當前我國農村寄宿制學校發(fā)展現(xiàn)狀與利弊分析

杜平

摘 要： 在國家政策和社會發(fā)展需求的共同作用下，農村寄宿制學校已成為農村基礎教育的重要組成部分。文章對農村寄宿制學校的發(fā)展現(xiàn)狀進行了描述，并在此基礎上分析了當前我國農村寄宿制學校發(fā)展的利弊。

關鍵詞： 農村 寄宿制學校 發(fā)展現(xiàn)狀 利弊分析

農村寄宿制學校是指為了適應農村人口居住分散的特點，解決學生上學遠的困難，為保證農村適齡兒童、少年完成義務教育而實行的一種特殊辦學模式[1]。我國農村寄宿制學校的產(chǎn)生，在一定意義上說，是我國社會發(fā)展的必然結果。

一、我國農村寄宿制學校發(fā)展的現(xiàn)狀分析

由于計劃生育政策的長期施行和城鎮(zhèn)化進程的加快，我國面臨的現(xiàn)實狀況是農村人口不斷減少，尤其是適齡兒童的人口數(shù)量減少。加之，農村和西部地區(qū)大量的勞動力進城務工，造成我國農村大量留守兒童的存在。為了整合教育資源，近年來，教育部門一直在對農村義務教育階段學校進行布局調整，期望達到“優(yōu)化農村教育資源配置，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的目的。因此，農村寄宿制學校便成了這種調整的必然和現(xiàn)實的選擇[2]。

2001年，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出“在有需要又有條件的地方，可創(chuàng)辦寄宿制學?！薄＿@一法律法規(guī)的出臺頒布，為我國農村寄宿制學校的長足發(fā)展奠定了基礎。2004年國家公布的《2003年—2007年教育振興行動計劃》強調“以實施‘農村寄宿制學校建設工程為突破口，加強西部農村初中、小學建設”。同年，在國務院領導下，教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部和地方人民政府共同組織實施《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》，其中為解決制約西部農村地區(qū)普及義務教育的“瓶頸”問題，中央和省級人民政府共同組織實施“農村寄宿制學校建設工程”。根據(jù)教育部門公布的數(shù)字，2004至2007年間，中央財政已為此投入100億元，建設學校7651所，惠及學生約200萬人，拉開了農村寄宿制學校在全國范圍內大規(guī)模發(fā)展的序幕[3]。

從我國農村寄宿制學校發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出：在國家政策和社會需求的共同作用下，農村寄宿制學校在我國教育體系中已具有一定規(guī)模，成為農村基礎教育的重要組成部分，其大力發(fā)展，極大改善了我國農村地區(qū)的辦學條件。

二、我國農村寄宿制學校發(fā)展的有利之處

農村寄宿制學校的出現(xiàn)及其發(fā)展，給農村地區(qū)帶來了諸多的好處，其有利之處主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）優(yōu)化教育資源，促進教育公平。

我國廣大農村地區(qū)地廣人稀，交通不便，學校布局過于分散、規(guī)模偏小且教學硬件設施長期得不到改善。建設寄宿制學校后，學校規(guī)模擴大，學生增多，教育經(jīng)費充足，更有利于配備現(xiàn)代化的教學設施。在學校形成一定規(guī)模之后，還有利于吸引優(yōu)秀的師資力量，促進農村教育的均衡發(fā)展。另外，農村寄宿制學校的發(fā)展促進了教育公平，且在教育起點上保障了教育公平。

（二）提供教育機會，滿足入學需求。

我國農村地區(qū)學生入學率低的一個重要原因即是農村地區(qū)的學校布局不合理，而這與農村地區(qū)的自然環(huán)境有直接關系。加之，小學生年齡小，亦有可能出現(xiàn)安全事故。這一系列情況均對我國農村地區(qū)的入學率產(chǎn)生影響。在我國農村地區(qū)開辦寄宿制學校，有利于解決農村地區(qū)學生“上學難”的問題，減少學生上學路上耗費的時間，并在一定程度上保障學生的上學安全，繼而滿足農村學生的入學需求。

（三）有利于培養(yǎng)學生獨立自主的人格特征。

學生在寄宿制學校學習，一般都是一個星期回家一次，甚至一個月才回家一次。因此，學生必須學會在生活上獨立自主，在學習上獨立自強，學會處理生活和學習上的各種問題。同時，寄宿制學校的集體生活也含有豐富的隱性課程和群體效應，對學生知識和能力的相互促進有巨大的積極影響，亦可以減少學生對家庭的依賴，培養(yǎng)學生獨立生活的自理自立能力。[2]

三、我國農村寄宿制學校發(fā)展的不利之處

農村寄宿制學校在發(fā)展過程中，也存在很多弊端，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）弱化親子溝通，不利親子感情的培養(yǎng)。

學生在寄宿制學校學習，相應地，其在家庭中與父母共同生活的時間必然減少，弱化親子之間的溝通。另外，兒童和少年時期是學生心理發(fā)展的關鍵時期，在這一成長階段，父母的參與對孩子的終身發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，而寄宿制學校的學生往往遠離父母，受到父母的關愛較少，甚至在學習和生活上遇到難題時也只能獨自承受，這對學生的健康發(fā)展不利。

（二）寄宿學生趨向低齡化，生活自理出現(xiàn)困難。

已有調查顯示：20世紀80年代以前，小學生寄宿大多出現(xiàn)在西部少數(shù)民族地區(qū)，時至今日，小學生寄宿已經(jīng)十分普遍，寄宿生從小學高年級不斷向下延伸，少數(shù)學校還出現(xiàn)一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。[4]寄宿學生趨向低齡化會造成低齡寄宿生生活自理困難，尤其是小學一、二年級，不具備生活自理能力，這都是伴隨農村寄宿制學校發(fā)展出現(xiàn)新情況而產(chǎn)生的新問題，也是值得我們關注的問題。

（三）農村寄宿學校存在管理上的漏洞，學生安全受到威脅。

首先，縱觀國家有關寄宿制學校的法律法規(guī)，寄宿制學校作為農村基礎教育的重要組成部分，直到2006年《國家西部寄宿制工程學校管理暫行辦法》出臺之后，我國才有了寄宿制學校相應的配套管理措施。但現(xiàn)行的《學校管理辦法》還存在諸多問題，對農村寄制學校辦學的各項具體標準未明確統(tǒng)一，很多寄宿制學校的硬件和軟件設施都不達標。

參考文獻：

[1]董世華.我國農村寄宿制學校問題研究[D].華中師范大學博士學位論文，2012.

[2]翟羽佳，李天科.關于農村寄宿制學校發(fā)展的反思[J].鄭州鐵路職業(yè)技術學院學報，2012.

[3]教育部國家發(fā)展改革委財政部關于國家西部地區(qū)‘兩基攻堅計劃（2004-2007年）6完成情況的報告[EB/OL]：//202.205.177.97/UserFiles/statichtml/2008-04-25/1209094312000969.ht-Ml.

[4]董世華.我國農村寄宿制學校發(fā)展趨勢及特征的實證分析——基于五省部分縣（市）的調查數(shù)據(jù)[J].現(xiàn)代教育管理，2013.