智慧城市，定位“需求”

目前由中國智慧城市發(fā)展促進(jìn)工作聯(lián)盟主辦的“第二屆中國智慧城市年會”在北京召開，與第一屆以“聚焦綠色智慧，助力城市發(fā)展”為主題不同，本次大會各界專家、代表圍繞“把脈城市需求”探討如何“ 踐行智慧之路”。

智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化在特定歷史時刻交匯的產(chǎn)物，其建設(shè)是推進(jìn)城市信息化、搶占競爭有利位置的主要抓手和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然需求。當(dāng)前，我國各地的智慧城市建設(shè)已正式邁入“實(shí)踐探索”階段，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的示范工程，為提升城市現(xiàn)代化發(fā)展水平奠定了良好基礎(chǔ)。隨著技術(shù)的不斷更新，城市建設(shè)的技術(shù)從數(shù)字化、網(wǎng)格化，已發(fā)展到今天的智慧化。然而，我國有數(shù)百個城市，每個城市都有各自獨(dú)特的功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略， 這些城市在資源稟賦、信息化發(fā)展水平、城市定位等方面存在著顯著的差異，決定了智慧城市的建設(shè)不能千篇一律，在考慮智慧城市建設(shè)共性的同時，還應(yīng)注重對接城市的實(shí)際需求，而非對技術(shù)的盲目效仿和追逐，避免盲目照搬其他城市的發(fā)展模式而造成不必要的損失。就像英文中，“SMART CITY”本意原指“聰明的”，并不是技術(shù)性形容詞。

其次，我國在智慧城市技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面雖然取得了積極進(jìn)展，但是由于智慧城市普及面廣，我國智慧城市建設(shè)過程中仍存在諸多問題。比如在管理方面，多頭并進(jìn)的管理方式不利于形成合力。此外，由于我國智慧城市建設(shè)沒有先例，智慧城市建設(shè)缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有些地方重建設(shè)輕應(yīng)用，缺乏運(yùn)營管理的長效機(jī)制。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)在會上指出，突出城市發(fā)展特色，立足城市需求，因地制宜開展智慧城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，以保障智慧城市建設(shè)既能滿足城市服務(wù)管理需求，又能充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢資源和個性特征。

另外，在智慧城市建設(shè)過程中，我國需要全面發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)信息，促進(jìn)社會管理水平提升，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并實(shí)施信息開放共享機(jī)制。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的突破發(fā)展，系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換的技術(shù)問題已經(jīng)很容易解決，而核心問題是如何破解現(xiàn)有體制機(jī)制障礙和部門利益心態(tài)。這需要建立起一套具有較強(qiáng)可操作性的城市級信息共享交換體系，這包括共享交換平臺、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)、制度保障等多個方面，使信息資源共享規(guī)范化、制度化。以深化信息資源開放領(lǐng)域，完善無形資產(chǎn)的保護(hù)機(jī)制。

同時，智慧城市建設(shè)過程中，信息安全問題不能忽略，應(yīng)該提前對智慧城市的信息安全問題進(jìn)行研究，與智慧城市同步實(shí)施信息安全保障體系的建設(shè)。必須在信息資源共享交換過程中確保信息安全，這需要我們貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的方針政策，健全信息安全監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行信息安全等級保護(hù)制度。加強(qiáng)信息安全技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，重視引進(jìn)信息技術(shù)及產(chǎn)品的安全管理。周子學(xué)在會上透露，工信部已會同國家發(fā)改委研究起草了關(guān)于推進(jìn)我國智慧城市有序發(fā)展的文件，目前已提交有關(guān)部門等待批準(zhǔn)發(fā)布。下一步我國將明確中國智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮信息資源潛能，推進(jìn)相關(guān)信息安全工作。