農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行的問(wèn)題分析和對(duì)策探討

（縉云縣七里鄉(xiāng)文化站 321400）

目前，雖然我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效，但其建設(shè)也存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展速度較慢而且存在很多突出問(wèn)題，下面就以我們縉云縣為例，我們?cè)?010年行政村撤并后全縣有253個(gè)行政村，農(nóng)家書(shū)屋只有6家；2011年創(chuàng)建了146家，2012年創(chuàng)建118家，至今全縣共創(chuàng)建農(nóng)家書(shū)屋270家?；咀龅饺采w，但由于我們是貧困縣經(jīng)濟(jì)文化都比較落后，仍然存在缺書(shū)少報(bào)、農(nóng)村人民的文化素質(zhì)較低等現(xiàn)象。面對(duì)農(nóng)村這樣嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下我們進(jìn)行全面的調(diào)查與了解，找出了問(wèn)題的根源，并研究出解決問(wèn)題的具體措施，只有更好地建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，才能夠在很大程度上提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與文化程度，保證農(nóng)民的基本文化權(quán)益。

一、農(nóng)家書(shū)屋在建設(shè)和運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）管理制度不夠完善

在新型農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，為了有效的提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，為了實(shí)現(xiàn)文化的全面普及，必須幫助農(nóng)民了解和掌握科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的致富手段。在我國(guó)的部分農(nóng)村中，已經(jīng)建設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋，主要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)條件，建立不同形式的科普書(shū)屋。通過(guò)實(shí)際的調(diào)查了解，大部分的農(nóng)家書(shū)屋建立在農(nóng)村的公共場(chǎng)所，部分建立在比較有威信的村民家里。

在現(xiàn)代化的農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)家書(shū)屋不僅有利于提高農(nóng)民的業(yè)余文化生活，而且在提高農(nóng)民的文化素質(zhì)方面也起到重要作用。但在實(shí)際中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，很多農(nóng)村的農(nóng)家書(shū)屋已經(jīng)成為了擺設(shè)，虛有其表，只是流于形式，并沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)家書(shū)屋的管理制度，或者是制度沒(méi)有得到有效的執(zhí)行。甚至很多農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放的時(shí)間較短，這樣將會(huì)影響農(nóng)民閱讀的效果。

（二）農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)質(zhì)量較低

在農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)過(guò)程中，省里和市里都給予了很大支持，例如捐贈(zèng)、購(gòu)買書(shū)籍等。但在實(shí)際的調(diào)查中了解到，有很多的農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)總量和種類還是偏少，雖然，我們要求農(nóng)家書(shū)屋每年要增加新的書(shū)籍，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難，不可能購(gòu)買很多書(shū)籍，并且書(shū)的類型也存在很大的問(wèn)題。還發(fā)現(xiàn)很多圖書(shū)都是小說(shuō)類，這樣的書(shū)籍對(duì)農(nóng)民起到的作用較小。農(nóng)民真正需要的書(shū)籍是農(nóng)業(yè)技術(shù)類、法律類、健康類等，而恰恰這些類書(shū)正是所缺乏的。

造成上述農(nóng)家書(shū)屋問(wèn)題的主要原因是農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)來(lái)源單一，沒(méi)有在采購(gòu)之前對(duì)農(nóng)民的愛(ài)好和興趣進(jìn)行全面的調(diào)研，從而導(dǎo)致農(nóng)家書(shū)屋不能很好的滿足農(nóng)民在閱讀上的需求。除了類型缺乏以外，部分圖書(shū)較為陳舊，而且存在大量的副本，這主要因?yàn)閳D書(shū)的管理者一味的追求數(shù)量上的達(dá)標(biāo)，而沒(méi)有保證圖書(shū)的質(zhì)量，很多的圖書(shū)就是在盲目選擇、追求價(jià)位較低的條件下選擇的書(shū)籍。問(wèn)題最嚴(yán)重的是有的農(nóng)家書(shū)屋，根本就沒(méi)有進(jìn)行圖書(shū)的采購(gòu)，這樣農(nóng)家書(shū)屋就變成了擺設(shè)，根本就沒(méi)有達(dá)到想要的效果。

（三）農(nóng)家書(shū)屋的管理人員的素質(zhì)問(wèn)題

對(duì)于農(nóng)家書(shū)屋是否能夠有效發(fā)揮自身的作用，管理人員的素質(zhì)也起到至關(guān)重要的作用。通過(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分圖書(shū)管理人員都是由村民擔(dān)任，或者是村委會(huì)中的工作人員兼任。在通常情況下，這些村民平時(shí)忙于農(nóng)活，而且村委會(huì)的工作人平時(shí)也有很多的工作需要處理和解決。

另外這些圖書(shū)管理人員嚴(yán)重缺乏圖書(shū)管理專業(yè)能力，這將會(huì)使農(nóng)家書(shū)屋在管理中出現(xiàn)很多問(wèn)題。例如：圖書(shū)管理者在農(nóng)忙時(shí)無(wú)法保證農(nóng)家書(shū)屋的開(kāi)放時(shí)間；圖書(shū)管理者對(duì)于圖書(shū)的的分布情況掌握不夠明確；圖書(shū)管理人員沒(méi)有把圖書(shū)按照類別，進(jìn)行明確細(xì)致的分類。

二、為了農(nóng)家書(shū)屋能夠持久運(yùn)行，應(yīng)采取相關(guān)的優(yōu)化策略

（一）提高管理者的素質(zhì)

為了有效的提高農(nóng)家書(shū)屋的管理水平，為了保證農(nóng)家書(shū)屋能夠可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)際的農(nóng)家書(shū)屋管理過(guò)程中，要設(shè)立專職的圖書(shū)管理者，逐漸的實(shí)現(xiàn)圖書(shū)管理者從兼職到專職的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還要對(duì)圖書(shū)管理者進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高圖書(shū)管理者的綜合素質(zhì)。

目前，大部分管理者都是農(nóng)民，其自身對(duì)于圖書(shū)管理的認(rèn)識(shí)不到位，所以加強(qiáng)對(duì)管理者的培訓(xùn)，有利于其更加了解農(nóng)家書(shū)屋的制度和有關(guān)政策，并且有利于提升圖書(shū)的管理能力。另外，還要提高農(nóng)家書(shū)屋管理者的服務(wù)意識(shí)，比如：針對(duì)農(nóng)民的具體需要推薦相關(guān)的書(shū)籍；有針對(duì)性的進(jìn)行書(shū)籍的配備；在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，還可以實(shí)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)政策，以此提升服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

（二）農(nóng)家書(shū)屋的選址以及時(shí)間開(kāi)放確定

農(nóng)家書(shū)屋的設(shè)立能夠滿足農(nóng)民的閱讀愿望，與城市中的圖書(shū)館相比，其具有獨(dú)特的地方，由于農(nóng)民主要忙于農(nóng)活，因此可以根據(jù)農(nóng)忙期和農(nóng)閑期不同的時(shí)間來(lái)確定農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)放的時(shí)間。如果在農(nóng)忙期，農(nóng)家書(shū)屋可以選擇在晚上開(kāi)放。尤其在農(nóng)忙期，農(nóng)民更需要書(shū)籍中的技術(shù)來(lái)解決遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，圖書(shū)管理人員可以主動(dòng)幫助農(nóng)民并推薦書(shū)籍，主動(dòng)詢問(wèn)沒(méi)有時(shí)間來(lái)到農(nóng)家書(shū)屋來(lái)解決問(wèn)題的農(nóng)民，并且把相關(guān)的書(shū)籍送到農(nóng)民朋友的手中。

絕大部分農(nóng)村，都在村委會(huì)建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋，村委會(huì)的環(huán)境較好，更有利于管理，但是村民長(zhǎng)期頻繁的出入村委會(huì)必然影響其正常工作，很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)家書(shū)屋產(chǎn)生戒備的心理。因此，建議在村中單獨(dú)設(shè)置一處房屋作為農(nóng)家書(shū)屋。

（三）加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋制度建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)

建立一套健全的管理制度。目前農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)是一次性完備的建設(shè)，但是在后期的維護(hù)和服務(wù)建設(shè)上還存在很多問(wèn)題，面對(duì)這樣的情況，要發(fā)動(dòng)所有力量進(jìn)一步完善農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)。例如：各級(jí)政府應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展捐助圖書(shū)的活動(dòng)，以此拓展圖書(shū)的來(lái)源，鼓勵(lì)相關(guān)的專業(yè)人員或志愿者進(jìn)入農(nóng)家書(shū)屋，為農(nóng)民講解最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)、健康科普等方面知識(shí)。將農(nóng)村書(shū)屋的建設(shè)和完善，真正的納入到社會(huì)文化建設(shè)體系中，強(qiáng)化各種農(nóng)家書(shū)屋的保障性措施，以此促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

為了提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，增加農(nóng)民的文化知識(shí)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在農(nóng)村建設(shè)了農(nóng)家書(shū)屋。農(nóng)家書(shū)屋是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，能夠滿足人民群眾基本的文化需求。雖然我國(guó)的農(nóng)家書(shū)屋得到了廣泛的推廣和使用，但在農(nóng)家書(shū)屋建成之后出現(xiàn)了很多問(wèn)題，包括：缺少健全的制度支持、書(shū)圖的質(zhì)量不高、圖書(shū)的種類單一等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了農(nóng)家書(shū)屋功能的發(fā)揮。面對(duì)這些問(wèn)題，必須提出相應(yīng)的解決措施，提高農(nóng)家書(shū)屋的利用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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