EPC模式下工程造價管理的理論研究

宋曉晨

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各類工程項目建設(shè)的速度越來越快。目前我國工程建設(shè)資金投入大，施工周期長，再上施工過程中諸多因素的干擾，導(dǎo)致項目工程造價大幅度增加，給工程造價管理帶來了較大的難度。工程建設(shè)總承包模式（EPC）作為工程項目建設(shè)組織實施的一種全新模式，對減少工程建設(shè)風(fēng)險，最大程度降低投入成本，提高建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟效益有著重要的意義。近年來我國工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，工程建設(shè)總承包模式（EPC）因順應(yīng)了“小業(yè)主、大監(jiān)理”的發(fā)展趨勢，被廣泛的應(yīng)用于現(xiàn)代工程造價管理中。

關(guān)鍵詞：工程造價 EPC模式 工程管理

0 引言

隨著項目工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，市場競爭力日漸激烈，工程建設(shè)企業(yè)若想在市場中站穩(wěn)腳跟，就必須重視對工程造價的管理與控制。近年來，EPC總承包模式在我國工程建設(shè)中得到了大規(guī)模的推廣與應(yīng)用，并取得了不錯的成效。在EPC總承包模式下，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，縮短工程施工周期，減小不必要的資金投入，實現(xiàn)工程設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)造價的合理性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。因此在EPC模式下，建立一套健全的工程造價管理確定與控制體系，能最大程度提高建設(shè)施工企業(yè)的競爭力，在實現(xiàn)企業(yè)最大經(jīng)濟效益和社會效益的同時，也促進了我國EPC總承包模式的發(fā)展與成長。

1 EPC模式的概述

1.1 EPC模式的含義 所謂的EPC模式實質(zhì)就是EPC總承包模式，即Engineering（設(shè)計）、Procurement（采購）、Construction（施工）。設(shè)計是根據(jù)工程項目的整體功能、結(jié)構(gòu)以及外觀進行設(shè)計和審美與藝術(shù)的處理；采購是根據(jù)專業(yè)設(shè)備的選型與重要材料的特性進行采購，與一般意義上的設(shè)備材料采購不同；施工主要包括了施工、安裝、調(diào)試以及技術(shù)培訓(xùn)等工作。因此可以看出，EPC總承包單位需要對設(shè)計過程、設(shè)備材料采購、工程施工建設(shè)以及竣工交付直到質(zhì)保期滿整個過程的費用進行管理與控制，因此工程造價管理就成為了EPC模式重要的管理內(nèi)容之一。

1.2 EPC總承包模式的特點

1.2.1 責(zé)權(quán)比較明確 工程項目在EPC總承包模式下，總承包方和業(yè)主的責(zé)權(quán)比較明確，減少了兩者之間的利益糾紛和沖突，避免了給工程項目帶來不必要的風(fēng)險和經(jīng)濟損失。對于總承包商而言，主要承擔(dān)了所有工作的責(zé)任和風(fēng)險，如合同文件中錯誤、遺漏和不一致的風(fēng)險等，還負責(zé)與其他分包商的溝通、協(xié)調(diào)工作。對于業(yè)主來講，主要是提出工程的設(shè)計構(gòu)想、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管建設(shè)施工單位，承擔(dān)的風(fēng)險較小，有利于工程施工進度和施工質(zhì)量以及工程造價的管理。

1.2.2 項目運行效率高 在EPC總承包模式下，往往要求總承包商具有較高的技術(shù)水平、豐富的工程管理經(jīng)驗以及工程造價和風(fēng)險的預(yù)算把控能力，并要求配備技術(shù)過硬、素質(zhì)過高的技術(shù)人員，能及時發(fā)現(xiàn)和處理項目各個環(huán)節(jié)處理的問題，確保工程項目的施工質(zhì)量與進度。這是因為在EPC模式下，業(yè)主會把工程的設(shè)計、采購與施工全面交付給總承包商來實現(xiàn)，這就對施工單位提出了更好的技術(shù)要求和素質(zhì)要求。正是在這樣的高素質(zhì)的要求下，工程的施工進度、施工質(zhì)量以及工程造價目標(biāo)才能得到較好的控制，提高工程項目的運行效率。

1.2.3 采用總價合同 從目前我國整體工程建設(shè)施工來看，往往施工周期長、建設(shè)規(guī)模大的工程項目才會采用EPC總承包模式，同時這樣的項目工程建設(shè)通常存在較大的風(fēng)險，這就給工程建設(shè)的施工技術(shù)和施工人員提出了更為嚴(yán)格的要求。EPC總承包工程項目往往采用固定的總價合同，通?？偝邪滩荒芤驗槭袌霾牧?、設(shè)備或者勞務(wù)費的變化而調(diào)價，同時為了使業(yè)主獲得較大的利潤，在保證項目投資資金和投產(chǎn)時間控制在一定范圍時，如何在固定的總價合同內(nèi)為施工承包商帶來更大化的經(jīng)濟利益，這就需要可以合理的控制工程造價，提高造價的管理與控制水平，這也成為了EPC模式下施工單位重點關(guān)注的內(nèi)容之一。

2 EPC總承包模式下工程造價管理措施分析

EPC總承包模式中業(yè)主參與活動較少，設(shè)計、采購與施工都是承包商統(tǒng)一完成的，這就給工程造價的管理帶來了一定的難度。下文就對EPC總承包模式下，工程造價有效的管理措施進行研究分析，從而提高工程造價管理水平，實現(xiàn)工程項目建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

2.1 設(shè)計階段工程造價管理 在工程項目建設(shè)全過程中，EPC總承包模式的設(shè)計階段是工程造價控制的重點，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，初步設(shè)計階段對影響工程造價的可能性最大，技術(shù)階段設(shè)計大概在50%左右，其次施工圖設(shè)計階段在20%左右。雖然設(shè)計階段占據(jù)的費用非常小，大概在2%左右，但是對工程造價產(chǎn)生的影響卻占了75%，因此在保證工程整體質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和性能的前提下，必須合理的控制工程設(shè)計階段，確保工程的造價大幅度降低。由于決策階段的投資預(yù)算工程對項目可行性報告研究工作的質(zhì)量與經(jīng)濟評價結(jié)果，以及下階段設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制工作具有重要的意義，在此階段必須根據(jù)擬建的項目功能對其作出準(zhǔn)確的定義，重視投資預(yù)估工作，減小預(yù)算誤差控制誤差，并將其控制在允許范圍內(nèi)。其次在對工程項目設(shè)計單位進行選擇時，可以采用招標(biāo)的形式，通過競標(biāo)來選出技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的設(shè)計單位，在最短的設(shè)計周期中為施工單位設(shè)計出功能強大、技術(shù)先進、經(jīng)濟性高的設(shè)計方案，減少設(shè)計變更，提高EPC總承包模式下承包商的經(jīng)濟效益。另外，在遵循：投資估算>設(shè)計概算>施工圖預(yù)算費用花費的原則下，為了避免浪費，在設(shè)計階段重視限額設(shè)計，盡量不要突破設(shè)計任務(wù)書和投資評估的限額，并使施工圖設(shè)計不能超過實際設(shè)計預(yù)算的限額，從而對工程造價進行嚴(yán)格的管理與控制，避免在設(shè)計階段對工程造價造成較大的負面影響。

2.2 采購階段工程造價管理 在目前我國工程建設(shè)市場中，招投標(biāo)是現(xiàn)代化經(jīng)濟最常用的一種競爭方式。在EPC總承包模式下，總承包商會通過這一方式，來選擇為工程施工提供施工材料和施工設(shè)備的供應(yīng)商，往往這種方式不僅有利于確保工程的施工質(zhì)量和施工進度，還能最大程度減低工程投資成本，是提高工程造價管理水平的重要手段之一。因此在工程設(shè)計文件的基礎(chǔ)上，對施工現(xiàn)場、業(yè)主要求以及材料的市場價格進行及時了解和分析，明確合同計價方式和招標(biāo)控制價。其次在對招標(biāo)文件進行制定時，必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)，內(nèi)容齊全，防止出錯或者遺落，全方位對施工中可能出現(xiàn)的問題進行考慮，最大程度避免因合同遺漏或者小細節(jié)造成的索賠，給建設(shè)施工單位帶來不同程度的經(jīng)濟負擔(dān)。

2.3 施工階段工程造價管理 施工階段是工程投資落實到實處的階段，涉及到施工人員勞動報酬、施工材料和設(shè)備價格以及由于特殊條件因素引起的設(shè)計變更，是工程造價降低或者增加的重要階段。為了保證施工階段工程造價得到有效的控制和管理，需要及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的問題，并有針對性采取措施進行施工進度、施工質(zhì)量和造價的控制。首先應(yīng)該通過招標(biāo)的方式選擇具有較高的技術(shù)水平、豐富的工程管理經(jīng)驗以及工程造價和風(fēng)險的預(yù)算把控能力的施工分包商，并要求配備技術(shù)過硬、素質(zhì)過高的技術(shù)人員，在施工隊伍上保證工程項目的施工質(zhì)量與進度。其次是重視施工中的費用控制和合同中的索賠工作。作為EPC模式中主體，總承包商要嚴(yán)格履行合同義務(wù)，盡量避免業(yè)主提出索賠，同時對合同的條款進行仔細的研究，對業(yè)主出現(xiàn)的違約現(xiàn)象，應(yīng)該按照程序提出索賠。這就需要總承包商在施工中收集好現(xiàn)場的影像、音頻、紙質(zhì)材料，并記錄好施工日志，從而提高索賠成功的幾率。為了較好的控制費用，總承包商需要根據(jù)工程項目費用總計劃、子工程費用計劃、年、季度以及月度費用計劃進行分級管理，從而嚴(yán)格的控制工程支出，減少不必要的工程投入，最大程度提高工程造價管理水平。

3 總結(jié)

隨著工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，EPC總承包模式得到了廣泛的應(yīng)用，同時也給工程造價的管理提出了更高的要求。基于EPC模型下，從設(shè)計、采購以及施工階段對工程造價進行控制，能最大程度減少工程施工的風(fēng)險，在保證施工質(zhì)量的前提下，縮短施工周期，提高投資效益，實現(xiàn)建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

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