曲軍
摘要:目前,我國行政事業(yè)單位發(fā)展趨勢良好,但是也存在著一定的缺陷,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制方面沒有得到很好的管理,這也代表著在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制方面仍有許多的上升空間。因此,針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)狀進(jìn)行分析是十分必要的,探究其內(nèi)部控制在資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用并給予適當(dāng)?shù)囊庖娨约敖ㄗh,從而更好的完善其內(nèi)部控制體系。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制體系 資產(chǎn)管理 行政管理水平 資產(chǎn)空置
內(nèi)部控制是為了確保行政事業(yè)單位的各項活動或者政策可以順利的實施、使行政事業(yè)單位的資產(chǎn)可以有效的運(yùn)作起來并得以保存、減少因一己私利而貪污資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生、確保單位的財政體系良好運(yùn)行、提升行政事業(yè)單位的管理水平、最終目的是為行政事業(yè)單位可以更好的進(jìn)行管理而制定的手段與方法。進(jìn)行合理的內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中起著一定的作用,為了確保行政事業(yè)單位可以良好的運(yùn)作并取得較高的經(jīng)濟(jì)利益,就必須加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行管理。目前,行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好,但是仍有許多的不足之處,如資產(chǎn)空置、內(nèi)部管理意識薄弱以及財務(wù)管理有漏洞等一系列問題。
一、內(nèi)部控制在我國資產(chǎn)管理中的應(yīng)用背景
隨著我國施行改革開放的力度逐漸加大,政府也給予了行政事業(yè)單位一定的重視與投入,為了使其在我國經(jīng)濟(jì)市場上占有一定的優(yōu)勢,行政事業(yè)單位的規(guī)模在逐漸的發(fā)展壯大,其產(chǎn)品質(zhì)量也在逐年增長,這些都促使行政事業(yè)單位的資金也得到了一定程度的增長。但是在資金過快增長的狀況下,使得行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理方面有很多的漏洞沒能得到及時的解決,普遍出現(xiàn)資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)浪費(fèi)、財務(wù)錯亂、資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)等一系列問題。為了合理、迅速的解決這些問題,政府加大了對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的管理力度,成立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的管理控制體系,使得行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理得到進(jìn)一步的提升。雖然行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系得到了一定程度的發(fā)展,但是從整體上來講還不是很完善,在其內(nèi)部控制管理方面還是會出現(xiàn)控制力度弱、信息傳遞較慢、控制效果低等一系列問題。
二、內(nèi)部控制的主要管理內(nèi)容及作用
(一)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
我國的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制的主要管理內(nèi)容是:為實現(xiàn)其資產(chǎn)分配合理、財務(wù)賬單明確、內(nèi)部控制具有合法性與財產(chǎn)維持安全性,對于資產(chǎn)的使用、驗收與維護(hù)、取得與盤點、轉(zhuǎn)移與處理等一系列過程都需要進(jìn)行嚴(yán)格的掌控,從而保證行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理體系發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)內(nèi)部控制的管理作用
擁有好的內(nèi)部控制質(zhì)量與體系是行政事業(yè)單位的經(jīng)營基礎(chǔ)與保障,其內(nèi)部控制管理就是為了確保行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)透明化、崗位明確化,這樣才可以使得行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)得到系統(tǒng)化與規(guī)范化的管理。關(guān)于資產(chǎn)的預(yù)算控制方面,內(nèi)部控制體系是一種嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位的制約機(jī)制,這使得資產(chǎn)的日?;顒与x不開內(nèi)部控制的規(guī)范性管理。
三、內(nèi)部控制在管理時采取的措施
(一)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系建設(shè)
為了完善行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理方面中的缺陷,首先應(yīng)該加大對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制,并對內(nèi)部控制體系加強(qiáng)管理與建設(shè),從而完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系,并加快行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制體系的建設(shè),增大對其管理的力度,從而使得行政事業(yè)單位為經(jīng)濟(jì)增長起到一定的作用,加大行政事業(yè)單位資產(chǎn)合理控制建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制要素建設(shè)
針對行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理不完善的狀況,需要具體問題具體分析,要詳細(xì)的分析行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系中的重要組成部分,以及加強(qiáng)對各個組成部分的建設(shè),努力做到從根本上提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系的整體水平與質(zhì)量。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理的主要要素有:風(fēng)險控制、財務(wù)控制、信息傳遞、經(jīng)營活動及其內(nèi)部監(jiān)督控制體系。所以,加大行政事業(yè)單位的相關(guān)管理活動,制造一個相對良好的財務(wù)氛圍與環(huán)境才能建立一個更加和諧的管理團(tuán)隊,培養(yǎng)出一種樂觀積極的財務(wù)管理意識。至于風(fēng)險的控制,需要成立一個好的風(fēng)險預(yù)防控制體系,使得這種風(fēng)險控制體制覆蓋到整個行政事業(yè)單位的經(jīng)營管理活動中去,并能夠?qū)崿F(xiàn)合理地、科學(xué)地、完整地管理行政事業(yè)單位項目,從而可以有效的規(guī)避那些不必要的風(fēng)險。
四、結(jié)束語
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)著重于創(chuàng)新,在保證行政事業(yè)單位的發(fā)展順利的同時也要注重對行政事業(yè)單位進(jìn)行創(chuàng)新,用新型的制度不斷的推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。對于創(chuàng)新的工作應(yīng)該給予大力的支持,在不斷創(chuàng)新的過程中要對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制,以防在創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)泡沫效應(yīng)。要想行政事業(yè)單位發(fā)展壯大,就必須注重創(chuàng)新與控制相結(jié)合。總而言之,只有把資產(chǎn)合理全面的在政府單位提升起來,才能有效的提升行政事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展速度;只有加強(qiáng)對內(nèi)部結(jié)構(gòu)的應(yīng)用與建設(shè),才能逐步改善政府行政單位的內(nèi)部控制體系,促使行政內(nèi)部管理體系在行政事業(yè)單位中發(fā)揮其巨大的作用。
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