人的高素質(zhì)優(yōu)秀人才。

一、近年來(lái)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在的問(wèn)題

1.學(xué)生黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

黨務(wù)工作者組成基本上是專職輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀學(xué)生干部，總體上黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，對(duì)發(fā)展黨員工作不夠熟悉；且有的黨支部書(shū)記黨齡不長(zhǎng)，入黨或參加工作后一兩年便承擔(dān)黨務(wù)工作，黨的工作經(jīng)驗(yàn)、水平需要進(jìn)一步提高；個(gè)別黨支部書(shū)記在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

2.當(dāng)前大學(xué)生黨性意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

“90”后大學(xué)生已成為高校主體，他們主體意識(shí)強(qiáng)，并受到多元化價(jià)值觀念的影響，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取大量信息，思想觀念受到了許多負(fù)面的影響，理想信念比較薄弱，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情。雖然總體上學(xué)生對(duì)黨組織比較向往，但也存在部分學(xué)生以及學(xué)生黨員黨性意識(shí)偏低，入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，入黨是為了在評(píng)優(yōu)評(píng)先、就業(yè)等方面謀取好處。

3.入黨積極分子培養(yǎng)考察工作有待進(jìn)一步深入細(xì)致

當(dāng)前，申請(qǐng)入黨的學(xué)生人數(shù)眾多，各黨支部黨務(wù)工作者人員少，指導(dǎo)入黨申請(qǐng)書(shū)撰寫(xiě)、考察入黨積極分子等工作量大，客觀上造成了對(duì)入黨申請(qǐng)書(shū)指導(dǎo)不足，培養(yǎng)考察入黨積極分子不夠深入細(xì)致。比如，發(fā)展的學(xué)生黨員，片面注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)好，社會(huì)工作能力強(qiáng)，把學(xué)生擔(dān)任學(xué)生干部工作情況作為標(biāo)準(zhǔn)，而在培養(yǎng)教育和考察入黨積極分子政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)方面比較薄弱。

4.入黨后再教育工作有待進(jìn)一步深入

當(dāng)前普遍存在著注重黨員的前期培養(yǎng)忽視繼續(xù)教育現(xiàn)象，黨支部缺乏嚴(yán)格的考評(píng)體系、有效的監(jiān)督約束機(jī)制以及黨員退出機(jī)制。有一部分學(xué)生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半”，在發(fā)展入黨前，面臨著半年考察、民主評(píng)議、公示、被討論表決種種關(guān)口考驗(yàn)，所以對(duì)個(gè)人自身高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，但發(fā)展入黨后，自覺(jué)性下降、紀(jì)律意識(shí)滑坡、信念淡化、主動(dòng)性缺乏，放松了對(duì)自己的要求，把自己混同于普通學(xué)生。

二、新形勢(shì)下學(xué)生黨員發(fā)展工作有效措施

黨員質(zhì)量是黨的生命線，要不斷加強(qiáng)和規(guī)范組織發(fā)展工作，把培養(yǎng)考察工作“做早、做準(zhǔn)”；充分發(fā)揮學(xué)習(xí)型黨支部的作用，把思想政治教育工作“做細(xì)、做精”；嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理，把組織發(fā)展程序“做實(shí)、做嚴(yán)”，不斷推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。

1.堅(jiān)持把提高學(xué)院黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為落實(shí)好發(fā)展黨員工作的前提

發(fā)展黨員工作是否落實(shí)好，進(jìn)展是否順利，成效是否明顯，關(guān)鍵在支部書(shū)記和組工人員。要注重從優(yōu)秀教職工、優(yōu)秀輔導(dǎo)員和優(yōu)秀學(xué)生黨員中選任配強(qiáng)學(xué)生黨支部書(shū)記，并強(qiáng)化培訓(xùn)，一是積極選送黨支部書(shū)記、輔導(dǎo)員和優(yōu)秀學(xué)生黨員代表參加培訓(xùn)，指派專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查，確保參訓(xùn)實(shí)效；二是通過(guò)“傳、幫、帶”，建立發(fā)展黨員工作交流學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)約請(qǐng)老支部書(shū)記指導(dǎo)支部工作、邀請(qǐng)校黨委組織部老師座談培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；三是定期組織黨支部書(shū)記召開(kāi)發(fā)展黨員工作專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷修正發(fā)展黨員工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和完善發(fā)展黨員工作。

2.堅(jiān)持把優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立數(shù)量足、素質(zhì)高的入黨積極分子隊(duì)伍作為落實(shí)好發(fā)展黨員工作的根本

建設(shè)一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的入黨積極分子隊(duì)伍是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的根本。要堅(jiān)持把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，重視做好思想上入黨工作。

一是堅(jiān)持早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)。在新生入學(xué)教育中安排黨的基本知識(shí)教育，安排學(xué)院黨委書(shū)記親自教授新生入學(xué)后的第一次黨課，提高新生對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)新生積極向黨組織靠攏；此外，選派高年級(jí)優(yōu)秀學(xué)生黨員、入黨積極分子擔(dān)任新生助理輔導(dǎo)員，利用助理輔導(dǎo)員“朋輩”身份在新生中的信任優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，有效促進(jìn)新生早覺(jué)悟、快成長(zhǎng)。

二是拓展吸納入黨積極分子的選苗視野。利用團(tuán)支部民主“推優(yōu)”，學(xué)院團(tuán)委、年級(jí)團(tuán)總支推薦和黨支部審核公示途徑，及時(shí)確定入黨積極分子，切實(shí)做到優(yōu)秀學(xué)生不旁落，隊(duì)伍規(guī)模有保障。

三是注重全面培養(yǎng)入黨積極分子，注意培養(yǎng)教育工作的銜接。完善入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系制度，在常規(guī)指定培養(yǎng)聯(lián)系人定期談話考察的基礎(chǔ)上，制訂《入黨積極分子培養(yǎng)考察記錄本》，由輔導(dǎo)員、支部成員或培養(yǎng)聯(lián)系人及時(shí)跟蹤考察并實(shí)時(shí)記錄入黨積極分子在思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、志愿服務(wù)等方面的情況，真正做到有考察、有記錄。同時(shí)，學(xué)院黨委關(guān)注入黨積極分子培養(yǎng)考察的互相銜接，在入黨積極分子所在黨組織成員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，支部及時(shí)做好培養(yǎng)聯(lián)系人的重新確定和繼續(xù)考察，使得對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作無(wú)縫銜接。

3.堅(jiān)持把完善機(jī)制，多渠道拓展民主測(cè)評(píng)內(nèi)涵作為落實(shí)好黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)

積極完善發(fā)展黨員測(cè)評(píng)制度。黨支部在討論接收預(yù)備黨員前，在年（班）級(jí)范圍內(nèi)對(duì)擬確定發(fā)展對(duì)象的基本情況進(jìn)行公示。此外，廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)擬確定發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)，多渠道進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。一是以召開(kāi)群眾征集會(huì)的形式，聽(tīng)取擬發(fā)展對(duì)象所在班級(jí)同學(xué)積極評(píng)價(jià)反映擬確定發(fā)展對(duì)象的總體情況；二是以走訪調(diào)查的形式，深入擬確定發(fā)展對(duì)象的社會(huì)工作部門(mén)，從共事的同學(xué)和指導(dǎo)老師方面?zhèn)让媪私鉁y(cè)評(píng)對(duì)象的工作表現(xiàn)以及存在的不足和問(wèn)題；三是采取反向測(cè)評(píng)的方式，對(duì)擬確定發(fā)展對(duì)象的表現(xiàn)設(shè)置反向測(cè)評(píng)項(xiàng)目，細(xì)化評(píng)價(jià)要點(diǎn)，在測(cè)評(píng)對(duì)象班級(jí)中開(kāi)展無(wú)記名民主測(cè)評(píng)，通過(guò)反向測(cè)評(píng)的具體信息，去檢驗(yàn)和印證正面測(cè)評(píng)的結(jié)果，為綜合評(píng)價(jià)提供更準(zhǔn)確的參考，黨支部將測(cè)評(píng)結(jié)果作為討論是否發(fā)展的一項(xiàng)重要依據(jù)。

4.堅(jiān)持把健全體系、全方位實(shí)施黨員繼續(xù)教育工程作為落實(shí)好黨員發(fā)展工作的關(guān)鍵

高度重視黨員的再教育培訓(xùn)，堅(jiān)持以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，注重集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和自我教育相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，構(gòu)建多層次、多渠道的學(xué)生黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。

一是多渠道建設(shè)“黨員之家”，打牢學(xué)習(xí)陣地。通過(guò)在學(xué)生公寓創(chuàng)建圖書(shū)室、理論學(xué)習(xí)室、黨建之窗、支部QQ群等方式，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)材料和交流學(xué)習(xí)體會(huì)等，真正做到“黨員之家”成為支部黨員學(xué)習(xí)交流的優(yōu)質(zhì)園地。

二是多角度選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)目的。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域與知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面系統(tǒng)科學(xué)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，

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