配電網(wǎng)工程預(yù)算定額編制及工程造價(jià)控制

文茄

摘 要：配電網(wǎng)工程是一項(xiàng)比較復(fù)雜的過程，配電網(wǎng)的工程預(yù)算主要包括：配電裝置安裝、電纜排管工程、避雷以及接地工程等，這些環(huán)節(jié)都和預(yù)算關(guān)系密切，在一定程度上影響著配電網(wǎng)工程的整體造價(jià)，因而必須重視這些環(huán)節(jié)的預(yù)算。針對目前配電工程預(yù)算定額編制的現(xiàn)狀，文章提出一系列的應(yīng)對措施，對于控制工程造價(jià)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程預(yù)算；定額編制

配電網(wǎng)工程的計(jì)價(jià)模式，在一定程度上反應(yīng)了配電網(wǎng)工程技術(shù)的水平，也反應(yīng)了建設(shè)管理的發(fā)展水平。由于國家政策的不斷變化，材料、工藝、技術(shù)也在日益更新，社會(huì)對于用電量的需求也越來越大，這就要求相關(guān)部門對于配電網(wǎng)工程的預(yù)算進(jìn)行定額編制，對于工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，加強(qiáng)對于配電網(wǎng)工程的管理。

1 配電網(wǎng)工程預(yù)算定額編制的現(xiàn)狀

配電網(wǎng)工程的預(yù)算直接關(guān)系著整個(gè)工程的生存和發(fā)展，預(yù)算管理的成功與否，不僅決定著工程項(xiàng)目能否在投資中取得收益，也決定著企業(yè)能否在激烈的競爭中生存下去。配電網(wǎng)由于自身工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，在具體的實(shí)施過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)很多問題，尤其是在預(yù)算方面，更是直接影響了工程的進(jìn)度。目前我國的配電網(wǎng)工程的預(yù)算定額編制存在以下現(xiàn)象：首先，預(yù)算的定額編制原則不是很明確，對于具體的施工條件沒有很明確的規(guī)定，在相關(guān)費(fèi)用的劃分上沒有條理，導(dǎo)致資金的大量浪費(fèi)；其次，配電網(wǎng)工程比較復(fù)雜，在計(jì)算工程量時(shí)，由于計(jì)算單位的精確度不一樣，導(dǎo)致了預(yù)算的數(shù)額存在很大的偏差，最后，相關(guān)監(jiān)管部門對于相關(guān)施工單位的監(jiān)管力度還很欠缺，對于工程造價(jià)的控制力還明顯不足。

2 配電網(wǎng)工程造價(jià)控制的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于電力的需求也急劇增長，配電網(wǎng)作為電網(wǎng)的核心，配電網(wǎng)工程的預(yù)算、工程造價(jià)都顯得至關(guān)重要，既能夠改善人民的生活質(zhì)量，又能相應(yīng)地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。隨著配電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的增加，電網(wǎng)企業(yè)的造價(jià)成本控制也顯得越來越重要，項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)項(xiàng)目中最重要的部分，項(xiàng)目要想以低成本、高質(zhì)量、高效益為目標(biāo)，就要以成本管理為核心，加強(qiáng)對預(yù)算和造價(jià)的控制。研究配電網(wǎng)工程的預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算的定額編制，對于降低項(xiàng)目的成本，對工程進(jìn)行全面的跟蹤、督查，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利具有重要意義。

3 配電網(wǎng)工程造價(jià)控制的應(yīng)對策略

3.1 準(zhǔn)確規(guī)劃實(shí)際造價(jià)

由于配電網(wǎng)的工程造價(jià)一直都是國家電網(wǎng)系統(tǒng)的一個(gè)漏洞，不同的地區(qū)，工程造價(jià)的實(shí)際費(fèi)用也不同，往往還會(huì)存在很大的偏差，迫切需要國家進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。隨著近年來我國電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展，各地電網(wǎng)的普遍開展，配電網(wǎng)工程的造價(jià)核定、資金的投入，以及配電網(wǎng)工程產(chǎn)品的價(jià)格等方面的弊端逐漸顯現(xiàn)，原定額標(biāo)準(zhǔn)與市場經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，因而改革配電網(wǎng)工程的造價(jià)迫在眉睫。首先，必須明確定額編制的原則，相關(guān)部門必須用公平公正的態(tài)度，將工程的實(shí)際造價(jià)完整地反映出來，在進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮到施工的氣候條件、地理環(huán)境以及施工的條件等。其次，在施工前，對于施工的圖紙要進(jìn)行詳細(xì)的說明，對于施工所需要的儀器、設(shè)備等各種器械，要做到先檢測再使用，確保質(zhì)量合格，避免不必要的資金浪費(fèi)。最后，在施工中，對于施工的環(huán)節(jié)要做到有目的、有計(jì)劃，及時(shí)記錄相關(guān)的數(shù)據(jù)，對于施工的狀況及時(shí)進(jìn)行反饋，降低安全事故的發(fā)生率。

3.2 合理劃分預(yù)算費(fèi)用

造價(jià)是工程預(yù)算中最重要的一部分，它直接關(guān)系到工程的成本管理，對于整個(gè)工程的收益來說具有重要的作用。首先，要充分研究市場的行情，根據(jù)工種的不同，合理分配工資，充分做好人工費(fèi)用的管理，同時(shí)，還要考慮施工過程中的一些突發(fā)情況，比如水電不到位的情況、工地變動(dòng)的情況，都有可能面臨停工的現(xiàn)象，對于這些特殊情況，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)都要考慮在內(nèi)，加強(qiáng)對預(yù)算的成本控制。其次，在物料費(fèi)的設(shè)計(jì)上，也要加強(qiáng)管理，對于施工生產(chǎn)的必需材料，要綜合市場的價(jià)格，爭取將成本控制在最低，對于工地轉(zhuǎn)移或者材料運(yùn)輸產(chǎn)生的間接費(fèi)用，也不能夠忽視，要加強(qiáng)重視。

在計(jì)算預(yù)算費(fèi)用時(shí)，要注意將預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行合理劃分，總體來說可以分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械損耗費(fèi)等幾個(gè)板塊。要依照工程驗(yàn)收的各種標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)對施工方案、施工規(guī)劃進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，不能擅自改動(dòng)，以免發(fā)生重大預(yù)算誤差。對于施工的過程，要嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，根據(jù)要求進(jìn)行材料和人員的分配，做到資源的優(yōu)化處理，充分發(fā)揮資源的優(yōu)化配置。

3.3 準(zhǔn)確應(yīng)用計(jì)量單位

計(jì)量單位是進(jìn)行工程計(jì)算中不容忽視的環(huán)節(jié)，成本核算部門在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要對計(jì)量單位進(jìn)行審核，依據(jù)國家法定的計(jì)量單位，準(zhǔn)確計(jì)量預(yù)算定額。在我國比較通用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量原則是：如果計(jì)算單位是千克，在進(jìn)行計(jì)算時(shí)要精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位小數(shù)；如果是面積單位，平方米，也要精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位小數(shù)；在使用噸這個(gè)重量單位時(shí)，與前兩種不同，它要精確到小數(shù)點(diǎn)后面三位小數(shù)；最后對于相關(guān)機(jī)器設(shè)備的臺數(shù)、套數(shù)等，要采用整數(shù)。一般在小數(shù)點(diǎn)后面兩位三位之后的采取四舍五入的做法，在沒有相關(guān)規(guī)定的單位時(shí)，一般按照國家現(xiàn)行通用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算法則進(jìn)行計(jì)算。計(jì)量單位看似是一件很小的事，但是它在施工中卻占有很重要的地位，一個(gè)小數(shù)點(diǎn)的誤差，都有可能使整個(gè)施工造成偏差，因而，在利用計(jì)量單位時(shí)，要做到謹(jǐn)慎、準(zhǔn)確，相關(guān)人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，本著嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，準(zhǔn)確應(yīng)用計(jì)量單位，充分保障配電網(wǎng)工程的施工安全，加強(qiáng)成本管理控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 加強(qiáng)操作監(jiān)管環(huán)節(jié)

由于上述策略都是定量的部分，控制起來也比較容易，相比而言，監(jiān)管環(huán)節(jié)存在很大難度，因而要不斷加強(qiáng)對操作監(jiān)管環(huán)節(jié)的控制。在施工過程中，大部分依靠施工人員來完成，由于施工人員的業(yè)務(wù)技能和個(gè)人素質(zhì)的不同，在管理方面就會(huì)存在很多不同的情況。針對這種現(xiàn)象，首先，要加強(qiáng)對施工人員的思想道德教育，從根源上加強(qiáng)監(jiān)督的力度，避免施工人員的消極怠慢，耽誤施工的工期，同時(shí)也要避免權(quán)力的過分集中化，導(dǎo)致部分人員好逸惡勞，要制定合理的管理機(jī)制，將任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，將工作制度落到實(shí)處。其次，要加強(qiáng)資金審批制度的管理，爭取做到每一筆花費(fèi)都有憑據(jù)，切實(shí)做到公開、透明，對于資金的開銷實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)那些低成本、高效益的施工部門，對他們實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)部門在資金監(jiān)管部門要嚴(yán)格把關(guān)，在保障配電網(wǎng)工程高質(zhì)高效完成的前提下，確保資金的利用都切實(shí)有效，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，資金的最優(yōu)化使用，進(jìn)而完成工程預(yù)算的定額編制，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制。

4 結(jié)束語

配電網(wǎng)的工程預(yù)算是一個(gè)復(fù)雜的過程，在預(yù)算中涉及了多方面的因素，包括人力、物力、財(cái)力等，計(jì)算數(shù)據(jù)非常繁瑣，加上我國現(xiàn)在面臨預(yù)算不合理、定額編制原則不明確等現(xiàn)象，加強(qiáng)對于配電網(wǎng)系統(tǒng)的工程預(yù)算迫在眉睫。文章通過準(zhǔn)確規(guī)劃實(shí)際造價(jià)、合理劃分預(yù)算費(fèi)用、準(zhǔn)確使用計(jì)量單位以及加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)節(jié)等幾個(gè)方面，對配電網(wǎng)的工程預(yù)算定額編制提出了一些改進(jìn)的措施，以期能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行合理控制，提高配電網(wǎng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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