轉(zhuǎn)型期中國的底層群體研究

羅峰　文軍

〔摘要〕無論以何種眼光來看，當(dāng)前的中國都處于一個(gè)快速的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期。轉(zhuǎn)型給中國社會結(jié)構(gòu)所帶來的顯著變化之一就是形成了一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的底層群體。一方面，底層群體作為轉(zhuǎn)型期各種社會變遷的結(jié)果之一，正面臨著形成底層階層乃至底層社會的危險(xiǎn)；另一方面，底層群體正在逐步走上社會舞臺，成為影響今后社會持續(xù)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的重要作為因素之一，這使得底層群體脫離階層固化成為可能，并且為現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型的相關(guān)問題探索提供了新的思考維度。

〔關(guān)鍵詞〕社會轉(zhuǎn)型；底層群體；階層固化；政治社會

〔中圖分類號〕C9125；D013〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2014）02-0101-07

〔基金項(xiàng)目〕國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化研究”（13&ZD043）；教育部重點(diǎn)基地重大項(xiàng)目“大都市底層社會及其公共治理研究”（13JJD840009）；國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“回到馬克思：西方社會結(jié)構(gòu)理論的比較與反思”（13BSH002）；教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“走出‘結(jié)構(gòu)的迷思：馬克思社會結(jié)構(gòu)理論及其當(dāng)代價(jià)值”（12YJA710021）

〔作者簡介〕羅峰，華東師范大學(xué)政治學(xué)系博士研究生；

文軍，華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心暨社會發(fā)展學(xué)院教授，上海200241。改革開放的35年間，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，這個(gè)變化的過程既是波蘭尼筆下的“大轉(zhuǎn)型”，又是梁啟超口中“千年未有之變局”的延續(xù)，這個(gè)轉(zhuǎn)型階段的變化首先發(fā)端于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以市場經(jīng)濟(jì)的引入和擴(kuò)張為標(biāo)志，同時(shí)深刻地融入了中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的各個(gè)層面。中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了長足進(jìn)展的同時(shí)，整個(gè)社會結(jié)構(gòu)也在轉(zhuǎn)型作用下發(fā)生了深刻而廣泛的變遷，其中社會結(jié)構(gòu)變遷是社會轉(zhuǎn)型的核心特征之一?！?〕而在社會轉(zhuǎn)型給中國的社會結(jié)構(gòu)帶來多方位、多層次、多向度的變化中，影響最大的莫過于形成了一個(gè)獨(dú)特的底層群體，〔2〕其人數(shù)迅速擴(kuò)大，許多人的生活日趨相對或絕對貧困化，〔3〕甚至面臨著發(fā)展成為一個(gè)底層社會的危險(xiǎn)，因此，如何全面認(rèn)識社會轉(zhuǎn)型下的底層群體，以及由此帶來的關(guān)于社會轉(zhuǎn)型相關(guān)問題的思考將是本文試圖闡釋的主要目的和內(nèi)容。

一、底層群體：規(guī)模與特征

“底層群體（subaltern groups）”的問題，一直以來都是作為社會問題的一個(gè)焦點(diǎn)而存在的，無論是著眼于全球視野，致力于解決“最底層的10億人”的貧困問題〔4〕，還是關(guān)注文化與消費(fèi)以及由此帶來的社會階層“下流化”〔5〕，都體現(xiàn)了近年來國際社會學(xué)界對于底層群體的關(guān)注。國內(nèi)對于底層的定義往往是嵌入在整個(gè)社會分層的研究之中的，例如陸學(xué)藝的《當(dāng)代中國社會階層研究報(bào)告》，就以資源占有作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會分層研究，并明確指出，底層包括基本不占有組織、經(jīng)濟(jì)、文化三種資源的城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層，以及擁有很少量資源的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、產(chǎn)業(yè)工人階層和商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層?！?〕而通過威爾遜（Wilson，W.J.）和孫立平對底層問題的分析，威爾遜通過借助“底層”、“社會斷裂”、“生活機(jī)會”等具有歷史穿透力的概念，揭示出美國內(nèi)城區(qū)在經(jīng)歷社會轉(zhuǎn)型后所呈現(xiàn)出來的特征及其對貧困問題的深刻影響。孫立平提出， 20世紀(jì)90年代以來，中國社會結(jié)構(gòu)正在呈現(xiàn)出一種“斷裂”的特征，在這種背景下，具有一定規(guī)模的底層社會也隨之慢慢形成；由于這一群體賴以生存的社會生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，他們正遭遇著生計(jì)維持的危機(jī)。轉(zhuǎn)引自賈玉嬌《從制度性底層到結(jié)構(gòu)性底層——由威爾遜〈真正的窮人〉思考中國底層群體管理問題》，《社會》，2009年6期。則可以進(jìn)一步總結(jié)出底層群體的一般特征。與“弱勢”、“下層”和“邊緣”等相似概念所突出的是社會各部分同在一個(gè)結(jié)構(gòu)之中，只不過地位或位置有強(qiáng)弱、上下、中心與邊緣之分所不同的是，“底層”強(qiáng)調(diào)的是被甩出結(jié)構(gòu)之外的那部分群體，意在揭示由于轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致其與主流經(jīng)濟(jì)社會組織相斷裂的特征?！?〕據(jù)此，可將具有上述特征的貧困農(nóng)民、進(jìn)入城市的農(nóng)民工和城市中以下崗失業(yè)者為主體的貧困階層劃入“底層群體”的范疇之中，同時(shí)新生代農(nóng)民工、城市中無固定工作或住所的群體（甚至大學(xué)生“蟻?zhàn)濉保┑纫矐?yīng)當(dāng)包含在內(nèi)。

從類別上分析，我們可以將底層群體區(qū)分為傳統(tǒng)底層群體和“新底層群體”。即使只考慮由于社會轉(zhuǎn)型直接作用所產(chǎn)生的農(nóng)民工、城市下崗失業(yè)者以及“新底層群體”等，中國現(xiàn)階段底層群體的規(guī)模也很龐大。外出進(jìn)城農(nóng)民工由2000年的1億左右上升到2012年的26億左右〔8〕，其中新生代農(nóng)民工在8000萬以上〔9〕。按2009年國家新的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，城鄉(xiāng)貧困人口超過4000萬人，而按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，則超過2億人?！?0〕盡管中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期維持在較低的41%左右，但是由于人口基數(shù)巨大，失業(yè)人口總體上也接近千萬?！?1〕隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力增大，新產(chǎn)生的大學(xué)生“蟻?zhàn)濉比后w也超過百萬，并且有持續(xù)增加的趨勢?！?2〕因此，規(guī)模龐大的底層群體已經(jīng)成為一個(gè)不得不予以重視的社會結(jié)構(gòu)性問題。

由于長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，占人口大多數(shù)的農(nóng)民一直處于社會的底層，對他們而言，能夠進(jìn)入城市工作和生活，即使只是以農(nóng)民工這一城市的底層群體而存在，也實(shí)現(xiàn)了社會地位的上升。進(jìn)城農(nóng)民工作為底層中轉(zhuǎn)型的相對受益者，也缺乏運(yùn)用法律或其他制度化手段保護(hù)自己權(quán)利的能力，當(dāng)矛盾激化到一定程度時(shí)，其中的有些人就用非常規(guī)的、甚至是非法的方式自行解決沖突或發(fā)泄不滿；對于大部分處于社會底層并長期留守農(nóng)村的農(nóng)民，其問題的嚴(yán)重性則在于這類農(nóng)民已連續(xù)多年處于貧困狀態(tài)，更重要的是由于“被束縛在鄉(xiāng)土上”這一結(jié)構(gòu)性條件難以看到轉(zhuǎn)變的跡象，留在鄉(xiāng)間的農(nóng)民就幾乎看不到擺脫貧困的前景。以城市國企下崗職工為代表的城市底層則體現(xiàn)了常見社會底層群體的產(chǎn)生形態(tài)，其落入底層反映的是由于社會轉(zhuǎn)型帶來的個(gè)體社會地位急速下滑的境況，因此，其強(qiáng)烈的相對剝奪感會帶來相應(yīng)強(qiáng)烈的底層認(rèn)同，〔13〕而其自身存在年齡大、技術(shù)差、文化程度較低等問題，在勞動(dòng)力市場上競爭力更顯不足，相對于農(nóng)民工長期處于艱苦環(huán)境而對環(huán)境的適應(yīng)能力更強(qiáng)而言，城市國企下崗職工群體面臨的問題可能更為嚴(yán)峻。同時(shí)，由于其以單位為紐帶的群體性使得其表達(dá)和追求自己利益的能力比傳統(tǒng)的弱勢群體要強(qiáng)得多，因此其構(gòu)成社會壓力和沖擊的潛在能力不可低估，在某種條件下很容易演化為一種底層的集體行動(dòng)。

相對于傳統(tǒng)底層群體而言，“新底層群體”的構(gòu)成則更為復(fù)雜，具有文化程度相對較高、價(jià)值取向多元、自我期望值高、利益訴求表達(dá)強(qiáng)烈等不同于傳統(tǒng)底層群體的特點(diǎn)。其中，新生代農(nóng)民工不但在文化程度、年齡結(jié)構(gòu)等特征上區(qū)別于父輩，更重要的是，其改變了老一輩農(nóng)民工“離土不離鄉(xiāng)”的生活方式，而是“離土又離鄉(xiāng)”，選擇了努力真正融入城市的生活方式。但社會現(xiàn)實(shí)又決定了其既難以“樂業(yè)”更無法“安居”〔14〕，使城市的認(rèn)同以及融入的渴望與客觀現(xiàn)實(shí)之間存在矛盾。與之類似的還有大學(xué)生“蟻?zhàn)濉?，同樣懷著定居城市的夢想，卻不得不面臨殘酷的客觀現(xiàn)實(shí)，此群體具備較高的文化素養(yǎng)卻收入低下，大多數(shù)從事簡單的技術(shù)類和服務(wù)類工作，以保險(xiǎn)推銷、教育培訓(xùn)、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)為主，甚至有186%的人處于暫時(shí)失業(yè)狀態(tài)；〔15〕生活狀態(tài)堪憂，主要聚居于城鄉(xiāng)結(jié)合部，最重要的是其網(wǎng)絡(luò)使用率較高，且輿論表達(dá)傾向消極，少數(shù)人更成為傳播和散布極端思想的“網(wǎng)絡(luò)暴民”〔16〕。

從以上分析可以看出，作為轉(zhuǎn)型結(jié)果而出現(xiàn)的中國底層群體，其內(nèi)部的不同群體之間也體現(xiàn)了鮮明的群體差異性，這種內(nèi)部的巨大差異是其他國家所不具備的。從總體上看，中國現(xiàn)階段底層群體的特征主要表現(xiàn)為：第一，中國的底層群體規(guī)模龐大。這首先是由于中國的人口基數(shù)大決定的；同時(shí)，由于長期在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村作為城市附屬而存在，大部分農(nóng)民天然居于底層，這無形中擴(kuò)大了底層群體的數(shù)量。第二，相對于其他社會底層層次的單一性而言，中國的底層層次較為豐富，底層群體即使在底層內(nèi)部，也存在著內(nèi)部向上流動(dòng)的空間，其中最為常見的是從農(nóng)民成為農(nóng)民工等，盡管仍然處于底層群體，但是其社會地位的提升也是不爭的事實(shí)，即實(shí)現(xiàn)了“底層內(nèi)部的向上流動(dòng)”。

二、底層群體：社會轉(zhuǎn)型的未預(yù)期結(jié)果

中國社會分層存在“斷裂”和“碎片化”的危險(xiǎn)〔17〕，這份危險(xiǎn)的最大限度則表現(xiàn)為中國的社會分層結(jié)構(gòu)可能形成一個(gè)獨(dú)特的底層社會。作為社會轉(zhuǎn)型的未預(yù)期結(jié)果之一的底層群體開始躍然于社會階層的大舞臺之上，這是一個(gè)必須得到正視且重視的問題，因?yàn)闊o論社會結(jié)構(gòu)如何變化，一個(gè)龐大的底層都是社會分層中無法繞過的話題，畢竟，底層本身就是社會分層的一個(gè)組成部分，是構(gòu)成無論是“丁字形”還是“紡錘形”，抑或是“金字塔形”甚至“洋蔥頭形”的社會分層結(jié)構(gòu)中不可或缺的一塊。問題的關(guān)鍵在于底層群體正在朝著底層階層乃至底層社會的形態(tài)凝聚，或者說底層已經(jīng)在逐漸實(shí)現(xiàn)由群體向社會轉(zhuǎn)化的過程。如何深入認(rèn)識作為轉(zhuǎn)型結(jié)果的中國底層群體的存在，以及朝著底層社會轉(zhuǎn)變的趨勢，“底層群體”在何種意義上會形成一個(gè)“底層社會”，這是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。筆者將在另外一篇論文中予以專門論述。在此，我們可以通過社會學(xué)對“社會”的定義來大致區(qū)分一下。與一般的“群體”相比，“社會”更強(qiáng)調(diào)：（1）更為龐大的人口基數(shù)；（2）相對一致的價(jià)值觀念、文化認(rèn)同和行為模式；（3）相對穩(wěn)定的社會關(guān)系和各種制度性規(guī)定；（4）相對明確的生存邊界和活動(dòng)空間；（5）賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)和設(shè)施；等等。筆者認(rèn)為可以通過以下討論予以展開：

首先，轉(zhuǎn)型過程中底層群體的產(chǎn)生機(jī)制為底層社會提供了龐大的人口基礎(chǔ)。龐大的底層群體的個(gè)體數(shù)量為底層社會的形成提供了必備的人口基數(shù)，從前文的分析可以看出，任何一個(gè)類別的底層群體數(shù)量都在數(shù)百萬以上，足以形成一個(gè)完整的“小社會”。底層群體人數(shù)的擴(kuò)大，一方面是資源重新聚集的結(jié)果，〔18〕這種資源的聚集則具體表現(xiàn)為財(cái)富分配的失衡以及“贏家通吃”的現(xiàn)象。從財(cái)富分配來看，貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大造成低收入群體的增加，這是社會底層擴(kuò)大的直接原因。近10年來，中國收入差距持續(xù)擴(kuò)大，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局首次公布2003至2012年中國基尼系數(shù)稱，自2003年以來，基尼系數(shù)一直高于警戒線，保持在0480左右。2000年以來，伴隨著中國資本市場的成長，經(jīng)濟(jì)增長成果越來越多的份額開始通過資本市場進(jìn)行分配，財(cái)產(chǎn)性收入成為人們分享發(fā)展成果新的主要方式，這在造就很多受益群體的同時(shí)，也出現(xiàn)更多在這場財(cái)富分配盛宴中出局的群體，從而使貧富差距進(jìn)一步拉大，也由此擴(kuò)大了社會底層；“贏家通吃”現(xiàn)象則越來越演化為家庭背景和社會關(guān)系的競爭，并逐漸成為就業(yè)過程中的關(guān)鍵性因素，極大地侵蝕著社會公平競爭的原則。另一方面，在中國社會轉(zhuǎn)型的過程中，對農(nóng)民及一部分城市居民形成的事實(shí)上的“雙重剝奪”也使得大量民眾陷入底層：社會轉(zhuǎn)型中的一個(gè)重要主題就是城市化，這就需要將農(nóng)民變成市民，讓農(nóng)民離開土地。農(nóng)村向城市源源不斷地提供了初中以上文化水平的合格勞動(dòng)力，但這些進(jìn)城的農(nóng)民工卻缺乏與城市就業(yè)人群平等的待遇，以及最基本的社會保障，成為城市底層群體的主力軍；同時(shí)，中國的城市化表現(xiàn)出了很強(qiáng)的“圈地化”特征，使得農(nóng)民（以及一部分城市居民）不能公平地享受到土地或房產(chǎn)增值的收益，從而引發(fā)了大量的群體性事件?！?9〕

其次，底層群體開始形成區(qū)別于其他社會群體的群體性特征。首先是底層界限與內(nèi)部認(rèn)同的形成。階層之間的界限既包括了有形的不同居住區(qū)域的分離，更包含了由生活方式和文化等形成的無形的界限。盡管中國不存在所謂“貧民窟”，但是體現(xiàn)城市社區(qū)內(nèi)的貧困人口在城市生態(tài)位置上處于較集中的狀態(tài)和發(fā)展趨勢的“城市貧困區(qū)位化” 現(xiàn)象在中國日漸嚴(yán)重〔20〕，就下崗失業(yè)職工的區(qū)位聚居而言，主要體現(xiàn)為原有工業(yè)布局與貧困區(qū)位化的空間對應(yīng)，老城的衰退居住區(qū)和早期建設(shè)的工人新村成為貧困職工的主要聚居地；貧困農(nóng)民工的區(qū)位聚居，在各大中城市基本都表現(xiàn)出較為明顯的向地價(jià)低廉的城鄉(xiāng)結(jié)合帶集中的趨勢，〔21〕簡陋的生存環(huán)境凸顯了底層群體社會地位的低下。同時(shí)，大行其道的“屌絲”文化，更是在文化認(rèn)同上強(qiáng)化了相當(dāng)一部分青年群體的底層認(rèn)同。而底層意識的認(rèn)同更進(jìn)一步推動(dòng)了底層獨(dú)特的社會心態(tài)和行為方式，例如在婚戀領(lǐng)域底層青年出現(xiàn)的“閃婚閃離”現(xiàn)象：在中國底層群體資源稀缺的背景下，激烈的社會競爭使農(nóng)村青年群體形成了獨(dú)特的階層地位焦慮，農(nóng)村青年不同以往的成長環(huán)境及社會環(huán)境造成他們的責(zé)任意識有限，兩者共同催生了農(nóng)村青年的“閃婚閃離”現(xiàn)象；農(nóng)村家庭的空心化及個(gè)體化帶來的情感無處寄托的狀況使得農(nóng)村青年對婚姻的期待更高，從而加劇了“閃婚閃離”現(xiàn)象的發(fā)展?！?2〕

最后，也是最為嚴(yán)重的一點(diǎn)，底層群體逐漸失去最重要的“群體流動(dòng)性”，而朝著“社會穩(wěn)定性”轉(zhuǎn)變。李春玲指出，轉(zhuǎn)型以來，總的社會流動(dòng)率雖然比以前的流動(dòng)率高，但是如果區(qū)分社會上層和社會下層，則社會上層向上流動(dòng)的比率更高，社會下層向上流動(dòng)的比率較低?！?3〕李強(qiáng)也通過數(shù)據(jù)調(diào)查證實(shí)，底層群體、社會邊緣群體的轉(zhuǎn)型獲利明顯下降，向上流動(dòng)比例減少?！?4〕對此，筆者提出“底層向心力”這一概念試圖來加以解釋。按照萬有引力定律，引力與距離的平方成反比，即越靠近底層的群體，其越容易進(jìn)入底層，且脫離底層需要的能量越大，而上層群體則可以輕松地?cái)[脫淪為底層的命運(yùn)。底層向心力極大地增強(qiáng)了底層的“穩(wěn)定性”（這種穩(wěn)定性是建立在底層群體脫離困難的代價(jià)之上），使之表現(xiàn)出了由“流動(dòng)群體”向“穩(wěn)定社會”轉(zhuǎn)變的趨勢。對于精英而言，轉(zhuǎn)型過程中的社會變遷理論著重于精英在變化中的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所面臨的機(jī)會和約束。而與之相對的，底層群體在社會變遷過程中同樣面臨著機(jī)會和約束，只是相對于精英，這種關(guān)于底層群體如何脫離相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會束縛，脫離底層，實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的機(jī)會更加渺茫而約束更加顯著而已。從市場轉(zhuǎn)型的邏輯來看，我們會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中國底層群體的劣勢體現(xiàn)為政治資本的嚴(yán)重缺乏，同時(shí)，在市場分配的邏輯上，底層群體政治資本的先天不足導(dǎo)致了對于教育能力的片面依賴。但是，正如“再生產(chǎn)理論家”所言，學(xué)校教育不過是實(shí)現(xiàn)“階層間相對關(guān)系再生產(chǎn)”的一個(gè)工具并加劇了社會的不平等，“精英和底層各自所處的結(jié)構(gòu)位置早已注定了他們各自的整體命運(yùn)：那些在結(jié)構(gòu)位置上處于優(yōu)勢的學(xué)生得以維系父輩的地位或?qū)崿F(xiàn)向上流動(dòng)，而處于弱勢的學(xué)生則被淘汰出局，成為資本主義物質(zhì)生產(chǎn)所需要的‘簡單一般勞動(dòng)力”。 〔25〕而2013中國大學(xué)生就業(yè)壓力調(diào)查報(bào)告則通過連續(xù)三年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生期望月薪持續(xù)走低，2013年下降到36836元，則說明了教育資本對于代際流動(dòng)貢獻(xiàn)的降低。

三、底層群體的作為：社會持續(xù)轉(zhuǎn)型的邏輯動(dòng)因

對于底層群體可能由于轉(zhuǎn)型期的各個(gè)層面的轉(zhuǎn)型而帶來的生存不利局面，以及由此可能導(dǎo)致的底層群體的破壞性政治行動(dòng)，“國家要花費(fèi)更大的氣力” 才能消除〔26〕。查特杰（Partha Chattelilee）在研究“政治社會”這一概念的時(shí)候也指出，國家治理的框架導(dǎo)致了“有組織精英的領(lǐng)域與無組織的下層領(lǐng)域的分裂”，使得下層社會面臨存在“合理性”的缺失，必須通過非法行動(dòng)才能生存；為了避免精英階層與底層的決裂以及由此帶來的激烈對抗，國家不得不一定程度上屈從于“政治社會”的運(yùn)行邏輯，在具體治理過程中，采用針對性的治理手段與底層互動(dòng)，以彌合分裂并維持社會穩(wěn)定?！?7〕這一點(diǎn)正是波蘭尼（Karl Polanyi）所言的“通過治國術(shù)和壓制來把市場邏輯及其伴隨的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給普通大眾”， 〔28〕只是后者更為透徹也更為赤裸而已。正是由于底層的各種形式的抗?fàn)帋砹藝覍用鎸τ诘讓拥闹匾?，無論是對于底層政治的妥協(xié)或者折衷，還是通過壓制等手段，這些都表明底層已經(jīng)作為一個(gè)群體開始從精英群體政治視野的盲點(diǎn)中走了出來，開始顯示了作為相對獨(dú)立群體的自我訴求，轉(zhuǎn)變了一直以來作為幕后接受者的狀態(tài)，開始對社會轉(zhuǎn)型施加被動(dòng)甚至主動(dòng)的影響。

首先，底層群體對于各種轉(zhuǎn)型不公正結(jié)果的抵制和抗?fàn)幑餐瑯?gòu)成了轉(zhuǎn)型的新邏輯動(dòng)因。隨著轉(zhuǎn)型期利益關(guān)系的形成和社會結(jié)構(gòu)的變遷，中國已經(jīng)進(jìn)入“利益博弈的時(shí)代”〔29〕，社會成員之間的利益博弈已經(jīng)從以往個(gè)體之間的利益博弈轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w性博弈。作為社會群體的重要組成部分，底層群體作為轉(zhuǎn)型的利益受損群體，〔30〕對于轉(zhuǎn)型后果的主動(dòng)反抗則是這種利益博弈的最好體現(xiàn)，而其博弈的武器則是底層的各種抗?fàn)幮袨?。我們發(fā)現(xiàn)，由于底層群體自身的擴(kuò)大以及意識的覺醒，一些充分說明底層自主性的、針對轉(zhuǎn)型過程的發(fā)聲以及行動(dòng)已經(jīng)日漸增多。底層群體對于轉(zhuǎn)型的抗?fàn)?，?dāng)然是波蘭尼所言的保護(hù)性反向運(yùn)動(dòng)中的一個(gè)關(guān)鍵部分，現(xiàn)在底層群體能夠施展的社會影響能力在進(jìn)一步加大：一方面，社會科技的不斷進(jìn)步和社會關(guān)注度的提升導(dǎo)致了“權(quán)利意識”和“行動(dòng)力”等底層行動(dòng)“傳統(tǒng)劣勢特性”不斷削弱甚至是消亡〔31〕。隨著全民教育水平的提升，城市底層群體出現(xiàn)了大量受過高等教育、掌握了相當(dāng)文化知識的年輕人，其“權(quán)利意識”以及“行動(dòng)力”絲毫不弱于社會上任何階層群體；而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟、使用難度的降低，導(dǎo)致了精英話語權(quán)壟斷難度加大，網(wǎng)絡(luò)等新媒體越來越成為民眾表達(dá)利益的新渠道和進(jìn)行利益博弈的新平臺。

另一方面，底層群體在數(shù)量、道義等層面的博弈優(yōu)勢正在不斷增強(qiáng)。底層數(shù)量的擴(kuò)大使得群體性集體行動(dòng)的聲勢日趨浩大，社會組織力量的介入使得底層的行動(dòng)策略也在原來基礎(chǔ)上得到了進(jìn)一步的豐富，無論是農(nóng)村底層的“以法抗?fàn)帯?、還是城市底層的“以理維權(quán)”〔32〕，無論是求助于外的“合法抗?fàn)帯焙颓笾趦?nèi)的“以身抗?fàn)帯薄?3〕，都深刻地說明了這一趨勢。這一切導(dǎo)致底層群體能夠運(yùn)用的資源無論是人力、財(cái)力還是公眾媒體關(guān)注力（尤其是后者）都得到了增長，這就意味著底層群體所參與的對于自身的保護(hù)性運(yùn)動(dòng)一方面置身于更為廣大的抵制“脫嵌”的運(yùn)動(dòng)之中，另一方面也能將更多的社會力量納入自我的保護(hù)性運(yùn)動(dòng)里來。作為利益群體的底層群體的抗?fàn)帲饕憩F(xiàn)為以底層群體為主體的群體性集體行動(dòng)。〔34〕

在2005年以來較大的群體性集體行動(dòng)中，從參與主體來看，底層群體都是無可爭議的主力軍〔35〕。比如，孟連橡膠種植農(nóng)民的沖突事件、重慶出租車罷運(yùn)事件、隴南拆遷戶事件、“甕安事件”和 “通鋼事件”等，都深刻地說明了這一點(diǎn)。集體行動(dòng)的原因在于稀缺資源的爭奪以及需求的保衛(wèi)，底層群體為了獲得與體制內(nèi)的行動(dòng)者進(jìn)行政治/福利資格和物質(zhì)利益磋商的機(jī)會，不得不在制度化渠道之外，選擇實(shí)施破壞性戰(zhàn)術(shù)，以求目的的實(shí)現(xiàn)。〔36〕需要看到的是，除了在社會道義上占據(jù)主動(dòng)的群體性集體行動(dòng)之外，底層群體滋生的相關(guān)社會問題被直接擺到了國家和社會面前，其中最為明顯的就是底層犯罪問題。底層群體所涉及的犯罪往往是搶劫、盜竊、故意傷害、強(qiáng)奸、販毒和組織賣淫等侵財(cái)型犯罪和暴力型犯罪，同時(shí)呈現(xiàn)出年輕化和團(tuán)伙化的趨勢，〔37〕這些犯罪行為極大地沖擊了社會穩(wěn)定，迫使國家和社會不得不正視底層的真正訴求。

其次，國家層面的社會政策整體體系的重新建構(gòu)，成為從國家層面主動(dòng)轉(zhuǎn)變社會轉(zhuǎn)型方向的有力說明。過去，強(qiáng)勢精英群體不斷侵蝕國家自主性，左右國家政策制定的過程，〔38〕這正是底層群體不斷喪失政治權(quán)益、“脫離”國家政策惠及地位的過程。如今，這個(gè)過程正在開始朝著相反的方向發(fā)展。底層政治對于精英政治的制約作用開始顯現(xiàn)，底層的覺醒導(dǎo)致國家層面開始在通過各種政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)型方向，實(shí)現(xiàn)對底層問題的回應(yīng)。〔39〕

王紹光將改革開放以來，中國所經(jīng)歷的大轉(zhuǎn)型分為兩個(gè)階段，并借用波蘭尼的《大轉(zhuǎn)型：我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》一書中的概念——大轉(zhuǎn)型和雙向運(yùn)動(dòng)（Double Movement），將這個(gè)過程描述為市場導(dǎo)向的運(yùn)動(dòng)與保護(hù)社會的反運(yùn)動(dòng)，即從1985年到1998年，中國經(jīng)歷了市場轉(zhuǎn)型的重要階段，而從1999年到現(xiàn)在，政府主導(dǎo)下的大量社會政策出臺，以一種反向運(yùn)動(dòng)的姿態(tài)，通過再分配手段實(shí)現(xiàn)對社會的保護(hù)?！?0〕這種保護(hù)不但是波蘭尼理論的驗(yàn)證，也是國家層面對于由于轉(zhuǎn)型帶來的社會結(jié)構(gòu)裂變而致的一種應(yīng)激性反應(yīng)，是對于包括底層在內(nèi)因轉(zhuǎn)型而致利益受損群體的一種反向保護(hù)?！?1〕這種保護(hù)歸納到國家政策層面，則在于在改善民生和促進(jìn)公平正義的發(fā)展理念指導(dǎo)下，我國公共政策的重心實(shí)現(xiàn)了“從經(jīng)濟(jì)政策到社會政策的歷史性跨越” 〔42〕。這種跨越，一方面實(shí)現(xiàn)了社會分層結(jié)構(gòu)的整體性干預(yù)，另一方面則更推進(jìn)了社會政策時(shí)代的來臨。從社會現(xiàn)實(shí)看，作為“政府主導(dǎo)型社會”，中國社會的特點(diǎn)是政策可以改變結(jié)構(gòu)，這一點(diǎn)在歷史上已經(jīng)一次次得到驗(yàn)證，而在可以預(yù)見的將來也將繼續(xù)作為客觀現(xiàn)實(shí)而存在。改變社會結(jié)構(gòu)的政策影響社會分層的具體機(jī)制則包含了三個(gè)層次：首先是“基調(diào)理論”，其次是將基調(diào)理論轉(zhuǎn)化為“大的政策原則”，最后是落實(shí)為很多具體的政策?？v觀2000年以來，中共中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政思路逐漸清晰，在與社會分層密切相關(guān)的政策、理念上，提出了“更加注重社會公平”的口號。這樣一種注重公平的政策取向也落實(shí)為一系列的具體政策。其中，既有相當(dāng)多的以增加公平為導(dǎo)向的政策變量，使社會資源的配置向普惠的方向調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分層干預(yù)的相關(guān)政策，〔43〕也有圍繞就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、保障性住房、基本生活保障等方面集中出臺實(shí)施的一系列社會政策，以保證其政策重心和社會性財(cái)政支出不斷向農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民等弱勢群體傾斜?！?4〕如果把能夠調(diào)整轉(zhuǎn)型策略、改革社會結(jié)構(gòu)的國家政策比作外科手術(shù)的話，那么以改善民生為目的的社會政策的構(gòu)建則更像是一劑重在內(nèi)部調(diào)理的中藥。作為轉(zhuǎn)型主體的國家，正在通過內(nèi)外雙重作用來幫助底層群體在承擔(dān)社會轉(zhuǎn)型后果的同時(shí)，盡可能多地分享轉(zhuǎn)型成果，這種轉(zhuǎn)變深刻說明了底層群體已經(jīng)由被動(dòng)的轉(zhuǎn)型接受者，逐漸成為了轉(zhuǎn)型過程中不得不予以考量的新的邏輯動(dòng)因。

四、簡短總結(jié)與討論

查特杰的“政治社會”概念對于我們理解底層群體對轉(zhuǎn)型的作為具有借鑒意義。作為國家領(lǐng)域（國家的管理者和治理者）的被治理者，底層群體主要的活動(dòng)場域和政治行動(dòng)空間是“政治社會”。“政治社會”作為獨(dú)特的政治空間，有著自己特殊的運(yùn)行機(jī)制?！?5〕在“政治社會”中，其社會管理的方式往往是通過暫時(shí)的、不穩(wěn)定的、充滿混沌和矛盾的方法進(jìn)行的，而且常常會導(dǎo)致一個(gè)政府部門與另一個(gè)部門的沖突（但在非常不利的經(jīng)濟(jì)條件下，這恰恰是底層群體艱難生存下來的方式）。在當(dāng)前的中國，底層群體所有作為都是以國家與社會之間既分化又融合的客觀現(xiàn)實(shí)作為基本前提，在國家與社會之間拉扯與擠壓中得以實(shí)現(xiàn)的?！?6〕注意到了這一點(diǎn)，我們就掌握了解決底層群體轉(zhuǎn)型期問題的關(guān)鍵，即在于既要保持底層群體抗衡精英政治的獨(dú)立性，同時(shí)更要積極謀求兩者的合作，將現(xiàn)代國家的建構(gòu)和中產(chǎn)階級的成長作為長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，畢竟底層問題的真正解決在于底層群體的消減（但不是消除，也不可能消除）。基于這樣的考量，我們有理由相信，底層群體及其“政治社會”將長期活躍于轉(zhuǎn)型社會舞臺之上，其不但作為轉(zhuǎn)型的結(jié)果而出現(xiàn)，更會在國家和社會對于由市場導(dǎo)向下的轉(zhuǎn)型帶來的侵害的反向運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮更大的“作為”。

從中國現(xiàn)階段社會轉(zhuǎn)型的角度來看，中國社會轉(zhuǎn)型的目的在于全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，但在當(dāng)下，這個(gè)目標(biāo)如何表現(xiàn)為相對具體的階段性目標(biāo)則顯得尤為重要，亦即如何明確當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型的目標(biāo)問題。就改革開放以來中國社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程來看，依據(jù)改革的主體內(nèi)容，我們大致可以將其劃分為三個(gè)階段：以經(jīng)濟(jì)改革為主體的階段、以社會改革為主體的階段和以政治改革為主體的階段，〔47〕當(dāng)前，中國的轉(zhuǎn)型已經(jīng)逐步進(jìn)入了以社會改革為主體的階段，在前期的以經(jīng)濟(jì)改革為主體的轉(zhuǎn)型階段中，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯現(xiàn)出明顯的悖論：一方面中國經(jīng)濟(jì)長期高速增長，取得了長足的進(jìn)步，絕對貧困人口由25億下降至1500萬以內(nèi)，〔48〕城鎮(zhèn)居民人均可支配收入自1978年的3434元增長至2012年的24565元，農(nóng)村居民人均純收入自1978年的1336元增長至2012年的7917元。〔49〕另一方面中國社會兩極分化日益嚴(yán)重以致成為貧富差距最大的國家之一，在中國經(jīng)濟(jì)取得長足進(jìn)展的同時(shí)，作為改革代價(jià)承擔(dān)者的利益受損群體的生活狀況非但沒有因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的高速增長而得到改善，反而還有所下降，甚至由此而生了一個(gè)龐大的底層群體。亟待解決的底層問題，正是我們進(jìn)入新的社會改革階段所具有的正當(dāng)性理由之一。

因此，在社會改革的現(xiàn)階段，我們必須正視轉(zhuǎn)型與底層群體問題之間的關(guān)系。首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到底層問題與轉(zhuǎn)型過程的相關(guān)性，底層問題是現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。一方面，底層群體的出現(xiàn)和增長與轉(zhuǎn)型過程息息相關(guān)，有些甚至是轉(zhuǎn)型過程直接造成的；但是，這并不構(gòu)成我們否定轉(zhuǎn)型本身的理由，相反，轉(zhuǎn)型是我們更好處理底層問題的關(guān)鍵所在。其次，盡管作為轉(zhuǎn)型的結(jié)果，底層群體面臨被“落跑”于整體社會的危險(xiǎn)，但由于某些主客觀原因，底層群體正開始由單純的被動(dòng)接受轉(zhuǎn)型結(jié)果，開始成長為或主動(dòng)或被動(dòng)地影響轉(zhuǎn)型的積極作為的主體。

最后，在筆者看來，衡量一個(gè)轉(zhuǎn)型成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)不僅僅在于確立怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更大的意義在于確立一個(gè)穩(wěn)定有序且良性運(yùn)行的社會結(jié)構(gòu)。而衡量一個(gè)社會結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定有序的標(biāo)準(zhǔn)，其中一個(gè)重要的指標(biāo)則在于有一個(gè)怎樣的底層以及社會各階層對待底層的態(tài)度，畢竟，任何一個(gè)等級社會都無法消除底層的存在，無論是由轉(zhuǎn)型的“被動(dòng)的接受者”，到現(xiàn)階段的“影響轉(zhuǎn)型的作為者”，甚至是未來的“轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)的參與者” 〔50〕，底層群體都將在中國的轉(zhuǎn)型過程中受到越來越多的關(guān)注且會發(fā)揮越來越重要的作用。因此，如何以合理的態(tài)度來對待底層群體，以科學(xué)的眼光來認(rèn)識底層群體，這個(gè)問題不但決定了當(dāng)前中國的轉(zhuǎn)型能否順利地持續(xù)下去，而且也決定了中國社會未來的發(fā)展方向和進(jìn)程。

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（責(zé)任編輯：周中舉）