淺談如何提高公路路政執(zhí)法水平

王興剛，包珂慧

1 強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，培育執(zhí)法人員新形象

1、抓學(xué)習(xí)。為進一步規(guī)范路政執(zhí)法人員的工作行為，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，4月份，在執(zhí)法人員中開展為期1個月的集中學(xué)習(xí)活動。聘請焦作公路局路政科政委徐衛(wèi)國、資深律師劉波老師授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《公路建筑控制區(qū)管理》、《路政案例分析》、《路政法律文書的制作》等業(yè)務(wù)知識，并結(jié)合典型的路政案例，以案說法，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和處理突發(fā)事件的能力。

2、強軍訓(xùn)。聘請駐沁某部隊的教官，對路政人員進行1周軍事化訓(xùn)練，規(guī)范執(zhí)法人員站、走、言、行的每一個細節(jié)，促進執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，使路政人員的儀容儀表、紀(jì)律作風(fēng)、隊伍建設(shè)、精神面貌都有了明顯改觀。

3、嚴(yán)考核。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，對路政執(zhí)法人員進行了閉卷考試，優(yōu)良率達到95%，學(xué)習(xí)取得了預(yù)期的效果。同時，組織全體路政人員學(xué)習(xí)“史全新書記在我市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話”，要求每位路政人員寫出讀書筆記8000字，心得體會1篇，使全體路政人員的政治素質(zhì)有了進一步提高，增強了路政隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2 以人為本，熱情服務(wù)，依法治路保暢通

1、強宣傳。為保障路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，我們開展形式多樣的路政法規(guī)宣傳活動。一是針對群眾的宣傳：采取發(fā)放宣傳單和現(xiàn)場宣傳相結(jié)合的方式，提高了廣大群眾愛路護路的意識；二是針對沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）的宣傳，共送“法”上門20余次，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，奠定了良好的工作基礎(chǔ)；三是擴大路政宣傳的廣度和深度。在沁陽電視臺《與法同行》欄目制作專題節(jié)目2期，為路政管理工作營造良好的輿論氛圍。半年來，共出動宣傳車156臺次，發(fā)放宣傳資料4300余份。

2、治拋撒。為優(yōu)化干線公路通行環(huán)境，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美、暢通的行車環(huán)境，服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展，我們一直把拋撒車輛治理作為路政工作的重點，著重采取以下措施，取得明顯成效。一是從源頭抓起。實行首次告知制，向司機發(fā)放《告知書》，讓司機在告知書簽上姓名和車號，對違規(guī)的車輛進行說服教育，要求立即糾正違法行為。若發(fā)現(xiàn)以后再次違規(guī)，將按《公路法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。二是領(lǐng)導(dǎo)帶隊，輪流上路，深入各個采石廠、煤廠、沙廠，向車戶講解有關(guān)路政管理政策和拋撒車輛對公路的危害；三是組織路政執(zhí)法人員在拋撒車輛經(jīng)常出現(xiàn)的各個出口，晝夜值班，檢查石料的裝載情況，如發(fā)現(xiàn)易拋撒車輛，堅決拒絕其上路行駛，將拋撒車輛遏制在源頭。半年來，共發(fā)放告知書450份，教育并糾正違章車輛2529臺次，有效遏制了拋撒車輛蔓延的態(tài)勢。

3、戰(zhàn)三夏。為保障公路暢通，在“三夏”禁打禁燒工作中突出三個“早”字。一是早宣傳。深入公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）廣泛宣傳，共出動宣傳車25臺次，張貼標(biāo)語、橫幅38幅，散發(fā)宣傳材料1500余份，宣傳在公路上打場曬糧的危險性，做到家喻戶曉、深入人心，為“禁打禁曬”工作奠定良好的基礎(chǔ)。二是早安排。成立了“三夏”公路暢通領(lǐng)導(dǎo)小組，實行人員包線，包路段的承包責(zé)任制，讓每個人都感到心中有責(zé)任，肩上有任務(wù)。三是早治理。在“三夏”期間實行晝夜巡查工作機制。堅持依法治理、嚴(yán)查嚴(yán)管的原則，發(fā)現(xiàn)在公路上打場曬糧者，立即勸阻制止，做到“及時發(fā)現(xiàn)，及時清理”。路政人員頂烈日、戰(zhàn)酷暑，早上班、晚下班、中午不休息堅守崗位，共制止在公路上打場曬糧578處。確保了干線公路的安全暢通。

4、促“四創(chuàng)”。為配合“四創(chuàng)”工作的開展，組織人員在我市轄區(qū)各路段進行巡邏，確保沒有損害路容路貌現(xiàn)象的發(fā)生。3月13日晚8點至凌晨2點，組織全體人員加班加點清理道路兩旁垃圾。5月19日和6月26日，先后共出動路政執(zhí)法人員140余人次，對溫邵公路、紫黃公路等路段的交通環(huán)境開展集中整治，對非公路標(biāo)志、標(biāo)牌、攤點等進行清理規(guī)范，共清理攤點90處，堆積物50處，違章棚屋15處，非公路標(biāo)牌90個，綠化平臺內(nèi)的農(nóng)作物500平方米。

5、查案件。在辦理路政案件時，堅持依法辦案，按照程序執(zhí)法、嚴(yán)格文明執(zhí)法，杜絕亂收費亂罰款行為。上半年查處路政案件2起，案件查處率100%，案件索賠率100%，收回公路賠償費3100元，有效的保護了公路路產(chǎn)路權(quán)。同時，積極與公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土、城建等部門進行工作聯(lián)系，爭取其他部門對路政管理工作的支持與配合，形成了齊抓共管的工作局面，提高了公路的監(jiān)控力度。

6、保暢通。做好衛(wèi)柿路4座大橋大修工程的保通工作，與施工單位簽訂保通目標(biāo)責(zé)任書3份?！拔逡弧秉S金周期間，為了確保前往神農(nóng)山景區(qū)的車輛順利通行，全體路政執(zhí)法人員放棄節(jié)假日，頂烈日、戰(zhàn)高溫，每天早上6點到晚上8點堅守在公路一線，分包橋梁、分包路段，先后出動200余人次，疏導(dǎo)過往車輛。整個黃金周期間，沒有因為道路維修造成車輛堵塞和安全事故的發(fā)生，外地游客也對公路人員不辭辛苦地精心疏導(dǎo)給予高度評價。

3 加大力度，秉公執(zhí)法，流動治超初顯成效

自6月1日開始，在焦作市路政管理支隊和沁陽市公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，成立了流動治超中隊，配備便攜式稱重儀和相關(guān)設(shè)備，在公安、運管部門的配合下，嚴(yán)格按照上級有關(guān)治超精神秉公執(zhí)法，在衛(wèi)柿線、紫黃線、常付線等重點路段進行流動檢查，共查處超限車輛92輛，收回超限損失費35660元，有力地遏止了超限運輸車輛的上路行駛，有效保護了路產(chǎn)路權(quán)。

4 積極參與，奮勇爭先，其他工作成績顯著

1、組織人員參加了我局組織的慶元旦冬季運動會和春節(jié)團拜會。

2、積極組織人員參加“七一”知識競賽，兩支參賽隊分獲第一名和第二名。

3、完成路政超限黨支部優(yōu)秀黨員的評選工作。

4、完成“保持共產(chǎn)黨員先進性教育學(xué)活動與黨的先進性建設(shè)”征文1篇。

5、路政超限黨支部吸收6名同志加入中國共產(chǎn)黨，成為預(yù)備黨員。

6、完成地市級新聞報道1篇、完成市級信息4篇。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

7、圓滿完成局里布置的其他臨時性工作。

5 提高路政執(zhí)法水平的措施

1、繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，全面提高隊伍素質(zhì)，樹立良好的人員形象。

2、嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線占用、增設(shè)平交道口、設(shè)置廣告標(biāo)牌等審批工作。對前來審批的企事業(yè)單位和個人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到隨到隨辦。

3、深入開展路政文明路段創(chuàng)建活動，樹立良好的“窗口”形象。

4、加強路政巡查，治理拋撒車輛，確保道路的整潔、暢通。

5、加強超限治理力度，嚴(yán)格按照上級文件精神，開展流動超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

6、對全市道路兩側(cè)的建筑物、廣告標(biāo)牌等統(tǒng)一編號，輸入微機，進行規(guī)范化管理。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，立足崗位、務(wù)實奉獻、開拓進取，認(rèn)真履行路政管理工作職責(zé)，確保路政管理工作再上新臺階，為我市公路發(fā)展建設(shè)作出貢獻！