淺論經(jīng)濟(jì)法與民商法的關(guān)系

袁崇山

摘 要： 經(jīng)濟(jì)法和民商法作為規(guī)制市場(chǎng)交易與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的互補(bǔ)互動(dòng)的重要法律部門(mén)，其相互之間存在許多共性和差異，充分認(rèn)識(shí)其相同點(diǎn)和不同之處，對(duì)于健全我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)法 民商法 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 相輔相成

一、經(jīng)濟(jì)法與民商法的定位

經(jīng)濟(jì)法與民商法都是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，作為一門(mén)新興的法律學(xué)科，其發(fā)展的歷史遠(yuǎn)不能同民商法相媲美。目前，經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，已得到法學(xué)界大多數(shù)人的承認(rèn)。經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)是以法律形式反映國(guó)家因素對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。經(jīng)濟(jì)法作為介于公法與私法之間的部門(mén)法，是從社會(huì)整體利益出發(fā)，直接調(diào)整在國(guó)家管理和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它以管理為手段，以協(xié)調(diào)為目標(biāo)，干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的不利因素進(jìn)行調(diào)節(jié)，保障社會(huì)財(cái)富合理、有效的分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定、有序、高效、團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧與發(fā)展。

民商法作為一門(mén)傳統(tǒng)的部門(mén)法，屬于實(shí)體部門(mén)法的范疇。其中，民法是大陸法系特有的術(shù)語(yǔ)，起源于羅馬私法，是調(diào)整社會(huì)普通成員之間關(guān)系的法律規(guī)范。在民法中，以個(gè)人利益為核心，以人的平等和自治為理念，當(dāng)事人之間處于平等地位。如：我國(guó)《民法通則》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的總和?！痹诿裆谭I(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)的是意思自治和契約自由，體現(xiàn)的是“個(gè)人最大限度的自由，法律最小限度的干涉”這一立法精神。

二、經(jīng)濟(jì)法與民商法的密切聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)法與民商法之間天生帶著斬不斷的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生，彌補(bǔ)了民商法在調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體利益上的不足，隨著社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的局限性不可能完全靠經(jīng)濟(jì)法制約，而民商法這種具體到個(gè)人交易行為的法律填補(bǔ)了這一空白。

（一）經(jīng)濟(jì)法與民商法的調(diào)整對(duì)象

民法通過(guò)對(duì)平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，通過(guò)確認(rèn)主體權(quán)利和確定一系列適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民事法律制度，為民事主體參與市場(chǎng)活動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供必要的條件。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，大家掌握相同資源，無(wú)差別地進(jìn)行交易活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是利益分配與負(fù)擔(dān)在特定交易中的對(duì)稱性。它通過(guò)對(duì)個(gè)體分配過(guò)程的公平實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公平，核心價(jià)值是個(gè)人公平。

經(jīng)濟(jì)法則通過(guò)對(duì)國(guó)家干預(yù)或管理經(jīng)濟(jì)所形成的行政管理性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，規(guī)范政府主體和市場(chǎng)主體的活動(dòng)范圍與行為方式，為民事主體參與市場(chǎng)活動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供必要的法律保障。其從法律角度反映國(guó)家因素對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接影響，亦即對(duì)國(guó)家管理和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法通過(guò)國(guó)家干預(yù)和國(guó)家參與等手段、方式，目的是通過(guò)市場(chǎng)之手和國(guó)家之手，對(duì)社會(huì)資源重新整合、優(yōu)化配置，謀求國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)整體利益平衡和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

兩者都存在于錯(cuò)綜復(fù)雜的市場(chǎng)關(guān)系中，必然導(dǎo)致兩者的調(diào)整對(duì)象會(huì)有部分重疊與交叉。例如，民法中存在“誠(chéng)實(shí)守信”、“公序良俗”等內(nèi)容，要求民事行為要在優(yōu)質(zhì)的環(huán)境下自由開(kāi)展，而經(jīng)濟(jì)法正是要維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和自由優(yōu)質(zhì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，這是民法與經(jīng)濟(jì)法重要的銜接點(diǎn)。在裁定違法行為時(shí)，超出民法行為范疇的由經(jīng)濟(jì)法中的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法和其他管理規(guī)定做出具體調(diào)整。這種調(diào)整對(duì)象上的交叉性，需要經(jīng)濟(jì)法和民法多角度、多層次共同協(xié)作維護(hù)。

（二）經(jīng)濟(jì)法與民商法的調(diào)整方式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，民商法通過(guò)對(duì)人格的保護(hù)率，先確立了市場(chǎng)參加者的主體資格、民商法通過(guò)對(duì)私權(quán)的保護(hù)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。民商法對(duì)促進(jìn)法制建設(shè)、加快依法治國(guó)的進(jìn)程有著深遠(yuǎn)影響。但是，民商法在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中也存在很大的局限性。民法抽象的平等不能解決現(xiàn)實(shí)中事實(shí)上不平等所帶來(lái)的社會(huì)矛盾、民法的所有權(quán)絕對(duì)原則制約社會(huì)整體利益、民法的自由和自治可能引起經(jīng)濟(jì)在微觀上的盲目與宏觀上的不穩(wěn)定、民法任意性規(guī)范難以應(yīng)付非正常的市場(chǎng)現(xiàn)象、市場(chǎng)機(jī)制的固有缺陷和市場(chǎng)失靈導(dǎo)致民法的規(guī)范功能受到限制、民法價(jià)值判斷基礎(chǔ)的動(dòng)搖導(dǎo)致民法內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。相比而言，經(jīng)濟(jì)法能夠以全局觀念對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)“微觀規(guī)制”與“宏觀調(diào)控”兩種手段的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接導(dǎo)向性影響的功能。實(shí)施經(jīng)濟(jì)法能夠有效節(jié)約交易費(fèi)用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而最充分地體現(xiàn)社會(huì)公平。

兩者的調(diào)整方式存在互補(bǔ)性。民商法主要是在民事行為中約束人們的自治，調(diào)整不同個(gè)體的人身財(cái)產(chǎn)，更注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)主義，依賴于整體市場(chǎng)的公平交易前提，憑借市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)作用調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，但這顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮的是國(guó)家調(diào)節(jié)作用，從宏觀的經(jīng)濟(jì)層面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其運(yùn)作的體制是以國(guó)家整體宏觀經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，綜合各方面因素，創(chuàng)造大的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，營(yíng)造大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)法可以在民法觸及不到的領(lǐng)域通過(guò)國(guó)家管理等手段，創(chuàng)造一個(gè)近似人人平等的市場(chǎng)環(huán)境，從社會(huì)權(quán)益角度和諧個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系，確保社會(huì)的整體利益，彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制本身的局限性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

三、結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)體系中，民商法是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是保障，經(jīng)濟(jì)法與民商法之間并不存在主次關(guān)系。因?yàn)閮烧咴谡{(diào)整對(duì)象、調(diào)整方式上的差異和互補(bǔ)，注定了其在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展中要相輔相成。

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